廣元市昭化區：堅決貫徹落實市第七次黨代會決策部署

2016年8月22日至25日，中國共產黨廣元市第七次代表大會勝利召開。市委書記王菲作了題為《解放思想、真抓實干、奮力前進，為實現整體連片貧困到同步全面小康跨越而努力奮斗》的工作報告，客觀總結了市第六次黨代會以來主要工作成就，並高起點、大手筆繪就了未來五年廣元發展宏偉藍圖，是指導全市今后一個時期科學發展、轉型發展、跨越發展的綱領性文件。

學習貫徹一系列重大戰略部署

市第七次黨代會閉幕后，昭化區立即部署、迅速行動，全面傳達貫徹市黨代會精神，統一思想認識。於8月29日組織召開區委七屆第3次常委會議，對市第七次黨代會議精神進行了傳達學習。9月2日召集縣級以上領導、區級各部門和各鄉鎮黨政主要負責人，召開專題區委常委（擴大）會議，對市第七次黨代會精神進一步進行傳達貫徹落實。緊扣市委決策部署，深刻領會市黨代會精神，學用結合，積極主動將市黨代會精神實質融入區“兩會”。各級各部門迅速通過中心組學習會、黨組（委）會、干部職工會、群眾會等形式，確保市黨代會精神傳達到每個黨員干部。通過昭化門戶網、昭化電視台等各類媒介迅速將市黨代會精神達給全區廣大黨員干部群眾。為進一步統一全區廣大黨員、干部和群眾的思想和行動，積極開展市、區黨代會精神大宣講活動。通過對市黨代會精神的深入學習貫徹，進一步凝聚了全區上下聚力項目投資、產業發展、脫貧攻堅經濟建設主戰場，建設美麗、開放、活力、暢達、幸福之城的力量，進一步增強了實現整體連片貧困到同步全面小康跨越而努力奮斗的信心和決心。

打贏經濟建設“三大主戰場”的硬仗

市第七次黨代會報告提出了“全面決勝經濟建設‘三大主戰場’保持全市經濟持續較快增長，奮力邁入全省經濟總量過千億市州梯隊”的目標，為加快實現這一目標，昭化區委書記陳正永強調，聚焦經濟建設“三大主戰場”是今后全區的工作導向，區第七次黨代會也明確提出了圍繞“一湖一帶一道”重點空間布局，著力打造三江新區新的增長極，加快建設“五個昭化”（脫貧攻堅與全面小康跨越發展的幸福昭化、產業升級與城鄉統籌引領發展的實力昭化、資源轉化與生態保護協調發展的綠色昭化、改革開放與依法治理推動發展的活力昭化、兩翼同城與文旅融合繁榮發展的魅力昭化），要在經濟總量、貧困人口和貧困區域、產業升級、城市建設、生態文明建設實現“五個突破發展”的奮斗目標。

要實現這一目標，我們將始終保持較快的發展速度不鬆勁，在以下三個方面著力：著力堅決打贏脫貧攻堅戰，統籌推進全面小康建設。全面落實“六個精准”要求，堅持“五個一批”脫貧攻堅路徑，打好“4+13”政策組合拳，深入實施“二十項重點扶貧工作計劃”，確保到2018年底前，全部貧困人口實現脫貧，建卡貧困村全部“摘帽”。緊緊圍繞貧困人口脫貧攻堅任務，落實“五個一批”精准幫扶措施，持續加大投入，保証政策的穩定性、連續性，確保脫貧對象不返貧，貧困人口不新增。大力實施安居扶貧，以土坯房改造和易地扶貧搬遷安置為重點，切實改善貧困群眾人居環境。緊緊圍繞貧困村脫貧“摘帽”目標任務，積極培育集體經濟，創新多類型農村產業融合方式，建立多形式利益聯結機制，讓貧困戶融入產業鏈，消滅所有建制村集體經濟“空殼村”，促進貧困群眾多渠道增收致富。盯准貧困區域發展條件的改善，堅持問題導向，補齊全面小康短板，統籌推進脫貧奔康，大力實施基礎設施建設，抓好農村公路、農田水利、農網改造、網絡信息等提升工程，增強貧困村發展后勁。大力實施公共服務體系建設，瞄准教育、衛計、文化、就業等民生領域薄弱環節，加快推動城鄉基本公共服務均等化，讓貧困群眾共享社會發展成果。全力以赴抓項目投資，打造經濟發展最大引擎。深入研究“一帶一路”、長江經濟帶建設、川陝革命老區發展振興等重大政策機遇，在各個領域謀劃儲備一批輻射面廣、帶動力強的重大項目，常態化儲備項目500個以上，總投資1000億元以上。圍繞國家重大工程包、“十三五”規劃、政府投資項目三年滾動投資計劃和農村產業融合發展，積極向上對接爭取項目資金，力爭每年至少有30個項目擠入國家、省市盤子，到位各類財政性資金10億元以上。完善招商引資激勵和考核機制，圍繞食品精加工、生物制藥、裝備制造、旅游業態開發等領域，採取以商招商、上門招商、節會招商、產業鏈招商等方式，全方位開展對外精准招商。同時激活民間投資，擴大PPP項目合作，引導成功人士返鄉創業，為重大項目、重點企業開辟“綠色通道”，加快重大項目推進。充分發揮比較優勢，培育壯大富民產業。以全市“一核四帶六鏈”產業發展格局為導向，突出“一湖一帶一道”重點空間布局，圍繞著力打造三江新區新的增長極，以交通干線（國道212、廣南高速、廣巴高速）經濟發展帶、亭子湖水域綜合開發利用帶、古蜀道文化旅游發展帶、嘉陵江上游綠色經濟發展示范帶為依托，重點培育與引進現代農業與特色農產品、清潔能源與新材料應用、食品醫藥與生物科技、商貿物流及其配套服務、電子信息與裝備制造、生態文化旅游與休閑康養產業鏈，促進三次產業互動融合發展。

抓好建設新機遇，尋求區域發展的更大突破

市第七次黨代會提出，未來五年，要堅持“五城同建”，實施“三大戰略”，建設“川陝甘結合部區域中心城市”，這一發展機遇與區第七次黨代會提出的“五個昭化”建設高度契合、一脈相承。陳正永強調，我們要搶抓機遇，主動融入建設“川陝甘結合部區域中心城市”大局，做好六項工作，加快區域發展。

著力開發建設三江新區，以一個新的增長極主動融入“五城同建”。堅持把重大基礎設施、產業項目向三江新區集中布局，加快推進水路旅游客運碼頭、G108改線、“四路一橋一隧道”等重大交通和水、城市管網、綠化、亮化、通訊等配套基礎建設﹔依托三國文化、臨港臨江經濟和南部生態農業優勢，創建國家級旅游度假區，打造紅岩臨港物流港、昭化陸路物流港，建成川陝甘結合部優勢特色和新興產業集聚區、秦巴山區統籌城鄉發展示范區、現代化生態低碳新城區。

加快綠色發展，彰顯美麗之城影響力。厚植生態底色，全方位實施綠化昭化行動，積極構建綠色農業、低碳循環工業、節能建筑業、清潔能源等生態經濟體系，進一步彰顯昭化綠水青山、空氣清新、氣候宜人的生態特色。堅持綠色城鄉發展，提高宜業宜居水平。不斷完善昭化城區、三江新區基礎設施和公共服務配套，提升城市品質﹔深入實施“百鎮建設行動”，全面提升中心集鎮的承載力和輻射帶動作用﹔建設全域幸福美麗新村，突出彰顯村庄美、水韻美、生態美、文化美。

實施全域開放，提升開放之城競爭力。以大開放筑大空間抓大機遇，深化與蓉歐快鐵陸上貨運大通道的聯接，主動融入“一帶一路”、長江經濟帶、成渝經濟區和關中—天水經濟區，精准對接投資、引資、外貿﹔以大合作謀大發展求大突破，充分利用“川北門戶”綜合樞紐的地理優勢，深化與“成德綿”、廣（安）南（充）巴（中）、川陝甘結合部地區區域合作，推進基礎設施互聯互通，促進產業錯位發展﹔以大平台促大融合助大招商，積極參與中外知名企業四川行、西博會、“萬企出國門”等重大商貿活動，提升打造九廣、區校等合作平台，全面提升對外開放水平。

加快創新改革，激發活力之城創造力。堅持科技創新與制度創新雙輪驅動，以全面創新改革為引領，為跨越發展注入強大活力。強化企業創新主體地位，積極開發新產品、新技術、新工藝﹔主動服務創新創業大潮，加快推進供給側結構性改革，鼓勵支持低效企業實施改造升級，多措並舉促進動力轉換，實現發展轉型﹔突出抓好中央、省、市重點改革任務落實，深入推進農村綜合體制、財稅體制、行政體制、金融和投融資等重點領域和關鍵環節改革，持續增強經濟社會發展內生動力。

筑牢發展基礎，增強暢達之城吸附力。加快“三橫三縱六聯線，三隧五大橋兩樞紐”綜合性交通樞紐建設，推進三網融合、光纖網絡化改造、移動網絡升級和信息共享，建設全域覆蓋、高效共享的智慧之城。

改善和保障民生，凝聚幸福之城強大合力。努力發展教育、衛計、就業創業等社會事業，大力發展文體事業，全面推進依法治區，持續深化“平安昭化”建設。

要加快昭化區建設，推送整個廣元市的發展，就要持續深入學習和全面貫徹落實市第七次黨代會決策部署，在市委的堅強領導下，進一步解放思想，真抓實干，不忘初心，繼續前進，為實現整體連片貧困到同步全面小康跨越而努力奮斗！

(廣元市昭化區委宣傳部 姜德輝）