真督嚴導抓整改 深學實做強堡壘

2016年以來，按照中組部和省、市委組織部的部署要求，武侯區結合“兩學一做”學習教育，以新一輪“三分類三升級”活動為契機，從抓牢組織領導、抓實問題整改、抓准工作結合三個方面，扎實推進軟弱渙散社區黨組織整頓，並在全市率先召開整頓工作現場會，確保整改推進落地見實，黨建水平全面提升。

抓牢“三個強化”，夯實整頓基礎

強化責任落實。建立區級領導、組織部門、街道黨工委“三級聯抓”工作機制。區委書記巫敏同志帶頭，5名區領導分別挂點聯系軟弱渙散社區，定期實地調研、親力指導整改﹔區委組織部在全面摸排走訪基礎上，逐一指導制定方案，逐項會診整改措施，確保目標任務、時限要求、方法步驟、工作措施和責任主體“五個明確”，並在全區范圍內抽調4名政治素質好、業務能力強的黨員干部，成立區軟弱渙散社區黨組織黨建幫扶隊，開展對口幫扶﹔各街道將整頓工作列為書記“1號工程”，黨工委書記親自過問、主抓落實，倒排時間進度，明確任務分工，確保責任逐級落實，壓力層層傳導。

強化班子建設。堅持把選優育強社區黨組織班子作為整頓的首要任務，採取“選優、調撤、內培、下派”方式，實施骨干培育工程，從“一社一大”、創業能人、復退軍人等群體中選拔社區后備干部5名，充實干部隊伍，盤活人才存量﹔對不能勝任工作的2名社區“兩委”成員進行了崗位調整﹔採取集中輪訓、專題培訓、實地觀摩等措施，開展社區書記專題培訓3次﹔選派6名經驗豐富的優秀機關干部到社區擔任“第一書記”，開展駐點幫扶，進一步配強班子、選好頭雁。

強化投入保障。針對社區活動陣地缺乏，服務功能不強等共性問題，採取“區上補一點、街道籌一點、社區出一點，駐區單位幫一點”的方式，建立了經費常態保障和正常增長機制。通過硬件提檔和軟件升級，社區黨組織陣地建設得到鞏固提升。截止目前，全區上下聯動投入整改專項資金200余萬元，在社區黨群服務中心增設黨建沙龍、微治理室等功能分區，完成6個軟弱渙散社區的硬件升級﹔引入3個專業化社會組織參與整改工作，以全新理念提升社區軟環境建設﹔引導實施15項民生工程，讓黨員群眾感受到整改帶來的變化。

抓實“三個突出”，力促整改到位

突出問題導向。堅持聚焦問題抓整改，把發現和解決問題作為貫穿整改工作的主線，瞄准靶向、精准發力。通過上級點、群眾提、互相幫、自己找等途徑，採取問卷調查、入戶走訪、召開民主生活會等方式，廣泛收集意見建議270余條，分層分類查找突出問題45個。通過集體研究、逐級會診，逐項細化整改措施、時間節點和責任分工，梳理形成班子建設、黨員管理、基層治理、民生訴求、安全穩定5大類台賬30余冊、各類責任清單60余份，詳細制定整改措施156條，有效解決各類問題167個。

突出開門整改。把軟弱渙散黨組織整頓作為深化群眾工作的重要載體，暢通民情表達渠道，設立群眾意見箱40余個，開通民意熱線13條，組織民情懇談會70余場，收集居民群眾關心的熱難點問題200余個。健全民主決策機制，規范社區事務決策、辦理流程，發揮居民議事會作用，引導黨員群眾積極參與社區整改。拓寬群眾監督渠道，定期公示整改方案、問題台賬、整改進度和訴求辦理情況，把整改實績與群眾評價結合起來，確保整改效果讓黨員群眾滿意。目前，已妥善解決各類群眾訴求198項，群眾滿意度100%。

突出常態督導。堅持把從嚴督促與從實指導相結合，一方面緊盯問題整改，嚴格台賬管理，以“建、管、晒、評、銷”五大流程為抓手，實行“周檢查、月通報、季評議”﹔嚴格函告和約談制度，每月將督查發現的具體問題函告街道黨工委書記，對整改不力、成效不好的黨組織書記實行誡勉談話。另一方面，區黨建工作領導小組每月召開專題會議，針對突出問題，開展集體會診，難題攻堅，強化整改力度和進度﹔區軟弱渙散社區黨組織黨建幫扶隊，定期開展蹲點指導，幫助理清整改思路，以常態長效的督促指導，確保按期完成各項整改任務。

抓准“三個結合”，全面示范提升

與“兩學一做”有機結合。按照“學”“改”“做”工作要求，將軟弱渙散黨組織整改工作納入“兩學一做”學習教育督導重點，以學促做，邊學邊改，在學習教育中落實專項整改任務，在整改工作中檢驗學習教育成效。結合三項整改“回頭看”、“五個三”分類整改，有針對性地對整改工作進行再排查、再梳理，查漏補缺，補齊短板，強化問題分析研判、分類處理，特別是對軟弱渙散黨組織整改涉及到的問題，實行分類上賬，分級預警，並將問題辦理情況納入街道、社區年終目標考核。目前，6個社區共查擺“三不為”“三不牢”“三不像”問題30余個，全部整改到位，嚴防問題反彈。

與示范創建緊密聯合。在全面完成上級下達的整改任務基礎上，我區自加壓力，高標准制定目標、高質量落實要求，把整改工作與示范點建設有機統一，力爭實現向星級示范黨組織的轉化升級。充分發掘基層整改亮點，積極探索有利於轉化升級的工作載體。以黨員積分制管理為抓手，引導黨員為整改工作建言獻策，調動黨員參與社區建設的積極性﹔以“新居民行動”為切入點，拓展涉農社區黨員教育管理的新路徑，提升黨組織的凝聚力和向心力﹔以“黨員信息化管理系統”為平台，試點大數據管理，提升社區黨員管理服務的科學化、規范化水平，為下一步的“雙強六好”示范建設做好謀劃、打牢基礎。

與推動發展深度融合。把整頓工作作為推動發展的重大契機，與全區重點工作同部署、同推進、同考核、同落實，全面提升基層黨組織在引領發展、化解矛盾、改善民生、維護穩定、促進和諧方面的戰斗堡壘作用。引導各街道、社區以黨的建設為統領，以整改促提升、促發展，邊查邊改、邊改邊抓，把整改的成效延伸到重點工作的推進上。我區金花橋街道江安河社區黨總支，嚴格按照區委要求把整改工作與重點項目一體化推進，2個月內完成了“絲路金花”項目江安河六組74戶的拆遷工作，簽約率達91%，實現了兩不誤、兩促進。