四川達州市達川區：拓寬選人用人渠道調整配齊既軟又貧村（社區）黨組織書記

達州市達川區堅持把基層黨建同脫貧攻堅結合起來，在村（社區）黨組織換屆工作中，拓寬選人用人視野，精心選配貧困村以及軟弱渙散村（社區）黨組織書記，實現治軟與脫貧雙強化雙推進。

問題導向，反向倒排底數明。在已掌握的142個貧困村情況基礎上，開展以軟弱渙散村級黨組織整頓為重點的新一輪“三分類三升級”活動，按照“五好”要求，制定反向評審10條剛性標准：黨組織班子配備不齊、書記長期缺職、工作處於停滯狀態的﹔黨組織書記不勝任現職、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰斗力的﹔班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展的﹔組織制度形同虛設、不開展黨組織活動的﹔換屆選舉拉票賄選問題突出﹔宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透嚴重﹔村務居務財務公開和民主管理混亂﹔社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中﹔組織活動場所建設不規范﹔黨組織服務意識差、服務能力弱、群眾意見大。對照十條反向標准量化打分，倒排確定全區軟弱渙散村（社區）54個。

堅持標准，拓寬渠道精心選。嚴格按照村（社區）黨組織書記換屆要求，打破地域、部門、身份等限制，拓寬選用渠道。跳出“村支書本村選”的定勢思維，針對“矮子中選高子，矮子不願提拔高子，矮子有意壓制高子”的“三矮”頑疾，堅持鄉鎮域內統籌配備，跨村“走出去”選一批﹔用好外出經商務工人員頭腦靈活、見多識廣、吃苦耐勞等優勢，退休老干部人脈廣、能力強、資源多等優勢，“請回來”任一批﹔看准優秀大學生村官有文化、有精力、有抱負的實際，“推上去”用一批﹔注重鼓勵“第一書記”等機關下派人員，特別是鄉鎮駐村干部到村任職，“放下去”留一批。

優化結構，精心謀劃差異配。堅持村情選人的原則，針對貧困村黨組織書記，側重於從經商返鄉人員、退休老干部中選任﹔針對軟弱渙散村（社區）黨組織書記，側重於從臨村經驗豐富的老支書、大學生村官、機關下派干部中選任。同時，以現有村級黨委班子成員配備情況為基礎，充分考慮年齡、知識、性格、經歷四要素，差異化配置村（社區）黨組織書記，發揮最佳搭配效益，增強村級黨組織活力。在年齡結構上，堅持老中青相結合，形成梯次配備﹔在知識結構上，力爭村（社區）黨委班子中至少有1名高中以上學歷的干部﹔在性格結構上，堅持內外相配、剛柔相濟、快穩相輔﹔在經歷結構上，堅持具有基層經驗和機關經驗的人相結合、具有單崗工作和多崗工作經歷的人相結合，不斷提升村（社區）黨組織服務能力。

（達州市達川區委組織部）