培育基層干部要“嚴寬相濟”

“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，抓基層打基礎是長遠之計和固本之策，絲毫不能放鬆。”基層干部，特別是身處一線的村、社區等基層組織黨員干部是黨的路線、方針、政策的最終貫徹者和執行者，是人民群眾接觸最多，聯系最為緊密的干部群體，他們的工作作風與實績發展如何，不僅關系到黨和政府的形象，更事關群眾的根本利益和社會基層穩定。

如何培育一批忠誠擔當、勤勤懇懇、主動擔責的基層干部隊伍？要從“讓有為者有位、吃苦者吃香、流汗者留芳”入手，以崗位激勵、榮譽激勵、實績考核等實實在在舉措，讓基層干部“有位子”、“有面子”、“得裡子”。

首先，要讓他們“有位子”，事業上有“奔頭”。基層一線的村支書、大學生村干部，奮斗在基層最一線，不僅沒有公務員“身份”，晉升無望、待遇較低，村干部中年齡偏大有威望的往往不在乎事業上的發展，但對於那些有帶領發展能力的年輕村干部和大學生村官們，還需要組織上的關心，為其搭建成長的平台。今年，各地開展的從鄉鎮事業人員、村黨組織第一書記、優秀村干部、大學生村干部“四類人員”中選拔鄉鎮領導班子人員，體現了黨委政府對基層干部最實際的關心，為其“搭台子”“給位子”，優秀的基層干部通過此次機會，不僅一次性解決公務員身份，還直接進入鄉鎮領導班子，這樣的激勵舉措，讓基層干部看到了奔頭，嘗到了甜頭，干事就更有勁頭。

其次，要讓他們“有面子”，工作上有“勁頭”。眉山市丹棱縣丹棱鎮龍鵠村黨支部書記羅朝運干了12年村干部，過去他一直認為，像他這樣村干部就隻能在鄉壩頭跑跑田坎。他自己都沒有想到，作為優秀基層村黨支部書記，他不僅先后多次列席丹棱縣委常委會、政府常務會，近距離參與丹棱縣的重要政策討論，2014年、2015年還被邀請列席四川省委重要會議。像這樣的做法，不僅能讓村干部改變以往覺得村干部是最底層的干部，“無權、無位、無面子”的消極觀念，增強他們爭當優秀村干部到榮譽感和自豪感，也能讓農村發展的年輕人受到激勵和鼓舞，激發他們主動爭取進入村兩委干事的熱情，組織上給足了村干部的“面子”，才能激發他們奮力干事的激情。

再次，要讓他們“得裡子”，待遇上有“想頭”。基層干部特別是村干部，處在最基層，干的多、壓力大、任務雜，農村地域的分散性等現實情況，決定了基層工作是一項高付出的勞動。每月補貼卻隻有一千多元，僅相當於農村“泥水匠”7-8天的工資，他們有時感覺也很委屈，工作激情很難調動起來。如何解決基層干部干事創業“后勁”不足的問題，各級黨委組織部門要從政策入手，在政策允許范圍內，積極爭取黨委政府支持，根據本地實際，制定提升基層干部工作待遇的激勵機制，讓基層干部得“裡子”，待遇上有“想頭”，工作上才有“勁頭”。眉山丹棱縣，從2016年起，財政每年預算60萬元專項經費，對全縣78個村（社區）推行“基本報酬+績效報酬”，績效報酬與工作實績挂鉤，由鄉鎮黨委根據考核結果給予整村一定績效獎勵，並根據崗位職責不同和工作難易程度等，量化每名村干部的績效報酬。擔任村干部的大學生村干部和退居二線干部實行兼職兼薪，除享受村干部職務補貼，同時保留原工資待遇，使其收入逐步達到鄉鎮事業干部待遇水平。此項工作受到基層干部“拍手稱快”。

（中共眉山市委組織部 宋福）