老國企，新黨建——運用互聯網+黨建新模式，打造信息化黨建管理平台

西北電建四公司成立於1952年10月，是一家有著60多年光輝歷程的電力建設施工企業，現隸屬於中國能源建設集團股份有限公司西北電力建設工程有限公司。多年來，公司黨委不斷探索，積極創新，為公司黨建工作注入不竭動力。公司也先后多次榮獲陝西省國資委頒發的“先進基層黨組織”和全國總工會頒發的“全國模范職工之家”等殊榮，尤其是施工總承包的西安博思格工廠工程一舉奪得西安市“雁塔杯”、陝西省“長安杯”、全國首批綠色示范工程、全國建筑最高獎——魯班獎。公司主要經營指標連年刷新歷史，都充分體現了黨建工作的鼓動、推動、帶動作用。面對優異的成績，我們不斷思考。如果說停留在紙筆上黨建基礎模式為黨建工作的1.0時代﹔圍繞企業發展中心創新黨建模式為黨建工作的2.0時代，那麼基層黨建工作的3.0時代就是融入互聯網+黨建新模式。

一、黨建管理平台運用的背景起因

黨的十八大報告提出了全面提高黨的建設科學化水平的總要求。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨方針。怎樣既能發揮黨組織的橋梁紐帶作用，筑牢后方戰斗堡壘，又能助力企業發展，增強企業活力是新時期黨的“五大建設”的著力點。

當前，信息技術的發展和應用不僅深刻影響著人們的生產、生活和思維方式，也給傳統的黨建工作帶來新的挑戰。特別是互聯網+的運用，使各個傳統行業迸發出新的火花。怎樣適應新生態，提升公司黨建工作水平，將讓互聯網信息技術與傳統黨建工作深度融合提出思考。

隨著企業改革的不斷深入，各項工作集約化、標准化管理逐步推進。黨務工作涉及面廣、環節多，黨務工作者兼職化嚴重，有些基層黨員領導干部抓黨建的思想認識不到位，責任意識不強，造成了常常忙於行政工作而忽視黨務工作的狀況，基層黨建工作弱化、虛化、邊緣化，而且層層遞減，黨務工作要求難以落到實處。

作為在市場經濟條件下的電建施工企業，隨著國家建設重點的轉移，工程項目向多元化、分散化、短期化轉變。分散性、不固定性、流動性成為企業管理新常態，客觀上造成黨建工作會議、活動難以集中，黨組織機構隨工程項目變更頻繁，工作連續性、穩定性、正常性受到沖擊，給黨建工作管理加大了難度。

面對黨建發展問題的新難點，公司黨委審時度勢，認真分析，不斷探索，積極創新，將現代信息技術與互聯網絡導入黨建工作，拓寬了一個全新的工作領域，找到了一個既繼承傳統黨建有效經驗又與現代社會發展相融合的窗口——“西北電建四公司黨建信息化管理平台”，自主開發並於2015年4月正式應用，推動了黨建工作的科學化和實效性。

二、黨建管理平台的主要做法

（一）加強頂層設計，明確責任分工。

西北電建四公司黨建管理平台是經過公司黨委認真分析當前國企黨建工作特點，結合公司黨建工作實際情況，按照“層次清晰、功能明確、布局合理”的思路，設計開發出來的一款互聯網辦公系統。

為保証黨建工作平台的規范運行，按照“統一領導、統籌規劃、分工協作、各負其責”的原則，制定《黨建管理平台欄目責任分工》，將平台欄目板塊分別與公司黨建部門人員進行一對一分配，做到專人負責、專人管理、專人審批、專人反饋、專項協調、專人考核。

為了確保黨組織的有效管理，黨建管理平台設立部門級、系統級兩大權限。公司黨委書記、黨建部主任等一級組織擁有系統級權限，進行審批考核﹔二級黨組織書記擁有部門級權限，進行審批上報。通過過程控制，確保黨組織橋梁紐帶作用。

（二）統一標准要求，優化黨建工作流程

公司黨委通過對黨建基礎工作進行研究和梳理，對業務流程進行合並、簡化、調整，將黨建工作內容整合為組織建設、班子建設、兩個責任等十大類33小項指標，把黨建工作的“彈性要求”轉化為“量化指標”。結合實際制定《西北電建四公司黨建工作量化考核實施細則》，明確每項指標的工作要求、考核標准、考核方式與結果運用，實行季度考核、年度總評的方式，定期對基層黨組織工作進行考核公布，確保工作任務全面完成、重點工作創先爭優。

在支部管理方面，每個黨組織有屬於支部管理菜單，內容包括：名稱、簡介、黨員名單等，所在組織都按照實際情況實時更新基礎信息，黨組織書記請示確認后，公司黨建部門人員就能第一時間得知黨員內部流轉情況和黨支部換屆等基礎信息。

在黨建基礎工作管理中，將三會一課、黨風廉政、班子建設、各類學習教育等內容分為會議管理和表格管理兩大類。通過添加記錄，完成對基礎工作的上報。黨建基礎工作公開透明、考核及時、管理科學，全面促進黨建工作規范化、制度化和科學化水平的提升。

在新聞宣傳管理方面，各黨組織將新聞消息統一報送后，由黨組織書記審核上報黨建工作部專責，通過分類，審核，修改，將具有新聞價值的信息發送至公司門戶網站各個欄目，確保了新聞的准確性、新鮮性、重要性和保密性。

通過黨建要聞、網絡黨校、網絡答題等10個欄目將日常管理、黨員教育、工作交流、信息共享、工作考核等功能於一體，為基層黨組織提供了全方位的管理與服務。黨建管理平台透明開放的特點，使公司黨委更加直觀的了解和掌握基層黨組織開展工作情況，有針對性地進行指導和評價。依托該平台，工作清單更加明確，工作流程更加清晰，工作督辦更加及時，工作考核更加公平公正。

（三）強化過程管控，提升管理能效

將黨建管理平台和公司門戶網站相關聯，新聞消息、通知公告等內容實時共享。同時，為保証黨建管理平台的安全性，黨建管理平台的瀏覽通過門戶網＋安全密碼的方式登錄，基層黨組織信息報送增加一道安全鎖，並分設管理權限，有效的控制了信息的傳輸。在調查問卷和考試管理欄目，員工必須通過姓名＋身份証號碼登錄參與，確保了內容的真實性也保証了程序運行的安全。

在內部管理機制的保障下，將基層黨建工作實現按月上報考評，季度打分排名，季度考評平均得分為年度考評的依據，確保每一項任務在考核中有體現、有監督、有落實、有考核、有反饋。通過系統自動打分，也激勵和促進了基層黨工作。

三、黨建管理平台取得的成效

（一）基礎工作不斷加強，提升了黨組織凝聚力

經過一年的運行，西北電建四公司黨建管理平台系統，基本實現了基層黨組織的規范化、科學化管理要求。信息化的網絡平台，有效融合了黨委的日常工作，通過對工作記錄的在線管理，實現了資料存儲、規范管理、工作考核一體化，黨建工作“一網覆蓋”，有效地督導了基層黨建工作的扎實開展，形成了良好的互動氛圍。通過考核排名及時發現基層黨建工作中存在的突出問題和薄弱環節，提升了考核結果的公開、公平、公正、透明，並將考評結果及時應用，直接與年度考評、先進評比挂鉤，黨建考評工作做到得分有依據，扣分有憑証，排名分先后，激發了基層黨組織“創先爭優”的積極性，基層黨組織的凝聚力和影響力得到提升。

（二）打造“網絡黨校”，推進了學習型黨組織建設

針對公司基層單位流動性大，黨員分布廣，學習不易組織的現狀，利用信息網絡容量大、受眾面廣、圖文音並茂的優勢，定期將中央精神、法律法規和理論學習資料上傳至黨建平台“網絡黨校”欄目，為基層黨組織開展學習提供素材。企業黨建媒體欄目以富於時代性的網絡電子雜志為主，《電建先鋒》、《廉政警鐘》等載體，刊載干部員工詩歌、散文、小說、書畫、攝影等文化藝術作品，交流基層工作經驗，展示員工風採，使基層黨組織的工作氛圍更加輕鬆活躍。

利用在線答題系統，先后開展安全教育知識答題、“識違章、反違章”知識答題、“黨章黨紀”知識答題、普法依法治企答題等網絡答題活動，方便快捷的網絡信息系統，讓職工參與率由原來的70%增加到100%，擴大了活動影響面。解決了小、散、遠項目組織難、實施難的問題。

（三）利用大數據分析，創新黨組織活動載體

借助網絡平台優勢，積極探索創新活動載體。通過信息統計手段將員工思想動態，基層支部工作內容匯總收集，找准黨建發展方向。同時，也為黨建創新工作提供組織保障。在開展的“年度十件大事”、“最美青工”、“八大先鋒共產黨員”評選活動時，採用網絡投票的方式，把決定權交至群眾手中,1800余人次先后參與了投票，黨員職工參與投票率達98％。活動不僅獲得了職工群眾的支持，並且起到了學習宣傳的促進作用。在新聞報送過程中，通過數據統計，可以統計出基層黨組織新聞稿件數量，分析出基層工作方向以及工程重大節點。讓黨建工作圍繞生產經營中心，助力企業發展。

公司黨委鼓勵創新，特別設定了“亮點創新”加分項目，隻要基層黨組織有特色、有創新、有亮點、有實效的活動及經驗成果，經審核通過后最終在季度考核中給予加分。平台運行以來，2015年全年新聞宣傳對外發稿990余篇，為2014年491篇的2倍多。基層各單位還按照黨建管理平台要求，積極推進精神文明建設工作，全年共組織上報十大類37個方面100余項考核內容，在2015年度陝西省精神文明建設單位常態考核中，已總得分107.9分完成了精神文明工作。黨建管理平台的運用推進的工作，將工作難點變成了亮點。

（四）通過考核排名，強化了創先爭優意識。

黨建管理平台在每季度進行管理考核，按照工作標准和要求，平台自動打分考核。避免了人工考核的弊端，更加准確，公正。有效的激勵機制，極大的激發了基層黨組織創先爭優意識，主動結合實際工作，大膽思考、積極創新。公司在季度政工例會中也會讓排名靠前的基層黨組織傳授黨建經驗供大家學習分享。基層黨組織向標杆看齊，向先進學習，形成了“創先進、爭第一”的良好工作氛圍。

（五）綠色辦公，節約資源消耗。

日積月累辦公消耗積少成多，不便於查閱保存等都是紙質材料的缺點。黨建管理平台的使用加速了無紙化辦公，減少了紙張浪費和存檔時的不便利性，將傳統的書面資料轉換為電子文檔，更加方便快捷、一目了然。有效節約資源的同時還便於資料查閱。黨建管理平台運用互聯網移動辦公的開放性，將局限的會議和課堂帶到了廣闊的經營生產一線，扎根在群眾心中，使黨建工作更加深入群眾，貼近群眾，服務群眾。

總之，黨建管理平台的成功運行，推進了黨建工作管理升級，進一步增強了黨建工作的開放度和影響力，通過黨組織的核心作用的不斷發揮，增強了公司的凝聚力、向心力和戰斗力，推動了公司創新發展、轉型升級新跨越。（蘆海艷 李易衡）