成都市四項舉措“鐵腕”施治 全面確保鄉鎮換屆風清氣正

在鄉鎮換屆工作中，成都市堅持“統籌部署、過程管控、常態推進、問題導向”四項舉措“鐵腕”施治，為全面完成鄉鎮換屆營造了風清氣正良好環境。截止目前，全市258個鄉鎮已順利完成黨委換屆選舉，共產生鄉鎮黨委班子成員2064人，其中成功選拔“四類人員”進鄉鎮領導班子269人。

堅持統籌部署，在“謀”字上下功夫。高度重視，全面安排部署。市委主要領導多次強調要堅持把紀律和規矩挺在前面，對不正之風始終保持高壓態勢，確保換屆風清氣正。市縣及時成立換屆領導小組，確保主體責任和風氣監督領導責任落實到位。召開基層黨建現場會，就風氣監督要求進行再明確、再強調。壓實責任，層層傳導壓力。充分發揮黨委領導和把關作用，細化嚴肅換屆紀律責任清單7大類60余項，明確時間表，落實責任人，要求各項責任任務、相關人員和單位負責人對單領賬，層層簽訂責任書，公開晒諾踐諾，倒逼任務落實。嚴明紀律，細化工作要求。分層召開會議，實施專題培訓，要求各區（市）縣堅持把紀律和規矩挺在前面，將中央、省委和市委的要求部署細化成具體措施，規范操作流程，確保換屆工作按計劃、按要求穩步推進。

堅持過程管控，在“嚴”字上下功夫。做實宣傳震懾。下發《切實加強換屆紀律教育的通知》，要求各級黨委以民主生活會、中心組理論學習等形式，開展換屆風氣監督專題學習。通過電視、網絡、報刊、黨建微信等方式，持續、創新地做好換屆風氣系列宣傳。加大通報曝光力度，重點案件點名道姓曝光，堅決做到查處一起、通報一起、震懾一批、警示一片。抓實談心談話。市委主要領導高度重視談心談話工作，及時召集縣鄉換屆工作領導小組成員以及各區（市）縣黨政負責同志進行談心談話，講明要求、重申紀律。市委組織部認真落實談話要求，將紀律要求、責任任務、工作安排談深入、談明白。其中，集體談心談話共計30240人次，個別談心談話15121次。夯實警示教育。組織發放學習“一片兩書”，印制《換屆紀律明白卡》，將中央、省委紀律要求宣傳到位、提醒到位、警示到位。組織學習觀看“一片一書”共計60175人次，發放明白卡154745份，將2006冊《嚴肅換屆紀律文件選編》和66冊《嚴肅換屆紀律學習資料匯編》發放至各區（市）縣委組織部。

堅持常態推進，在“實”字上下功夫。以“清單月報制”落實重點任務。明確鄉鎮換屆風氣監督推進節點及重點任務，月初印發任務清單，次月初報送工作進展，及時通報情況，形成一級抓一級、層層抓落實工作格局。以“倒排工期制”推動責任落實。指導區（市）縣制定嚴肅鄉鎮換屆紀律流程，將工作任務細化分解到單位、人頭並限期完成，切實壓實監督責任。以“專家門診制”落實換屆政策。組織部門會同紀檢監察、編制等部門組建“專家門診”，圍繞問題集體研究、統一解答。對典型問題解剖“麻雀”、總結經驗，確保換屆要求落地見實。

堅持問題導向，在“督”字上下功夫。壓實巡查督查責任。全市共組建92個督導組，確保周督查、月通報。市級層面成立10個巡回督導組，分組劃片、不定期下沉到基層暗訪，不打招呼、不搞預案，發現問題及時糾正。開展重點督導，及時排查和化解傾向性苗頭性問題。電話抽查 700 余名干部，全面了解換屆紀律貫徹情況。廣泛收集社情民意。利用互聯網、手機APP、微信、微博等傳媒手段，加強情況收集分析，及時掌握換屆動態。暢通民情民意收集渠道，分級設立監督電話，在鄉鎮層面全部建立民情直報機制。做好“12380”綜合平台舉報受理，開辟換屆紀律專用信箱，確保24小時值守。快速查核還原真相。抽調專人組建違反換屆紀律查核組，實行全天候受理，並按照干部管理權限，明確查辦職責、辦結時限，確保快速反應、及時查處。全市鄉鎮換屆中，共受理信訪舉報10件，立項專辦10件，聯合查核1件，實地督辦1件，查處部分屬實1件，辦結率達100%。

（成都市委組織部）