“兩學一做”學習教育要念好“做字經”

習近平總書記指出，“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。昭通市在開展“兩學一做”學習教育中，始終堅持問題導向，立足實際，注重實效，緊緊抓住“做”這一關鍵，突出“真做”，通過落細落小“務實做”、服務大局“創新做”、直面問題“動真做”，全力念好“兩學一做”學習教育“實字經”，推動全市“兩學一做”學習教育取得了明顯的階段性成效。

落細落小“務實做”，樹起黨員新標尺

“天下難事，必作於易﹔天下大事，必作於細。 ”全市各級黨組織和廣大黨員嚴格按照“四有”標准，以落細落小的韌勁，以求真務實的態度，從一件件小事做起，不斷夯實黨的執政根基，在加強基層組織建設中自覺錘煉堅強黨性，切實增強“四個意識”，嚴格遵守黨章黨規，進一步樹起合格黨員的新標尺。一是著力規范組織生活。先后出台了“黨費日”“黨員服務日”“黨員固定活動日”等制度文件，明確每月的第1個工作日為“黨費日”，要求黨員在“黨費日”主動、足額、親自交納黨費，著力培養黨員的組織意識、黨性觀念﹔要求每個支部或黨小組，每月組織開展一次扶貧幫困、敬老助殘、衛生整治、政策宣傳等黨員志願服務活動，培養黨員服務意識，增強與群眾的血肉聯系﹔要求每一個支部或黨小組每月確定一天為“黨員固定活動日”，組織開展學習教育、民主議事、積分評議、文化體育等活動。二是著力提升黨課質量。以創新開展“故事黨課”為抓手，採用通俗易懂的語言、群眾喜聞樂見的方式，用身邊的、真實的、鮮活的故事來激勵黨員、感染黨員、教育黨員，通過示范講、廣泛講、比賽講三個階段遞次推進，實行進農村、進社區、進機關、進學校、進醫院、進企業，確保實現“故事黨課”所有黨支部、黨員全覆蓋，有效提升黨課的吸引力、感染力、說服力。目前，已宣講“故事黨課”117場，聽課人數達30000余人。三是著力夯實基層基礎。在昭水線、金沙江沿線和鎮彝威革命老區三條黨建長廊打造100個基層黨建示范點，串點成線，區域化推進貧困地區黨建工作﹔大幅度提高基層干部待遇，全市村干部每月崗位補貼最高達2500元﹔投入2.1億元建設貧困地區和地震災區村級組織活動場所394個﹔全市建成基層服務型黨組織綜合服務平台站點1500個，實現了電視屏、電腦屏、手機屏“三屏合一”，群眾最急需的60余項事項不出村就能通過平台辦理﹔全面推行村（社區）干部值班坐班、“三務三辦”（縣務鎮辦、鎮務村辦、村務組辦）、村務全公開三項制度，讓群眾找得到人、辦得成事，干部不亂辦事，贏得了群眾良好的口碑。

服務大局“創新做”，脫貧一線當先鋒

圍繞中心、服務大局是加強黨的建設的基本原則，也是 “兩學一做”學習教育必須遵循的准則。市委針對昭通貧困人口居全省第一、脫貧攻堅是“十三五”期間全市的頭等大事和第一民生工程這一實際，認真貫徹黨建和扶貧雙推進的各項要求，緊緊扭住脫貧攻堅，創新實施“烏蒙扶貧先鋒行動”，激勵廣大黨員干部在脫貧攻堅一線爭當先鋒、建功立業，為堅決打贏脫貧攻堅戰注入強大動力。一是黨建引領凝聚扶貧力量。全市各級黨組織以實施“烏蒙扶貧先鋒行動”為統領，推進“人才扶貧行動”“工青婦組織助力脫貧攻堅行動”“大學生村官建功立業行動”，切實將黨建優勢化為扶貧優勢、將組織活力化為攻堅動力，凝心聚力決戰脫貧攻堅，取得了明顯的階段性成效。二是樹立脫貧攻堅用人風向。通過深入調研，在全省率先調研出台《關於在脫貧攻堅一線大力培養選拔干部的意見》（昭發〔2016〕14號），以及《昭通市貧困村扶貧開發工作考核辦法（試行）》等9個考核辦法，為探索在脫貧攻堅一線考察識別、培養選拔、考評激勵各級干部樹起了“風向標”，調動了各級干部服務脫貧攻堅的積極性。去年以來，在脫貧攻堅一線選拔使用成績突出的市管干部55人，其中選拔的5名貧困鄉（鎮）黨委書記繼續兼任現職，不脫貧不脫鉤、不出列不調離，樹立了“脫貧實績突出者上”的鮮明導向。從脫貧攻堅一線選拔了156名“三類人員”進入鄉（鎮）黨委班子，295名大學生村官通過選舉進入鄉村兩級班子。三是創新機制抓實脫貧攻堅。實行 “每月通報、季度約談、半年小結、年度考核”和現場觀摩點評等制度，提高精准扶貧考核權重在政績考核中的佔比，分類制定市級領導、市直部門主要負責人、縣區主要負責人、駐村扶貧工作隊長、駐村扶貧工作隊員和基層干部6個干部考核辦法，建立“預警”“召回”等制度，引導各級干部把主要精力投入到脫貧攻堅中來。去年以來，廣大黨員干部充分發揮優勢和特長，為貧困村發展出謀劃策，制定貧困群眾幫扶計劃，協調項目資金105.6億元，累計投入3.05億元扶持246個貧困村發展“股份合作經濟”，發放“基層黨員帶領群眾創業致富貸款”3.8億元。

直面問題“動真做”，注重實效贏民心

“問題是把金鑰匙。”在“兩學一做”學習教育中，昭通始終堅持問題導向，直面存在的主要問題，下決心、動真格進行整改落實，使制約發展的瓶頸和群眾期盼的問題逐一得到解決，以學習教育的成效實惠於民，用實實在在的成效贏得民心。一是集中整治強黨性。在分類定級的基礎上，倒排確定了918個軟弱渙散基層黨組織，採取建立台賬、分類施治、銷號管理等方式，促進整頓提高，變后進為先進。開展了基層黨組織基礎工作集中整治，1934名黨員補交了少交、漏交的黨費，6000余名黨員及時整改了參加黨組織生活不積極、不認真、不嚴肅的問題，規范黨員檔案7656份，補齊黨員檔案2968份，屆滿未按期換屆的182個黨組織完成了換屆，理順了45個黨組織的隸屬關系，批評教育了違反發展黨員規定的7名責任人﹔開展了黨員組織關系集中排查工作，全市共排查在冊黨員18萬名，填寫《黨員信息採集表》14.4萬份，核查黨員組織關系介紹信3.2萬份，經查找取得聯系黨員7379名，黨員意識有了進一步提高。二是正風肅紀改作風。深入開展，堅決糾正和防止“不作為亂作為”問題集中整治，對19名黨員存在的“不作為亂作為”問題督促進行了整改，教育引導黨員對照自己、認真反思，改進作風，努力營造積極向上、和諧干事的良好氛圍。三是強化督導促落實。全市派出“兩學一做”學習教育督查組76個，開展了40次專項督查，對11個縣區、71個市直單位黨組織、542個縣直單位黨組織、142個鄉鎮（街道）黨委、1049個村（社區）黨組織開展學習教育情況進行督導，及時解決存在的問題和困難，確保了全市“兩學一做”學習教育有序有效扎實開展。

（作者為中共昭通市委常委、組織部部長 陳真永）