海寧中國皮革城“海皮HAPPY”黨建模式探索

一、背景

海寧中國皮革城是目前中國規模最大、最具影響力的皮革專業市場，是中國皮革服裝、皮具箱包等皮革制品集散中心，也是皮革價格信息、市場行情、流行趨勢的發布中心。海寧中國皮革城分為海寧總部市場和全國連鎖市場兩個部分，目前已建成海寧本部市場建筑面積100萬平方米，外拓市場建筑面積125萬平方米。其中總部市場經營戶4500余家，從業人員10000多人，年接待客流量500多萬人次，年成交100多億元。

近年來，新經濟組織的蓬勃發展，為發展社會主義市場經濟提供了重要力量，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用。新經濟組織的黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，如何把新經濟組織黨建工作扎扎實實抓好，具有重要的意義。皮革城黨委現有黨員278名，下設經營者支部、網商創業基地支部等六個支部。為進一步夯實黨建引領作用，皮革城圍繞市場全面發展，強化活力和諧市場黨的建設，通過加強領導、健全機構、積極創新等方式，樹立起“海皮”（happy快樂）黨建體系（富而樂道+創新樂成+安心樂業），通過“三同工作法”，統籌市場黨建三大關系，引領服務市場雙強發展。

二、做法

1、富而樂道，市場的競爭性與黨建的純潔性同行。一是制度文化保障。以“兩學一做”學習教育為龍頭任務，開展標准化“雙強爭先”建設，建立皮革城黨建“十項制度”，通過分級聯系制度、聯席會議制度、走訪談心談話制度、雙重評議制度、黨建群建聯動制度等，強化日常管理，打通聯系通道，以黨委聯系支部、支部聯系小組、小組聯系黨員等方式，實現黨建中心工作層層落實，深入市場基層一線。聚焦皮革城發展20年歷程，研究皮革城“海皮文化”的理論體系，開展市場經營戶“千人調研”活動，凝聚“千人願景”，梳理“海皮”模式理論框架和實踐案例。二是載體活動引導。結合皮革城經營戶黨員及職工群眾需求，建立“三亮四定五帶頭”黨建工作載體，通過黨員經營戶開展“亮身份、亮承諾、亮形象”、“定責任區域、定市場職責、定行為規范、定星級商戶”、“帶頭創業發展、帶頭遵紀守法、帶頭文明經營、帶頭自我提升、帶頭奉獻社會”等活動，樹立廣大經營戶比質量、比款式、比服務、比信譽、比社會責任的良性競爭導向，經常性組織開展文明經營戶評選、上榜品牌紅色經營戶評選等活動，強化市場黨建強、發展強、誠信強等建設。市場黨組織共帶領廣大經營戶贊助各類公益活動和慈善捐款20余次，共1000萬余元。在皮革城市場內建立“線上”黨員聯絡機制，通過搭建QQ群、微信群等實時互動平台，並設立“青年之家”、“e人e講”課堂等網上活動載體，定時開展黨的理論知識學習。三是氛圍陣地熏陶。建立1000平米集教育、服務功能於一體的“同一市場•同一夢想”黨群服務中心，內建黨員遠教講堂、道德講堂、電子閱覽室、黨群活動室、青年之家、黨建展廳、“紅立方”服務台等，通過開展“周一夜學”、“星火培訓班”、“管理研修班”、職工輪訓等活動，強化黨員職工學習教育，年均培訓人數超過2000人次。拓展服務功能，採用“黨員干部領銜+駐點一線服務”模式，依托工商、公安、質監、司法、國稅、地稅、城管等部門的派駐辦公機構，建立“七局駐辦”市場服務分中心，提供“一站式”、“一條龍”服務。通過“七局駐辦”，建立經營戶、消費者權益保障、知識產權保護三大“百分百”考核管理機制，營造“誠信守法經營”良好氛圍，共辦理項目服務500余個、黨員服務200余人次、志願服務近1000小時。

2、創新樂成，產業的時尚性與黨建的先進性同促。一是素質培養深化時尚內涵。將時尚元素與青春元素相結合，強化青春黨建，實施“活力建設·閃光青春”行動，通過開展“青春創意”黨日大賽，舉辦青春黨建峰會，評選“最靚的青春黨團小組”等，做到青年成長成才引導定位。開展黨群帶建，選派黨員到團組織、工會、婦委會中擔任政治輔導員，對群團組織的日常工作進行指導，開展系列青春黨建活動。圍繞“快樂、激情、陽光、創新”的青春理念，打造“我看世界·風尚看我”的青春皮城。黨委牽頭組織青年黨團員、青年設計師開展、參與皮革（裘皮）時尚周、設計大獎賽、“千名設計師進海寧”等活動，充分發揮青年黨團員、青年設計師在引領產業轉型升級中的積極作用。“旅游接待中心”等四個青年窗口單位成功創建市級青年文明號。二是創業扶持孕育時尚典型。充分發揮黨員、團員青年設計師和青年網商在創業創新中的生力軍和模范帶頭作用，與大專院校合作，建立實訓基地和創意中心。舉辦嘉興市首屆青年網商文化節，組織開展青年網商創業主題論壇、網貨洽談會、網店裝修設計大賽、皮革服裝網絡攝影大賽、十佳品牌網商評選等系列活動，激發青年網商和青年設計師的創業創新熱情。搭建青年創業平台，在皮革城網商大廈內，建立3萬平米青年網商創業基地，為青年網商創業提供一個集培訓、交流、學習、人才招聘等綜合性服務內容為一體的工作平台。通過調研青年創業項目、跟蹤服務青年創業、開展“項目-資金”對接服務，租金5-7折優惠減免等舉措，扶持青年創業。累計引進青年網商創業企業75家，包括服裝類74家，箱包1家。經過孵化和培育，“火狐e族”、“米家服飾”等一批企業已成長為區域內名牌產品。自“青年網商創業基地”建成以來，營業額已超1億元。三是品牌服務擴展時尚外延。依托皮革城“紅立方”志願服務點，吸收青年黨團員及青年設計師160多人成立“紅立方”志願服務隊，廣泛開展各類服務市場經營戶、市場消費者、兩富同行結對困難戶、五水共治等志願服務。通過“志願團·團志願”等形式，實現青年服務對象、服務領域、服務模式的有機整合。累計開展“市場文明我先行”、“小魚治水·保護母親河”、“青春助力時尚周”等系列活動70余次，參與人員1100多人次，結對貧困家庭和學生200多人。

3、安心樂業，要素的流動性與黨建的長效性同向。一是組織整合。強化組織保障，以經營戶黨建為重點，開展“網格化”市場黨建，貼近市場實際，細化組織設置，按樓宇、二級市場不同，將經營者黨支部細分為A座、B座、原輔料等9個黨小組，分別負責市場各片區的流動黨員管理。建立黨小組長“三戶”群眾工作機制，結戶對、訪戶情、聽戶聲，定期走訪，了解情況，排摸流動黨員，確保所有流動黨員都能登記入冊。建立市場黨員“兩地雙服務”工作機制，流動黨員一並納入黨委日常管理，同步參與黨委虛擬崗認領、社區服務、微心願認領等各項活動。積極探索黨員經營戶發揮作用的有效途徑，建立“一組兩戶”結對共建制度（黨組織+黨員經營戶+普通經營戶），積極發揮黨組織、黨員經營戶、黨員在倡導誠信、依法納稅、扶貧濟困、構建和諧社會中的先鋒模范作用。二是品牌結合。樹立市場品牌、黨建品牌雙品牌意識，強化工作結合，圍繞建設“黨建強、發展強”雙品牌市場，通過開展“兩為三爭當”活動，制定市場黨建“雙強爭先”工作標准、執行黨員先鋒指數考核辦法等，實現黨建工作與市場發展和諧共進、相融互促，在潛移默化中陶冶黨員情操，形成和諧向上的文化氛圍，豐富“雙強爭先”工作內涵。積極開展域外黨建，發揮皮革城黨員骨干的開拓創新作用，構建市場內駐黨員與市場外派黨員的雙強工作聯合體，將市場內部自身建設提升及市場外部服務基地拓展相結合，以特色工業設計示范基地、品牌旗艦店廣場等為主要模式，實現皮革城發展與市場擴展的雙推進，為海寧皮革城的發展走出了一條內涵式發展和外延式擴張並舉之路。目前，皮革城連鎖市場建設已覆蓋遼寧佟二堡、河南新鄉、四川成都、江蘇沭陽等多地，不斷凝聚、輸出和傳播“海皮”黨建的品牌號召力、影響力。三是要素融合。圍繞思想建設，開展“一報一刊一網一平台”系列組合宣傳，利用黨建展板、《時尚皮都》和《皮革城報》黨建專欄、黨建網站、公示欄、電子屏、微教育信息平台等多種媒介和黨建工作評論員、信息宣傳員和服務志願者做好日常宣傳和引導工作。強化工作融合，從“大黨建”角度出發，實施黨建“九大工程”系統建設，通過雙強紅色工程、廉潔陽光工程、信譽誠信工程、法制普法工程、時尚活力工程、平安放心工程、文明素質工程、奉獻責任工程、和諧三帶工程融合互動，使皮革城黨建的指導思想、服務元素、服務內容和黨員標杆形象深深植入到皮革城市場管理服務的方方面面。

三、成效

1、黨建根基更加牢固。以“海皮happy”黨建模式為基礎，在海寧中國皮革城內統籌開展黨建強、發展強、誠信強等各項工作，在動態鞏固“兩個覆蓋”的同時，推動皮革城市場與經營戶協商共事、機制共建、效益共創、利益共享，使黨政力量、群團力量、市場力量、社會力量緊密結合統一起來，成為堅強的組織堡壘。

2、黨建實效更加明顯。以“海皮happy”黨建模式為引領，把海寧中國皮革城內的黨組織、黨員和經營戶緊密聯系在一起，目標更加明確，內涵更加豐富，更加符合當前新領域新業態的實際，有助於市場黨建實現“高位提升”。2016年，成功承辦浙江省首個新領域新業態黨建工作現場推進會。

3、黨建作用發揮更加有效。以“海皮happy”黨建模式為抓手，使海寧中國皮革城內黨建工作、特色小鎮建設、黨員職工全面發展等更加緊密聯系在一起，更加符合兩新組織實際，有助於黨組織及黨員作用發揮有效、全面，推動市場黨建“全面進步、全面過硬”。

四、探討

海寧中國皮革城黨建簡稱“海皮”模式，除了發音與“Happy”（快樂）諧音之外，根本原因是有三個“樂”的內涵，一是富而樂道，意指通過黨建實現物質文明、精神文明雙豐收。二是創新樂成，對於創業創新、對於青年成長成才，既樂見其成，又樂於助成，以青春黨建引領青春風尚。三是安心樂業，針對市場人員、品牌、要素的流動性特點，建立務實長效的黨建機制保障，以鐵打的營盤，凝聚人心，共圓市場“雙強夢”。與三個內涵相對應，在具體黨建工作中，皮革城創新建立了市場黨建“三同工作法”，通過（市場競爭性與黨建純潔性同行+產業時尚性與黨建先進性同促+要素流動性與黨建長效性同向），統籌市場黨建三大關系，有效破解市場黨建共性難題，通過建機制、創載體、強保障，形成了和諧向上的黨建文化氛圍，有效穩定市場經營隊伍，為維護市場和諧、提升市場活力、促進市場雙強發展提供了堅實地制度保障。