【第一書記】亓建強：上訪村裡 把冷了的心暖熱

　　嚴密細致的組織村委會選舉選民登記，打造風清氣正的選舉環境

　　亓建強簡介：

　　亓建強，男，46歲，山東萊蕪人，1987年入伍，2007年由北京衛戍區轉業到密雲區科委工作,擔任過密雲科技館館長，現任密雲區生產力促進中心主任。2015年11月，被派到密雲區西田各庄鎮西庄戶村擔任第一書記。

　　西庄戶村是密雲水庫移民村，也是全區有名的“上訪村”。

　　這個村位於密雲、懷柔交界處，全村面積3400畝，有693戶,1583口人。由於建設施工項目、土地承包合同、生態林管護等歷史遺留問題，上訪群眾一波接一波﹔村集體賬戶有470多萬元欠賬，鍋爐損壞沒錢維修，甚至電話費都交不起了，被停機銷號。“兩委”班子不團結，得不到群眾認可......

　　亓建強一上任，就遇見村民天天三五成群的來到村委會，有的要錢要物，有的讓亓建強解決過去的矛盾和糾紛……見不能馬上解決，就堵村委會大門不讓辦公、堵會議室門不讓吃飯、堵亓建強辦公室不讓回家。有的甚至擠兌亓建強，要他把自家的房子和車子賣掉，給村民分點錢。有一次，78位村民把亓建強堵在會議要求發錢，不然就別再來村委會上班。

　　經常深入貧困家庭，關心慰問困難群眾，真心幫助困難戶解決實際問題

　　對症把脈化解矛盾

　　亓建強剛進村工作的前幾個月，正好趕上各類矛盾的爆發期，十幾人、幾十人、甚至上百人的上訪事件時有發生。期間，上訪人員到北京市上訪3次，區政府上訪4次，鎮政府上訪每周幾次屬於正常，到村委會上訪幾乎天天都有。

　　亓建強在區委組織部和鎮黨委的幫助指導下，真誠熱心地做好群眾工作，靈活果斷的處置問題、化解矛盾。遇有村民出村上訪，亓建強在做好預警的同時，基本上都是在第一時間趕到現場控制事態。

　　2015年底的一天，天氣異常寒冷。亓建強在區政府大門口勸說上訪村民5個多小時，讓不少村民很感動，對亓建強說：“我們到區紀委反映村干部的事，讓您跟著一起受凍，真是過意不去。”2016年5月初，又有50多位村民到區政府上訪，亓建強一方面防止群眾沖擊大門，一方面勸導上訪群眾依法上訪，時間長達8個小時沒喝一口水、吃一口飯。

　　面對這麼多困難，受到從未受過的委屈，亓建強提醒自己，面對挑舋不卑不亢，面對漫罵不急不惱，像對待親人一樣與村民溝通交流。百姓有疑問，他仔細詢問、查閱檔案，盡力給予解答﹔百姓有困難，他想辦法協調村“兩委”班子幫助解決﹔百姓鄰裡出現糾紛，他必定到場幫助協調﹔有些因病致貧的特困戶和殘疾人，他自己出錢買米買面到家看望。

　　人心都是肉長的，村民對他的態度有了根本的轉變。過去見面是橫眉冷對，現在見面是笑臉相迎﹔過去是堵著門不讓吃飯，現在是請亓建強到家裡去吃飯﹔過去想辦法排擠亓建強的一部分村民，現在反過來成了勸導上訪人員的預警員和宣傳員

　　亓建強進村不到半年，接訪人數就達2000多人次。經過反復耐心調解，三個較大規模的上訪群體，現在已經解散﹔個別纏訪村民，通過協調民政部門和鎮黨委妥善處理后，全部穩定下來。目前村內上訪事態基本得到平息，沒再出現群體上訪事件。

　　為了盡快讓村庄穩定下來，亓建強不斷尋找和借助外力。先是把村內四位老支部書記、村民組長、各家族中有影響力的人物梳理出來，登門造訪溝通交流，請他們協助穩定大局。

　　其次是利用走街串巷和走訪農戶的機會，與淳朴的村民真誠交流，通過他們來教育引導其他群眾。現在，經常能看到過去冷清的村委會門口文化廣場上，一些中老年婦女聚在一起，歡快地跳起廣場舞。

　　公正嚴明搞好選舉

　　第一書記進村面臨的一件大事，就是村“兩委”換屆選舉。公正公平的選舉出村書記和主任，是確保村庄和諧穩定的重要前提。

　　亓建強梳理政策文件，把選舉工作歸納為“一個信念、九個務必”，即：堅決貫徹黨委領導，全程圍繞組織意圖，選舉結果上下滿意﹔選舉程序務必一個不少﹔組織流程務必依法依規﹔所有環節務必親自把關﹔參選証、委托書務必親自核發﹔投票村民務必逐一校對﹔群眾疑問務必及時解答﹔發現偏差務必馬上調整﹔選舉過程務必公開公正﹔選舉結果務必順應民心。

　　為了嚴謹細致做好換屆選舉工作，亓建強始終與選委會人員堅守在一線，一起工作、一起休息、一起加班、一起吃泡面，有時候中午邊吃飯邊進行選民登記工作，有時候晚上加班加到八、九點鐘。有些百姓在個別別有用心的人的鼓動下，到選委會來挑毛病或者搗亂，但是觀察一段選舉委員會的工作以后，都悄然離去。

　　在選舉日當天，有位選民（個體老板）投票后走到亓建強身邊輕聲說到：“這次選舉真好，我沒有花一分錢，也沒人搶我的選票，我的心情太舒服了。”還有一位老年殘疾選民，看到嚴謹正規的選舉現場，在村委會門口大喊“共產黨好”。換屆選舉后，村民情緒一下子穩定了下來，再沒出現針對村干部的集體上訪事件。

　　依法公正組織選舉，為村庄發展選舉產生讓領導信任，百姓信賴的兩委班子

　　整合優勢謀求發展

　　發展是第一要務。村內穩定后，亓建強把工作重心轉移到發展致富上來，他充分利用派出單位的優勢，發揮以往幫村扶戶的經驗，著力謀劃村民脫貧致富工作。

　　一是利用閑置資源增收。村裡有個遼金時代瓷窯遺址，10幾年前，村裡吸引投資人建造了一座集繪畫展覽、授課、休閑旅游於一體的“大唐藝術城”，但由於土地承包手續不齊全，項目建到一半就被擱置了。亓建強通過多方協調，使擱置的畫院項目在近期重新進入談判階段，項目實施可以促進村民就業並帶動村域經濟發展。

　　二是清理違規合同增收。對往年簽訂的合同進行梳理，對不合理合同重新簽訂並依法追回經濟損失。目前，該村有幾個土地使用合同，存在租金不合理的現象，依法處理后，可以為村民爭取幾百萬的經濟補償。

　　三是利用閑置勞動力創收。發動村內閑置婦女學習手工藝品制作，讓村民不出家門就能夠創收致富。目前，村內有30名婦女正在接受手工藝品培訓，培訓結束以后，就可以加入合作社勞動創收了。

　　四是用好用足國家優撫政策。目前已經為一名殘疾人爭取到13000元的補貼，並為多名老年村民爭取到民政補助。五是發揮科技部門優勢。協調區直相關部門，依托華電集團，在村東北方建設一個佔地約200畝的科普教育基地。該基地正在規劃設計當中，建成以后，將成為密雲區乃至北京市中小學生“綠色能源、低碳經濟”科普教育重要場所。

熱情接待上訪群眾，真心實意幫忙他們解開心結