黑龍江集賢：開展“金色商圈”活動激發黨建助推企業發展的內動力

為充分發揮非公企業黨組織的領導核心作用，促進非公企業發展壯大。集賢縣委以打造活力商圈、財富商圈、和諧商圈為目標，通過黨建工作引領，整合黨建資源、加強區域聯合，帶動商圈內企業相互融合、相互促進、相互銜接，發揮整體優勢，推進商圈內非公企業經濟持續繁榮。

一、案例背景

非公企業是集賢經濟社會發展的主力軍，也是基層黨建工作的重點領域。目前，非公有制經濟佔全縣GDP90%以上，從業人員佔95.3%，稅收貢獻達90%以上。非公企業的發展，不僅為社會創造了巨大的物資財富，而且在吸納就業方面做出了突出貢獻。據不完全統計，全縣各種類型、各種行業的非公經濟企業已經發展到1萬多戶，呈現出集中分布的特點，分別在以小商品零售業集聚的四達中俄國際貿易中心和以大型非公企業集聚的集賢縣經濟開發區。為解決非公企業面臨發展難題，結轉轉型壓力、舉步維艱的狀態，非公黨組織活動開展不積極、黨組織作用發揮不明顯、黨務工作者專業化程度不高等問題。集賢縣委深入調研、研究對策，全面分析非公企業發展特點和黨建現狀，從縣情實際出發，開展了“金色商圈”非公黨建活動，重在解決企業發展和黨建工作難題，提升商圈內非公企業黨組織戰斗力，助推非公企業生產發展。

二、主要做法

（一）遵循黨建規律，促企業黨建形成常態。一是深摸底，明晰組織關系。組織商圈企業摸底調查工作會議，召集開發區、市場管理局、地稅等多個部門聯合行動，採取地域管理、行業管理、注冊管理相結合的方式，深入調查摸底，確保商圈內底數清、人員明、數據真。經過調查，商圈內非公企業黨組織19家，黨員400余人，並重新劃歸隸屬關系，由開發區和市場監督管理局黨（工）委負責管理。二是主動建，實現拓展覆蓋。採取單獨組建、聯合組建、挂靠組建等方式，通過組織部部門幫建、黨委促建、黨建工作指導員督建的方法，為含有黨員的凱華汽車貿易集團等企業組建了黨組織，實現黨的工作100%覆蓋。三是創特色，提升組織活力。為提高非公企業黨組織凝聚力和戰斗，將每月5、15、25日定為黨員活動日，通過開展基層黨組織書記述職活動、黨建工作交流會、與貧困黨員結成對子等活動，不斷豐富商圈黨組織工作手段和方法。四是講奉獻，提升商圈承載。充分利用“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、“黨員先鋒隊”等服務平台，實施反哺行動，提升商圈企業社會責任感。天興生物科技集團有限公司黨支部和三江禾豐牧業責任有限公司黨支部，針對2015年農民減產、玉米價格較低等問題，溝通運作、提高價格、主動收糧，積極化解農民賣糧難題，減少農民損失，保証農民有錢過年、有錢償還貸款。截止目前，商圈內黨組織幫扶困難職工19名，解決群眾生活難題26個﹔參與社會扶貧助困活動23次，累計投入100余萬元。

（二）黨組織牽線搭橋，讓企業抱團取暖。一是建平台，互聯互動。通過在非公企業集聚的開發區和四達中俄國際貿易中心，整合企業黨建資源、加強企業聯合等措施，將小型企業、小微企業和個體業戶聯合起來，構建以華本能源有限公司黨總支和四達中俄國際貿易中心黨支部為核心的兩大商圈黨組織，商圈內19個黨組織、374名黨員，建立起黨建資源共享、共同開展黨建活動，建立定期聯系溝通機制，發揮黨組織凝聚力和影響力。二是增活力，示范帶動。依托龍頭企業推進鏈條化黨建，充分發揮商圈內華本能源有限公司、四達中俄國際貿易中心、三江禾豐牧業等10個標杆企業黨支部的示范帶動作用，採取“一幫一”、“一帶多”、“強帶弱”“強強聯合”等方式，輻射商圈內黨組織，串聯產業鏈上下游“低、小、散”企業，組建黨建命運共同體，實現商圈內黨的活動“資源共享、事務共議、活動共辦、學習共抓”，從而提升黨員的“活力指數”，並讓企業在合作中激發共贏效應。三是明標准，規范建設。實行非公黨組織標准化黨支部建設，通過軟件建設和硬件建設兩種手段，夯實基層黨建工作基礎。在軟件建設上，整合“三會一課”、黨員名冊、黨支部日常工作、黨內制度、發展黨員流程等內容，編制《基層服務型黨組織工作手冊》，打造互聯網+商圈模式，建立網站+微信+QQ群+電子檔案的“四位一體”黨建規范管理模板，有力地推進了商圈黨建協調發展。在硬件建設上，在返還14451元黨費的基礎上，投資4萬余元加強企業黨組織陣地建設，完善活動場所配套設施，各非公企業黨組織達到“黨旗上牆”、“制度上牆”、“標語上牆”、“文化上牆”。四達黨支部和園區黨工委還建立“黨員之家”，為提供黨員活動和交流平台。

（三）整合優勢項目，幫企業發展壯大。一是幫企業戰略定位。圍繞“五大規劃”和龍江絲路帶建設，積極協調相關部門，找資金、找項目、找政策，18名縣處級領導干部與非公企業建立“一對一”聯系點，溝通海關機構，協調農副產品出關、檢疫檢驗等，打造便捷出口渠道。四達商圈黨組織引導企業瞄准山東壽光蔬菜市場和俄羅斯遠東國際市場，帶領100余家小微企業和個體業務買全國、賣全國，並帶動市場周邊農戶調整種養結構，大力發展果蔬棚室500棟，人均年增收5000余元。對俄旅游購物商品出口42車，實現銷售額178萬美元﹔蔬菜水果出口231車，實現銷售額141萬美元。二是幫企業兼並重組。針對國際國內經濟形勢嚴峻、企業效益下行壓力較大的實際問題，商圈黨組織強化對外聯系，促進企業轉型升級。以“聯姻”的方式，幫助華本集團與北京三聚集團建立合作關系，引入LED生產項目，調整產業結構，提高企業產品競爭力。以“兼並”的方式，幫助天興集團與中國中紡集團進行了資產重組，提高企業效能，進一步完善企業管理層級和抵抗風險的能力。商圈內企業，爭取國家、省市政策支持6項，引入合作項目3個，同比商圈外企業增收6.7%，增加利稅2.2%。三是幫企業選賢用能。堅持人才興企戰略，深入開展“三培養”和黨建工作指導員等活動，採取開設專題講座、業務培訓、組織技能競賽等多種形式，大規模培訓非公企業中層以上黨員干部，有效提升了隊伍的技術能力和業務水平。從稅務、國土等部門派出13名黨建指導員加強商圈內非公企業黨建工作，將30%的優秀黨員推薦到企業中層任職，將12名企業業主和19名企業高管培養為黨員或入黨積極分子。

三、工作成效

金色商圈黨建活動，得到業主、黨員、員工的普遍歡迎，工作效果明顯。主要表現在：一是發展成效突顯。金色商圈開展以來，全縣規模以上非公企業組團率達到78.2%，非公企業黨建工作覆蓋率100%，涌現出四達黨支部、禾豐牧業黨支部等一批非公企業黨建工作品牌。這些企業工業產值、利稅等數據有了明顯提高。二是組織引力增強。黨建工作增強了非公企業黨組織的吸引力、凝聚力、戰斗力。在急難險重任務中，常常發現黨員的身影，非公企業員工入黨積極性非常踴躍。三是抗險能力提升。面對經濟發展的換擋期，一些中小企業在這場“經濟寒流”中遭遇“滅頂之災”，但商圈內企業沒有一家破產倒閉，黨組織引導廣大黨員職工為企業獻計獻策、集資解難，幫助企業渡過資金難關，有效提增了企業的抗險能力。

四、啟示思考

一是非公企業黨建工作必須要有戰略眼光，善於頂層設計，主動與龍江絲路帶和“五大規劃”相結合，與國強民富相連接，充分發揮政治核心作用，黨建工作才有崇高的價值取向。

二是非公企業黨建工作必須緊貼生產經營活動來展開，尊重規律，主動作為，充分發揮政治引領作用，成為助推非公經濟發展不可缺少的推動力，黨建工作才有旺盛的生命力。

三是非公企業黨建工作必須堅持以人為本，注重把黨建工作與文化建設相融合，營造和諧的文化環境，調動員工的積極性和創造性，構筑非公黨組織不可或缺的“軟實力”，黨建工作才有持久的強勁動力。

四是非公企業黨建工作必須肩負社會責任，構建社會責任體系，物質付出換回的是良好的形象和社會的真心贊譽，利國利民利已，為非公企業贏得更大的發展空間，黨建工作才有強大的感召力。

五是非公企業黨建工作必須要求新求變，勇於變革、勇於創新，積極適應世情、國情、黨情的變化，不斷探索與非公企業發展相適應的黨建工作新方法、新途徑，永不僵化、永不停滯，黨建載體才能有長久的生機與活力。