提升基層紀檢干部農村辦信水平

“信訪舉報件一般在受理后三個月內辦結，其中下發查報件報結的時限為兩個月。不能按時上報的，應說明原因。要求延期的，必須書面報市紀委信訪室，申請延期最長時限為六個月。已經或正在立案查處的，報結時限為六個月……”在駐廈門市建設局紀檢組舉辦的建設系統紀檢監察干部培訓班上，市紀委信訪室干部陳凱正在為該系統三十余名紀檢監察干部講授信訪舉報工作實務的有關內容。今年以來，針對基層紀檢監察干部人員變動較大、業務不熟悉等問題，廈門市紀委通過培訓和日常信訪監督，著力提升基層紀檢監察機關信訪舉報工作水平，充分發揮信訪舉報對紀律審查的主渠道作用。（9月17日，共產黨員網）

信訪，是指公民、法人或者其它組織採用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動。要採取領導下訪、約訪、定期接訪等方式，及時受理群眾信訪舉報。要定期開展矛盾糾紛摸排工作，高度重視初信初訪，認真調處疑難信訪案件，努力做到小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交。農村基層的信訪舉報主要涉及村級財務管理混亂，村集體賬務不公開或者公開不詳細、不真實，村組干部非法侵佔集體財務、揮霍公款等的問題﹔鄉鎮村級干部侵佔惠民資金，在辦理低保、危房改造、等出現的問題﹔村組干部處事不妥，辦事不公﹔村級重大事項中決策缺乏民主等。因為一些基層干部為人做事當官的“參照物”偏差，造成了群眾為了爭取相應權益而變相送禮謀取利益。在某些群眾達不到私利目的后，從而通過紀檢部門上訪舉報。

但是，由於信訪的有關信息一般要經過信訪辦公室工作人員的篩選，然后遞交給有關領導、有關機關，所以從這個意義上來講，也是一種間接的利益表達方式。近年來，隨著經濟轉型、體制轉軌、結構轉換，社會利益關系的不斷調整，出現了許多新情況、新問題，引發了許多信訪矛盾和糾紛。如何抓好基層紀檢信訪舉報工作，解決農村紀檢信訪舉報工作引發的矛盾和糾紛，是當前一項刻不容緩的工作和任務。

要切實加強領導。鄉黨委要定期聽取紀檢信訪工作情況匯報，研究、部署紀檢信訪工作，鄉主要領導要切實做到對紀檢信訪件親自批閱、親自過問。要問題聯調形成信訪調處合力。對發生的疑難紀檢信訪，協調有關領導、責任單位、駐村干部共同處置。在排解紀檢信訪矛盾中，要注意發揮村、部門等社會力量的調解作用。

（達州市開江縣組織部 彭友俊）