福建南安市直機關工委：創新項目促發展 特色黨建激活力

新常態下機關黨建工作如何推進？平凡瑣碎的日常黨務工作如何做出亮點？近年來，南安市直機關工委按照“創新促發展，特色激活力”的工作思路，積極探尋機關黨建工作的新思路、新途徑、新辦法，實施機關黨建項目化管理，創新開展機關特色黨建項目競賽活動，通過特色黨建項目的統籌規劃、滾動實施、考查評估、成果評選、完善提升，不斷推進機關黨的建設，積極探索出一條機關黨建工作新路子，取得良好成效。經驗做法被2016年第5期《中直黨建》雜志等刊載，並得到河北省直機關工委高建民常務副書記專欄點評。

一、案例背景

南安市直機關設置18個機關黨委，黨總支部16個，黨支部287個，共有黨員7368名。基層黨建是一項常抓常新的工作，必須主動適應新形勢、新任務的要求，不斷賦予其新的內涵，以全新的工作理念推動黨建工作不斷實現新發展、新突破。思路決定出路。幾年來，針對機關黨建在實際工作中存在著三種困惑：一是“業務工作重、黨務工作輕”的錯誤認識，二是機關黨建無抓手、無特色、空對空不好作為的模糊做法，三是機關黨建工作人少事情多、工作不好統籌的實際狀況。南安市直機關工委主動深入基層調研，廣泛征求市直機關黨組織意見后，借鑒“抓創新促發展、抓項目促推動”的工作理念，積極探尋機關黨建的新理念和新思路，以機關黨建項目化管理為抓手，以評選特色黨建項目為切入點，在市直機關黨組織中開展特色黨建項目競賽活動，用項目標准開展工作，用品牌形象接受群眾監督，用聯動效應拓展黨建工作空間，不斷推進機關黨建工作推出精品、打造特色，全力提升機關黨建工作整體水平。

二、案例做法

品牌項目展風姿，特色黨建激活力。近年來，南安市直機關工委積極引領各級機關黨組織找准黨建和業務工作的契合點，力推黨建“項目化”，勇打服務“創新牌”，爭當發展“主力軍”，全力把機關黨建打造成服務發展的“橋頭堡”，大膽摸索出一條用“特色項目”激發黨建活力的新路子。

1、創新思路，引入項目化管理理念。制發《關於印發<開展市直機關黨建工作項目化管理實施意見>的通知》，注重將項目化管理理念引入機關黨建工作中，通過“市直機關工委宣傳發動→市直單位結合實際確定黨建創新項目進行申報→各系統黨委分類指導推薦優秀參評項目→市直機關工委審核篩選項目后立項公示→各機關黨組織組織實施→市直機關工委綜合評定入圍決賽項目→組織入圍決賽項目進行現場PPT演示→組織評委綜合評定若干獎項→撥出專項黨建經費予以獎勵和表彰”的程序，引導各機關黨組織立足工作實際，以深化“1263”機關黨建工作機制為載體，緊扣機關黨建工作中具有前瞻性、代表性和關鍵性的問題，對機關黨建工作中的特色亮點進行規劃和設計，從創新機關黨建工作制度、模式、載體、方法和實效等方面確定內容進行立項，創建反映本單位工作特色、展現創新成果、具有開發潛質的黨建品牌項目，努力做到每個單位有創新，每個項目有創意，以此促進全市機關黨建工作創新，構建“一系統一項目、一支部一特色”的工作新格局，有效提升了機關黨建服務中心、服務大局的水平。

2、突出實效，堅持精准化組織實施。堅持找准黨建工作與服務全市中心工作、服務部門業務工作的最佳結合點，著力創建各具特色的黨建品牌項目。兩年來，南安市直機關共申報實施特色黨建創新項目68個，充分展現了機關黨組織和黨員干部服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員勇於爭先、積極向上、奮發有為的精神風貌。一是圍繞搭建黨組織服務平台，突出服務主題，創新服務載體，增強服務基層、服務群眾能力。如“創新檢群聯系機制 搭建服務基層平台”黨小組服務項目和“打造便民直通車”服務群眾訴訟項目為基層群眾提供專業化的司法服務﹔“黨建引領 文化惠民”項目為群眾提供內容豐富、形式多樣的群眾文化活動，讓群眾享受到免費的文化大餐，不斷提升群眾幸福指數等。二是圍繞暢通黨員發揮作用渠道，積極探索黨員服務群眾新機制，引導黨員在參與平安建設、食品安全管理中亮身份、起作用。如“千警進萬家 警務靠門前 實事暖心田”服務民生項目，密切了黨群干群關系，實現了社會管理與服務工作的“雙翼齊飛”﹔以“在職黨員進社區”為主題，創新“居民點單、社區下單、黨員接單”的“三單”服務項目，通過開展黨員認領微心願、“多對一”結對幫扶等系列活動實現了服務居民“零距離”，在為民服務中充分發揮了黨員的先鋒模范作用。三是圍繞增強教育凝聚群眾實效，堅持把培育和踐行社會主義核心價值觀融入到居民教育全過程，如“立德樹人•立教圓夢”項目以誠信、孝道、愛國為主題，廣泛開展“傳承孝道、為親洗腳”、“尋找最美學生”、 “品味經典，做文明好少年”等系列活動為青少年健康成長創造良好環境﹔“評選‘最美養路工’，傳遞行業正能量”項目，通過尋找“最美”、聚焦“最美”充分展示養路工新風採，激發奉獻熱情，有效增強了黨組織的凝聚力和感召力。

3、跟蹤管理，健全常態化保障機制。引導市直機關各黨組織充分認識機關特色黨建項目化管理對於推動黨建工作創新的重大意義，將其列入機關黨建工作的重要議事日程，著力彰顯機關黨建的特色和魅力，不斷推動機關黨的工作創新與發展。一是強化意識。將實施機關黨建工作項目化管理作為推動機關黨建工作不斷深入開展的抓手，樹立精品意識和創新理念，集中一定的精力、人力、物力，抓好特色黨建項目的推進管理，著力培育出一批特色項目、精品項目。二是落實責任。機關黨組織書記作為實施本部門（單位）機關特色黨建項目化運作的第一責任人，要加強對機關黨建工作項目化管理的領導和指導，精心組織，周密部署，大膽實踐，同時，市直機關工委負責對各項目進展情況進行跟蹤管理和指導督查，發現問題及時提出整改意見，適時以實地查看、召開現場觀摩會、項目推進交流會等形式，加強面上的推動和交流，確保項目取得實效。三是突出重點。突出抓好立項和管理兩個環節。對照立項要求，對本部門（單位）黨建工作開展深入調研，按照“務實可行、規模適度、目標量化、突出創新”的原則，科學擬定符合本部門（單位）實際的項目，並在征求部門（單位）主要負責同志的意見后進行立項，並將項目管理作為重中之重，建立完善配套的項目化管理機制，在項目管理過程中，按照“五個明確”（即明確責任人、明確質量標准、明確實施時限、明確項目進度、明確階段目標）的要求，認真制定項目實施方案，建立項目管理台帳，層層分解任務，落實責任，將各項措施落在實處，保証工作的延續性和實效性。

三、案例成效

在探索、求進的黨建路上，特別是在推進機關黨建項目化管理工作中，通過項目帶動，南安各級機關黨組織砥礪奮進，創新不已，已成為服務經濟發展、凝聚人心、服務群眾、提高能力、推動工作、促進和諧的堅強堡壘。通過立項目、比創新、拼特色、晒亮點，充分展示了全市各機關黨組織和黨員干部服務改革，服務發展，服務民生，服務群眾，服務黨員的成熟做法和典型經驗，整個活動呈現出主題新穎、特色鮮明、形式靈活、實效明顯等特點，“點上有典型、面上全覆蓋”的工作格局逐步形成。

一是黨建特色更加鮮明突出。各系統黨委都能圍繞中心、服務大局，緊密結合各自工作實際，積極探尋機關黨建工作新路子，創新推進特色黨建工作，並把特色黨建實踐工作提升到更高理論層次，做到人無我有、人有我特，展現了彰顯時代特征、突出南安特色、融入單位特點、展現項目特質的鮮明特點。機關各黨組織圍繞服務發展主線，通過創新PPT這一匯報形式，更生動、更全面、更客觀的反映特色黨建工作。中直黨建網、福建機關黨建網等媒體先后報道我市開展機關黨建項目競賽活動經驗做法，該項工作也得到上級工委領導的充分肯定。

二是黨建內容更加豐富多彩。開展特色黨建工作項目的評選，為機關黨組織搭建了創先爭優的競爭平台，進一步激發黨建工作的生機與活力，推動黨建工作創新發展。目前已形成了 12個有一定知名度、特色鮮明的黨建品牌項目，成功指導推薦1個黨組織項目案例獲評全國行政服務中心百佳案例，2個黨組織項目案例分別獲評泉州機關黨建最佳案例和優秀案例，2個黨組織項目獲評泉州機關黨建項目二等獎，3個黨組織獲評泉州機關黨建項目三等獎，2個黨組織項目獲評泉州機關黨建項目優秀獎，進一步激發各級黨組織的創新活力。機關特色黨建工作建設成了南安機關黨的建設一個嶄新品牌。

三是服務中心更加有力。創新的事業呼喚創新的思路。機關特色黨建項目競賽活動的實施，以創建特色黨建項目工作為抓手，有力提升了機關黨組織服務全市中心工作的能力和實效。機關黨務干部普遍感到黨建工作抓手更加具體，用特色黨建項目統攬機關黨建工作，使黨建工作任務更加明確，更具可操作性，更能促進各機關黨組織務實抓好機關黨建工作的落實，進一步推動了機關黨建工作整體水平邁上新台階，為推進南安科學發展跨越發展提供了強有力的組織保障和智力支撐。