陳剛：帶領廣安帽合村脫貧致富的第一書記

他二十來歲，高個子，齊發平頭，一身簡單的體恤和休閑褲，十分的朴素。這便是前鋒區人民法院派駐帽合村第一書記陳剛。陳剛算得上第一書記裡面很年輕的一位， 血氣方剛、敢於創新、不怕困難、敢於吃苦是陳剛的特點。任職以來，在陳剛的帶領下，通過抓班子，帶隊伍，興產業，促發展，迅速在四川省廣安市代市鎮帽合村掀起精准扶貧，脫貧攻堅的發展浪潮。尤其是通過帶領全村一起種植西瓜，取得了巨大的收益，已帶動貧困戶、貧困黨員及群眾20多戶，共種植近300畝，解決務工就業125人，促進帽合村脫貧奔康。

為了落實扶貧工作，讓群眾過上幸福生活，不管白天還是夜晚，不管是晴天還是雨天，陳剛始終堅持天天行走在村庄小路上，為帽合村的發展不斷奔波。現在在帽合村，他就像是帽合村一張發展的“名片”，老百姓有時親切地稱他為“土設計”。

深入調研，制定發展規劃

初來乍到，人地生疏，面對陌生工作環境，雖然有過幾年工作經歷，卻依然存在許多的不適應，但是陳剛並沒有氣餒，反而更加堅定信念。陳剛思考到，想要真正駕馭好農村工作，成為行家裡手，必須一切得從頭開始，從村情實際出發，從群眾所需、所盼、所想出發。為了盡快轉換角色，熟悉工作環境，陳剛扑下身子從實踐中學、放下架子從群眾中學、靜下心來跟身邊同志學﹔最開始在村裡的時候，陳剛就始終堅持做到深入田間地頭、深入農戶、深入群眾，實地走訪，和群眾打成一片。並針對農村工作實際，不斷熟悉鄉村工作情況﹔為盡快認知、熟悉和掌握農村基層工作經驗，陳剛積極參與鎮黨委、政府開展的各項中心工作，深入到帽合村開展農村工作，深入到涉及群眾切實利益、矛盾糾紛較為集中的土地整治中去……。

陳剛為了更快的摸清村情民意，特地自費買了一輛摩托車，無論是炎炎烈日還是風吹雨打，天天在村上“轉悠”，尋找脫貧致富的良方。功夫不負有心人，經過實地查看、民意調查、召開村社會議等各項工作，一個月后，陳剛制定出帽合村兩年發展規劃，並編制出了《帽合村“123”連村組團鄉村旅游工程規劃資料匯編》和《帽合村鄉村旅游遠景規劃圖》，規劃堅持以旅游脫貧、以旅游致富，著力打造花園式鄉村旅游景點，形成一個集休閑、度假、娛樂、游覽、觀光、美食為一體的生態農業旅游區，走出一條由點帶線、由線帶面、由村帶動相關村落共同脫貧致富的路子，實現由政府輸血式扶貧向自身造血式功能的轉變。

深入創建，謀求發展合力

“藍圖繪就，重在添彩”。發展規劃制定后，為確保規劃如期實現，作為第一書記，陳剛從抓班子、帶隊伍、強堡壘入手，通過借助黨建活動載體，來凝聚發展合力。創先爭優樹標杆。

通過開展創爭活動，陳剛堅持以身作則，率先垂范，帶頭兌現承諾，引導村“兩委”干部在開展工作中，堅持高標杆定位，高標准落實。完善和健全了管理制度,帶領黨員學習“兩學一做”,制定村級班子議事規則、決策程序,建立健全村務公開,確立民主決策,加強班子團結,增強組織的戰斗力。培養和發展2名預備黨員，5名黨員積極分子，壯大基層黨組織。深入學習增素質。借助當前開展建設學習型黨組織活動，陳剛堅持與村黨員干部一道學習政策法規，探討農村科技，謀劃發展出路。半年多以來，帽合村新農保、新農合、社會治安等各項工作都順利開展，讓群眾對村“兩委”班子有了理解、信任和支持上的轉變，村班子新形象日漸形成，整體戰斗力明顯增強。

調整結構，培育支柱產業

帽合村位於代市鎮西南方向，距場鎮5千米，空氣清新，環境優美，有大量的農耕地資源。但是目前還是相對貧困，如何利用豐富的資源帶領全村致富是陳剛日夜思考的大問題。為此，一場立足自身優勢、充分發揮有利資源，努力實現脫貧致富的攻堅戰在帽合村已悄然拉開了帷幕。

如何培育出支柱產業來，也一直是陳剛思考的問題。根據帽合村富余勞力多和土地資源豐富的實際，陳剛總結道，“一個方面是要走出去，組織群眾通過勞務輸出脫貧致富。另一個方面是深挖村情，走出一條大力發展鄉村旅游經濟的道路。”

為此，陳剛馬上付之行動，他積極與區農業部門聯系匯報，爭取土地整理項目，有計劃有組織的發展經果林或或大面積花圃。選擇兼具觀賞的果木林，成片成林。並且身體力行，經過多次實地走訪，了解到帽合村的整體情況。根據帽合村現有的經果林主要以柚子為主，且都是在家中少量種植，沒有形成規模種植，而在帽合村幾個村組有近700百畝的山丘耕地閑置的情況，陳剛認為閑置土地種西瓜非常合適。於是，陳剛迅速抓准機會，“對症下藥”。在廣安市前鋒區實施黨員精准扶貧示范工程的指導下，陳剛村採取“種植大戶帶頭+村委會牽頭+專項資金+村民參與”模式，貧困黨員精准扶貧工程項目進行順利，已帶動貧困戶、貧困黨員及群眾20多戶，共種植近300畝，解決務工就業125人，促進帽合村脫貧奔康。

今年6月29日，在陳剛的帶領下帽合村舉行的首屆帽合村生態西瓜展銷活動，引起轟動，“起初只是出於試一試的心態，可是沒想到活動后的反響非常好，帽合村登上了一些主流媒體及廣安各大媒體新聞，引起了很大的正面效應，”。本來名不見經傳的帽合村也著著實實火了一把，一個商人在看到媒體報道帽合村的生態西瓜后，主動聯系帽合村進行購買﹔附近其他的村子也都知道了帽合村，很多的本地以及外地的村民都表示要加入。現在帽合村的西瓜也得到了上級政府的肯定和重視，同時，據陳剛介紹，目前生態西瓜已經是供不應求，市場價格比普通西瓜都要高，但還是常常銷售一空。

內引外聯、尋求項目支撐

帽合村集體無任何收入來源，群眾經濟收入較低，農村基礎設施落后，要想在短短幾年內得以改善並非易事。為了爭取項目，在自身單位前鋒區法院的大力支持下，陳剛在市、區各部門間，開始了“化緣之行”。為了加快扶貧發展規劃的實施，陳剛著力於招商引資，積極向上級部門爭取項目資金扶持。“目前已得到區人民法院1萬余元的資金，用於苗木栽種﹔土地整治、道路和水利基礎設施建設農業專項款364萬元﹔同時引進一位港商到村流轉300余畝土地栽種用於出口的李子樹，相關程序正在審批中，估計在2016年秋季將會動工﹔ 引進本村業主回村辦肉牛養殖基地。”陳剛介紹道。

陳剛通過自己堅持不懈的努力，取得了一些成績，積累了一些經驗，下一步，陳剛還將將不斷地創新工作思路，強化工作舉措，與帽合村廣大干群一道，以時不待人，隻爭朝夕的奮進精神，切實開展好各項工作，力爭在全市貧困村脫貧致富中有所作為。其實，基層干部就是要像陳剛這樣地腳踏實地，一心想老百姓所想，勇挑責任，敢於創新，不怕苦不怕難，有了這樣的精神和干勁，基層的全面建設以及發展都會取得很好的效果。

（毛蘭芳）