四川三台：生態文明依法治縣 聚力推進城鄉發展

在“十二五”期間，四川省三台縣在扎實開展“”兩學一做”活動中，不斷加強以“文明城市、文明村鎮、文明社區、文明單位、文明家庭”為代表的社會主義24字核心價值體系建設，廣大農村地區的教體、文化活動緊扣民主法治，共創民生和諧，社會大局保持安全、穩定，實現了經濟社會兩個效益的雙豐收，全縣民主公正的法治環境得到普遍加強。

五年來，四川三台實施連片扶貧開發16片，17.88萬農村貧困人口實現脫貧，全省農村綜合改革試驗區（綿陽市丘區農村精准脫貧示范區）圍繞“區域發展與精准脫貧雙輪驅動”，形成系列創新經驗，被央視專題報導。累計投入93億元實施了684項民生項目。城鄉居民養老保險實現全覆蓋，縣內五大保險累計參保人數179萬人，廉租住房、公共租賃住房保有量5551套，城鄉低保、撫恤、救濟等政策有效落實。食品藥品安全形勢穩中趨好，成功創建“四川省餐飲服務示范縣”。每年轉移就業50萬人以上，近五年實現勞務創收278.8億元。

三台廣大教體工作者緊緊圍繞“科學發展、加快發展、跨越發展”的主題，牢牢把握“拼搏奉獻、改革創新、攻堅破難”的基調，堅持“重學習強隊伍，重常規提質量，重創新促發展”的工作思路，真抓實干，奮勇爭先，全縣每年普通高考本科上線近5000人，其中一本（985、211重點高校）上線均突破1000人大關，連年保持四川省百萬人口大縣升學質量前列。農村義務教育學校免費營養午餐實現全覆蓋，成功創建“全國義務教育均衡發展縣”，“全國中小學生藝術素質測評試驗區”。新型農村合作醫療和基本藥物制度實現全覆蓋，縣級公立醫院綜合改革試點取得重要成果，計生“獎優免補”“全面二孩”政策全面落實。“五化合一”公共文化服務體系全部免費開放，連續承辦“全國足球乙級聯賽”、“四川省廣場舞蹈大賽”等多項大型文體賽事，被列為“全國青少年校園足球試點縣”。

多年來，三台縣充分發揮“一核心三黨組”組織機制的作用，加強和改進黨對人大、政協工作的領導，人大代表的法律監督、工作監督，政協委員的民主監督、參政議政取得實效。通過推進依法行政，加快了法治政府的建設，有效保障了法院、檢察院依法獨立行使職權。愛國統一戰線不斷發展壯大，工會、共青團、婦聯等人民團體，充分發揮好聯系基層群眾的橋梁紐帶作用，老干部、老齡委、關工委取得了社會管理綜合服務的新成效。黨管武裝與雙擁工作全面加強，榮獲了“四川省雙擁模范縣”的稱號。

通過貫徹黨和國家的民族、宗教政策，“平等、團結、互助、和諧”社會主義民族關系不斷鞏固。公民合法權益得到了實在維護，通過注重保障農村留守婦女兒童以及殘疾人、老年人、外來務工者等弱勢群體合法權益，維護社會正能量。法治三台全面推進，縣委議事決策規劃、人大討論決定重大事項辦法等一系列制度相繼完善。“六五”普法圓滿完成，會前學法、法律顧問制度全面落實，政務公開、村民自治、民主管理扎實推進，社會治理創新得到加強，各級領導干部大接訪，平安創建、“三大調解”等活動深入開展，網格化服務管理全覆蓋，“不滿意信訪事項第三方評價機制”被四川各地推廣。通過從嚴落實安全生產責任制，構建“立體化治安防范網”，嚴厲打擊違法犯罪，150萬人民的幸福安全感普遍增強，民生環境質量獲得新提升。

圍繞打造“區域交通次樞紐”完成投資24.3億元，建成綿（三）遂、成（三）巴、（綿）科技繞城三條高速，結束沒有一段高速的記憶，已融入“綿陽遂寧半小時、成都南充一小時、重慶兩小時、西安四小時”交通圈。通過推進民生水利、地方水電和鄉村新能源等基礎建設，整治、維修病險水庫29座，改造節水渠道487公裡，新增“全域灌溉”旱澇保收高標准農田18.1萬畝。新解決30.6萬人的飲水不安全。與成都都江堰合作，啟動城鄉供水一體。冬瓜山水電全面開建，完成投資3.74億元。武引灌區祠堂灣中型水庫成功入規。高標准打造省級現代農林牧重點縣和新村推進示范縣，建成國家農業產業化示范基地和國家核心育種場各1個、10萬畝優質糧油產業基地2個、“萬畝億元示范區”12個。麥冬、米棗、藤椒、核桃等特色產業達到4萬畝、3.6萬畝、4.4萬畝、23萬畝，以麥冬主產鎮鄉為核心區的國家農業科技示范園成功獲批。土地流轉34.5萬畝。培育龍頭企業84家、農民專合社598個、家庭農場436個。

城鄉規劃建設更加完善，城北新區、鳳凰山城市森林公園、五裡梁產城新區完成投資13.98億元。縣城新拓展3.5平方公裡，新增常住人口5.3萬。新培育24個縣級重點鎮，蘆溪、西平成為全國、全省重點建制鎮，蘆溪評為全國美麗宜居小鎮，城鎮化率提高6.8個百分點。“數字城管”在全省率先向農村場鎮延伸。整合涉農項目7.5億元連片構建新農村示范帶，建成幸福美麗新村149個，蘆溪——立新成功入列“四川省統籌城鄉綜合示范項目”。通過大力創建省生態示范縣、森林覆蓋率提高到38.1%。保持了全國和四川省級文明縣城（城市）以及省衛生縣城光榮稱號。同時，建成一批全省環境優美示范鎮鄉、村庄，其中“領導干部離任生態審計試點”開創全國“綠色發展”管理之先河。

（四川省綿陽市三台縣文明辦 廖琛 謝勇）