配強“操刀手” 找准“主抓手” 盯緊“准選手”

自貢市堅持把防止干部“帶病提拔”作為從嚴管黨治吏的重要內容，聚焦“操刀手”“主抓手”“准選手”，創新系列機制，嚴把關口，不斷提高選人用人質量。

組團會診辨析，配強考察督查“操刀手”。注重力量聚合、資源聚集、目標聚焦，在部門協同、考察隊伍、督查力量上下功夫，提升會診“操刀”底氣。“監審聯動”聚合部門力量。整合紀委、組織部、財政局、審計局等10部門力量，細化50項具體職責，建立經濟責任審計“監審聯動”機制，健全監督項目溝通、問題線索移交、成果運用等5項制度，強化立體聯動監督。“專兼並舉”整合考察力量。組織全體組工干部學習干部考察業務知識，作出守紀承諾，深入縣區、鄉鎮等基層考察干部。出台《自貢市兼職干部考察員隊伍管理辦法（試行）》，首批聘任35名政治素質高、熟悉組織人事工作的市級部門縣級領導干部、組織人事科長擔任兼職干部考察員，明確5項職責8條紀律，加強動態管理，提升考察水平。“以點帶面”廣布督查力量。先后聘請六批26人次威信高、工作經驗豐富的老領導擔任干部監督督查員，重點督查6個區縣及管理干部較多的市級部門，細化9項職責5類工作方法，充分發揮督查“利劍”作用，帶動全覆蓋全過程監督。今年以來，干部監督督查員參加干部人事議題會議11次，與單位溝通聯系32次，提出處理建議5條，督促2個單位整改落實。

正反立體考評，找准識病防病“主抓手”。把識人識“病”識“績”功夫下在平時，科學設置負面清單、反向指標、實績標准，有效“過濾”問題干部。負面預警“防”在平時。出台《市管領導干部踐行“三嚴三實”負面信息預警管理辦法（試行）》，聚焦“不嚴不實”6個方面，細化54條“負面清單”，建立負面信息聯席會議制度，常態研判負面信息，採取約談提醒、通報批評等組織處理形式，強化預警防治。目前，已對30余名干部實施預警提醒。反向測評“識”在痛處。制定《領導干部德能勤績廉反向測評辦法（試行）》，細化“作風不民主、獨斷專行”等30項反向指標，結合個別提拔任職考察、年度考核、換屆集中考察等開展反向測評，對“差評”干部採取誡勉談話、專項調查、取消任用資格等組織處理方式。今年以來，已對650余名縣級領導干部開展反向測評，對31名“差評”干部進行約談提醒、誡勉談話。實績測評“考”在點上。完善縣區領導班子工作實績評價體系，設置“定量評價+定性評價+專項工作評價”指標68項，結合縱橫比較、深度訪談等方式考准實績、考實干部。

全程從嚴監督，緊盯選拔任用“准選手”。瞄准動議審查、人選推薦、任前把關等關鍵點，出台並嚴格執行擬提任副縣級干部資格預審、領導干部個人有關事項報告重點抽查核實操作規程等制度，讓“帶病”的干部提不了名、過不了關、瞞不了人。資格預審嚴甄別。堅持關口前移，在動議環節實行擬提任縣級干部資格預審，分別明確擬提任副縣級領導職務20項、非領導職務15項預審指標，實行單位黨委（黨組）組織人事部門初審、分管領導審核、黨委（黨組）審核、市委組織部復核“三審查一復核”，經復核后向市委報動議人選請示，有效遏制“帶病”動議、“帶病”提拔。今年以來，已對29名干部進行資格預審，其中，在對某市級部門黨組動議2名干部提拔事宜進行復核時，發現其中1人的個人有關事項報告中漏報股票資金較大，1人涉嫌學歷造假，故及時終止了選拔程序。環環相扣全記實。制定優化市管干部選拔任用工作流程圖和全程記實表，細化為21個具體流程、32項存檔資料，按照“一人一檔”“一過程一分冊”原則建立記實檔案。堅持干部選任工作有關事項報告審核制度，從嚴研究審批區縣及部門上報的干部選任工作有關事項。堅持干部任前公示結果反饋制度，對反映公示干部的舉報信訪會同市紀委認真查核，防止“帶病上崗”。“六個凡必”真放下。嚴格執行“六個凡必”要求，建立5種用人負面清單，對相關人選在工作表現、黨風廉政等方面存疑的一律“放下”。今年以來，對500余名換屆繼續提名、擬提拔、轉任重要崗位等人選個人有關事項進行查核，取消43名“四類人員”選拔資格。建立健全專項查核與聯合查核等五項工作機制，對涉及換屆人選、違反換屆紀律的信訪舉報案件優先辦理、聯合查核。截至目前，受理換屆信訪舉報3件，提前排查存疑問題人員20人，推薦考察等階段“放下”4人。

（自組宣）