國網利津縣供電公司：實施“微積分”黨員管理 打造“兩學一做”新常態

山東省利津縣地處黃河入海口西岸，勝利油田腹地，是實施黃藍兩大國家戰略的主戰場。國網山東省電力公司利津縣供電公司屬國家中型供電企業，成立於1972年10月，下轄8個職能部室、2個業務支撐和實施機構、7個供電所，現有職工242人。擔負著全縣6個鄉鎮、2個街道辦事處、512個行政村的供用電管理任務，供電區域1666.6平方公裡，供電人口30余萬，服務客戶8.4萬戶。

一、實施背景

今年，中央決定在全黨開展“學習黨章黨規，學習系列講話，做合格黨員”的“兩學一做”學習教育。這是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。作為國有供電企業，面對電力體制改革不斷深化的新形勢，“十三五”發展的新任務，把“兩學一做”融入企業黨建工作，形成黨員教育管理新常態，強化黨員政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的電力黨員干部隊伍，為企業全面發展爭先提供堅強的思想、政治和組織保証，實現電力企業又快又好發展，具有極強的現實意義。

二、主要做法

“微積分”模式分“微分”和“積分”兩部分，“微分”即將支部工作進行細化分工，責任落實到人，實行動態管理。“積分”即對黨員管理均實行積分制，對黨員進行全方位多角度的評價，作為評先樹優的重要依據。

1、前期准備，確定目標

一是加大黨員培訓力度，促進黨員形成共識。習總書記指出：基層是黨的執政之基、力量之源。隻有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力，公司結合開展“兩學一做”學習教育，創新黨課講授方式，領導干部帶頭學、做表率，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，並在所在支部講黨課。3月11日，公司黨委書記馮勛強同志在北宋供電所黨支部講授了題為《堅持高標准、底線不逾矩，始終做到忠誠干淨擔當》的專題黨課，3月25日，公司總經理、黨委委員蓋林農同志在利城供電所黨支部講授了題為《敢於擔當、卓越爭先，推動企業和諧健康發展》的專題黨課，進一步統一了思想，帶動公司黨員切實改進工作作風，提升工作效率。各支部每周開展黨員集中學習活動，採用黨員輪流講課的方式，聯系實際講黨課，注重運用身邊事例、現身說法，增強黨課的吸引力和感染力。充分運用新媒體，建立黨員微信群，及時更新“兩學一做”學習內容，打造“兩學一做”微課堂，方便黨員隨時隨地學習，促使學習教育成為常態。創新開展“手抄黨章100天”活動，通過微信、微博等新媒體對黨員抄寫的黨章進行晾晒，活動受到上級黨委的密切關注和高度評價，並在全系統內進行推廣實施。定期開展交流座談，強化互動交流、答疑解惑，促進黨員在思想上形成共識，積極對待黨委組織的各項活動，從而帶動整體工作水平的提升。

二是積極開展調查研究，確定黨委發展目標。公司黨委成員分頭與黨員開展一對一、面對面交流，針對公司發展方向、工作規劃等，積極征求黨員意見建議。深入黨員工作部門調查研究，了解黨員工作困難，幫助黨員解決實際難題，調動黨員工作積極性。向本支部范圍內職工發放調查問卷，查找黨委工作中存在的問題，作為下一步改進工作的重點。到先進黨委學習調研，學習先進好的做法，吸收經驗，改正不足。

通過學習和調研，全體黨員達成共識：要充分發揮黨委的政治核心作用，將黨組織建設成為黨員的精神家園，為生產經營工作提供更多的精神動力和智力支持，從而促進企業又快又好發展。

2、管理微分，責任細化

一是黨員分組，責任細化。公司黨委下轄13個支部，每個支部分別由不同部門的黨員組成。黨委將“兩學一做” 學習教育的實施過程融入黨建工作責任制評價標准，健全工作制度，各黨支部根據實際情況成立黨員小組，對評價標准進行分工，確保每項工作有人抓、有人管。每個黨員小組負責1—2項考核內容，黨員小組再將具體工作分配給每名黨員，如：評價標准中第三項為強化理想信念教育，由第三黨員小組負責，其中黨支部學習計劃制定由該小組一名黨員進行起草，交黨員小組討論修改，最后經支委會或黨員大會集中討論后執行。

二是動態管理，調動黨員積極性。支部黨員分組后，每個黨員小組的人員每季度調整一次，盡量多地創造每名黨員與其他黨員進行合作的機會﹔黨員小組負責人每周輪換一次，為黨員創造更多的機會參與支部管理工作。因交流較頻繁，每項工作開展過后都要形成完整的資料，以便接手的人員能夠盡快熟悉工作，從另一方面也做到了黨員思想同心、目標同向、工作同力、落實同步。

三是聯系群眾，形成輻射。繼續開展黨員“1+1”活動，每一名黨員不僅要做合格黨員，而且至少帶動一名群眾改進工作作風，提升工作效率。如：營銷部黨支部為切實提升員工服務能力，成立“黨員問診小組”，幫助員工查找服務中存在的問題，綜合分析診斷問題產生的原因，提供解決思路，實現全員工作能力的整體提升。這裡的黨員與群眾應該是互幫互助的關系，黨員用政治的先進性帶動群眾，同時要認真聽取群眾的意見建議，還要及時學習群眾身上的優點，改正自身存在的不足，達到共同提升、共同進步的目的。

3、評價積分，形成合力

一是黨員評價積分。黨員評價積分每月開展一次，年底進行考核。對黨員的評價積分滿分為100分，由三部分組成，即：支部評價、黨員互評和群眾評議。其中，支部評價是由支委會成員討論對每名黨員進行評分，佔評價積分的30%。黨員互評是由全體黨員對某一名黨員進行打分，最終成績為全體黨員打分的平均分，佔評價積分的30%。群眾評議為黨員所在支部全體非黨員職工對黨員進行打分，最終成績為全體黨員打分的平均分，佔評價積分的40%。此外，為每名黨員提供10分的加分空間，鼓勵黨員在完成規定任務的同時，努力創新創效，為公司發展作出積極貢獻。如：4月份，在公司舉辦的“黨建工作落地大講堂”優秀黨課評選活動中，機關黨支部普通黨員孫丙龍講述的《黨員是怎樣的人》，通過結合自身實際講述了“如何成為一名合格的黨員”，贏得了評委和聽眾的一致好評，獲得一等獎。為此，在5月份黨員評價積分中，孫丙龍同志獲得了2分的額外加分。該舉措進一步激發了黨員積極奉獻、奮力爭先的積極性，對全面落實“兩學一做”要求具有良好的促進作用。

二是小組評價積分。黨員小組評價積分每季度開展一次，年底進行考核。黨員小組評價積分滿分為100分，由三部分組成：小組中每名黨員評價積分的平均值，佔小組積分的50%﹔支部評價得分，根據小組完成工作情況進行打分，佔小組積分的30%﹔黨員評價得分，檢驗黨員對本小組工作的滿意度，佔小組評價積分的20%。黨員小組的評價積分主要是為了增強黨員相互合作的能力，為黨員全力支持支部工作打下基礎。

三是支部評價積分。黨支部評價積分每年開展一次，與公司黨委對黨支部的檢查考核同步，是支部對自身工作的一次自我檢驗。支部評價積分滿分同樣為100分，由全體黨員評價積分的平均分、全體黨員小組評價積分的平均分、黨員評價得分及群眾評議得分四部分組成。其中全體黨員評價積分的平均分和群眾評議得分各佔30%，全體黨員小組評價積分的平均分和黨員評價得分各佔20%。通過評議和評價真正把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。

三、取得成效

“兩學一做”要求堅持學用結合、知行合一，促使廣大黨員增強看齊意識，更加自覺地尊崇黨章、履行黨員義務，強化宗旨觀念，在生產、工作學習和社會活動中起先鋒模范作用。結合這一要求，國網利津縣供電公司黨委通過實施“微積分”黨員管理模式，將黨的建設和思想政治建設抓在日常，嚴在經常。“兩學一做”，“學”是基礎。公司黨委通過組織全體黨員認真學習黨章黨規，明確基本標准，樹立行為規范，切實把黨章作為必須遵循的根本行為規范，把《廉潔自律准則》《紀律處分條例》等黨規黨紀，作為規范黨員行為的具體遵循。“做”是關鍵。做合格的共產黨員，是學習教育的著眼點、落腳點，公司黨委通過實施黨員“微積分”管理，堅定了信仰信念、強化了政治意識、樹立了清風正氣、勇於擔當作為，促進各項工作得到顯著提升。一是保持了黨員的純潔性。以積分為鏡，給黨員樹“鏡子”，讓黨員比照自身尋找差距。通過評價積分，更加透明、科學，保持了黨員的純潔性。二是有效彰顯了黨員先進性，傳遞了正能量。公司的每項工作都是全體黨員帶領職工群策群力，共同努力的結果，黨委凝聚力得到有效提升。每名黨員的能力都得到了展示，黨員歸屬感進一步增強。三是密切了黨群關系，助力供電優質服務。通過“微積分”黨員管理模式，形成了一套黨員自我管理、主動參與、無私奉獻、關懷鼓勵的循環激勵機制，極大地挖掘了黨支部和廣大黨員的巨大潛力，提升了黨建工作科學化水平，鍛造了企業的核心競爭力，實現了企業的和諧共進發展。公司榮獲“全國五一勞動獎狀”、“山東電力先進基層黨委”、“省級文明單位”等一百余項榮譽稱號。

四、探索啟示

“兩學一做”是全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手，通過實施黨員“微積分”管理，不僅為公司實現跨越式發展奠定扎實的組織基礎，而且實現了“兩學一做”在基層的真正落地。一是把“兩學一做”落實到了強化理想信念上。習近平總書記強調指出，理想信念是共產黨人的精神之“鈣”，必須加強思想政治建設，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。“總開關”問題解決不了，就會出現世界觀上的偏差、人生觀上的迷失、價值觀上的錯位,就會影響黨員干部在群眾中的形象，就會動搖黨的執政根基。沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，就會出現越規出界、跑冒滴漏的問題。中共中央辦公廳《關於在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》中強調，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題該，著力解決一些黨員在理想信念、黨的意識、宗旨觀念、精神、道德行為五個方面的問題。“微積分”管理使全體黨員干部自覺把黨章黨規和習近平總書記系列講話要求轉化為實際行動，做到學而信、學而用、學而行，以實實在在的成績展示了學習效果。二是把“兩學一做”落實到了守紀律守規矩上。沒有規矩不成方圓。黨章和黨規是黨員干部必須遵守的基本行為准則。所有黨員都要講紀律守規矩，認真履行好黨章賦予的權利和義務，嚴格遵守黨紀黨規，落實好“三嚴三實”要求。通過“微積分”管理和“兩學一做”學習教育，使黨員干部明確“紅線”、不越“底線”，自覺按黨章辦事，自覺遵守黨規，自覺踐行“三嚴三實”要求。保証了黨員干部在關鍵時刻、重要關頭，始終保持政治定力、守住法紀底線、把好道德關口，樹好自身形象，為黨員干部隊伍增光添彩。三是充分發揮了黨員的模范帶頭作用。開展“兩學一做”學習教育，就是讓黨員干部切實發揮好先鋒模范作用，更好地服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾。通過黨員“微積分”管理，公司黨委以“讓黨徽閃光，為黨旗添彩”為主題，選准選好不同層次、不同崗位黨員發揮作用的有效載體，扎實開展好以“亮職責、亮承諾、亮實績，民主測評”為主要內容的黨員“三亮一評”活動，使每一個黨員都能依托活動載體發揮自身作用，增強學習教育的針對性和實效性。不斷提升自身的服務能力和水平，立足崗位奉獻，勇於擔當作為，始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，鍛造出了一支“四鐵”黨員干部隊伍。