內蒙古林西縣：“四措並舉”助推非公經濟組織和社會組織“兩個覆蓋”

為進一步提高非公經濟組織和社會組織黨建工作水平，林西縣通過抓責任落實，分領域擴大黨的組織和黨的工作覆蓋，正真做到成熟一個建一個、建一個活一個。

一、加強組織領導，實現抓落實全覆蓋。一是健全組織機構。成立了縣非公有制經濟組織和社會組織黨工委，配備了專職工作人員，統籌謀劃部署全縣非公經濟組織和社會組織黨建工作。分別成立了非公企業、個私經濟組織和社會組織黨建辦公室，按要求分領域抓好黨建工作。二是明確工作重點。制定了《關於開展集中攻堅促進非公有制經濟組織和社會組織黨建擴面增效的實施方案》，把進一步擴大非公有經濟組織和社會組織黨的組織和工作覆蓋做為2016年工作重點，明確了目標任務、工作舉措和保障措施。印發了《2016年非公經濟組織和社會組織黨建工作任務清單》，量化目標任務、明確考核標准。把集中攻堅、擴面增效情況作為黨委書記抓基層黨建工作述職評議重要內容，壓實黨委書記第一責任。三是建立常態機制。推行“四個一”工作法，即黨委常委會每年召開1次會議，專題研究非公有制經濟組織和社會組織黨建工作﹔黨工委每半年召開1次工作例會，研究解決工作中遇到的重點難點問題﹔黨工委辦公室每季度召開1次協調推進會，督促重點工作任務落實﹔3個黨建辦公室每月向黨工委報告1次工作進展情況。截止目前，共解決重點難點問題3個，基本形成了抓非公有制經濟組織和社會組織常態管理機制。

二、依托市場監督管理部門，實現個私經濟黨建工作有形覆蓋。一是以工商局、質量技術監督局和食品藥品監督管理局機構整合為契機，對個體私營經濟組織黨工委進行了換屆，按照派駐工商所的管理區域，以個體勞動者協會基層分會為基礎，分鄉鎮、街道成立了11個私營經濟組織黨支部，實現了所有個體工商戶和小微企業黨建工作的有形覆蓋。二是集中組建。以黨員組織關系排查為契機，深入開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，對有正式黨員達到3名及以上的9個企業，全部單獨成立黨支部，同時明確黨建工作隸屬關系﹔對沒有黨組織的個私經濟組織，及時建立工會、共青團、婦聯等組織，通過群團力量把黨的聲音、黨的工作、黨的作用體現到個私經濟組織中。三是健全跟蹤問效機制。結合市場主體登記申報、年度檢查、登記評估等工作，提前發放黨建工作信息登記表，准確摸清個私經濟組織基本情況，並建立黨建工作信息庫。

三、依托工業園區，實現規模以上非公企業黨建工作有效覆蓋。一是抓好隊伍建設，重點是選優配強黨組織書記。積極爭取出資人對黨建工作的意見和建議，通過召開黨員大會，著力把出資人贊成、黨員擁護、職工認可的干部選為黨組織書記，同時聘請黨校講師對45名黨組織書記和黨務工作者進行專題培訓，提升黨建工作人員業務素質。二是加強工作指導。按照“兩學一做”學習教育要求，選派23名組工干部到31家規模以上企業擔任黨建工作指導員，幫助黨組織過好組織生活，堅持“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度。三是促進作用發揮。大力實施“紅旗”引領、“紅心”聚力和“紅色”關愛工程，促進黨組織在政治引領方面為企業發展把握正確方向，教育引導黨員和職工在破解發展難題、創新轉型升級上打頭陣、挑重擔。目前，全縣共培樹“雙強六好”型黨組織8個，在建黨95周年之際，共表彰先進基層黨組織8個，優秀黨員12名，優秀黨務工作者15名。

四、依托行業主管部門，實現社會組織黨建工作全覆蓋。按照“誰主管誰負責”、“誰組建誰主抓”的原則，進一步明確責任主體。一是行業特征明顯的社會組織，成立行業協會的，黨建工作由行業協會黨組織負責﹔沒有成立行業協會的，黨建工作由主管部門黨委負責。二是行業特征不明顯的社會組織，在民政部門登記、有明確主管單位的，黨建工作由業務主管單位黨組織負責﹔在民政部門登記、沒有業務主管單位或業務主管單位不明確的，黨建工作由民政部門或注冊登記機關黨組織負責。三是群眾自發成立、不具備法人資格的社會組織，黨建工作由備案單位黨組織負責。截止目前，在全縣30家社會組織中，單獨組建黨支部8個，聯合組建黨支部4個，黨的組織覆蓋率達100%，其中，培樹“六個好”黨支部3個。（內蒙古林西縣黨建雲平台供稿）