中央國家機關主題聯學 帶著問題走出去沉下去

“如何創建具有特色的黨建品牌？”“如何讓黨建工作更具活力？”“黨員的使命和職責是什麼？”……

山城重慶，炎熱中透著絲絲清涼。近日，在交通運輸部直屬機關與長江航務管理局“發揮黨組織保障作用、服務長江經濟帶發展”的主題聯學活動中，這些問題在參與活動的黨員干部中引發了深入思考和探討。

為全面推進中央國家機關和基層單位之間“聯學共建”，不斷提高雙方理解掌握理論、政策的能力和水平，促進中央重大決策部署的貫徹落實，近年來，中央國家機關工委在中央國家機關中廣泛開展主題聯學活動。

據了解，主題聯學由中央國家機關有關機關司局、直屬單位與本部門本系統地方基層單位共同參與，採取“一對一”“一對多”“多對一”“多對多”“聯片聯學”“走出去”“請進來”等多種形式。“主題聯學旨在通過為國家部委‘接地氣’，為基層單位‘接天線’，從政策制定和政策執行兩個層面加深對黨的理論和方針政策的理解。”中央國家機關工委常務副書記李智勇指出。

“學習貫徹十八屆五中全會精神，加快金融體制改革”“聚焦‘十三五’ 共謀建小康”“聚焦‘十三五’文化改革發展規劃，加快構建現代公共文化服務體系”“推動林業‘十三五’大發展，筑牢祖國生態安全屏障”“堅持五大發展理念，推進水利改革發展”……黨的十八大以來，特別是“兩學一做”學習教育開展以來，中央國家機關工委先后圍繞學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神等，在中央國家機關與基層單位中廣泛開展主題聯學活動。

“如果不是走進農村，真不敢相信如今農村是這樣處理垃圾的。”參與“聚焦‘十三五’ 共謀建小康”主題聯學活動的住建部干部劉疆感觸很深：“活動很接地氣，改變了在機關裡自我學習、‘關門搞理論教育’的傳統學習模式。”

為了避免學習空對空、重理論輕實踐，水利部結合“兩學一做”學習教育建立聯學、聯查、聯改“三聯”機制，確保主題聯學活動取得實效，同時連續9期在部黨校處級干部培訓班開展主題聯學活動，機關干部與黨校學員同台交流，探討推進水利改革發展思路，對為期100天的黨校學習進行成果檢驗，提升了學習實效。

主題聯學，學是基礎，用是關鍵。“中央國家機關和基層開展主題聯學，使制定政策的最高端與執行政策的最終端坐在一條板凳上，兩個層面互相學習借鑒，深化中央政策措施和基層工作實踐的相互溝通，使各項工作既符合黨和國家的大政方針，又符合客觀實際，更好地推動經濟社會發展。”李智勇指出。

實地走訪海霞生態主題活動中心、海洋生態文化展示中心，現場查看白迭生態村生活污水處理設施……為探索海島生態文明建設之路，環保部生態司、規財司、政法司、環評司等部門相關負責人來到素有“百島之縣”美譽的浙江洞頭縣開展“海島生態文明建設實踐與思考”主題聯學活動。“我們制定的政策是否准確有效、能否執行到位，都在於基層的實踐和檢驗。”環保部政法司副司長別濤說，這次活動為具體制定環保政策法規，更好地分類指導地方生態文明建設提供了非常好的機會。

今年4月，中國人民銀行聯合國家開發銀行等金融機構赴內蒙古、湖北等棚改一線開展的主題聯學，直接推動了國家棚改戰略的有效落地。

建設銀行總行與北京市分行、北京中關村分行及創新型企業客戶代表以“聚焦‘十三五’共謀建小康——融資融智助力萬眾創新”為主題開展聯學，踐行“兩學一做”，實現了金融服務方與需求方的全面對接，為更好地貫徹創新驅動發展戰略，大力推進“雙創”，服務實體經濟凝聚了共識。

主題聯學不僅是理論學習、社會實踐的重要平台，也是推進黨員干部轉變作風的有效措施。“中央國家機關黨員干部‘走出去’‘接地氣’‘沉下去’，有利於進一步踐行黨的群眾路線，轉變工作作風和學風，更好地了解基層實情，服務人民群眾。”李智勇表示。