保障改革者的魄力與擔當

自黨的十八大以來，中央協調推進“四個全面”戰略布局。其中，全面深化改革是決定當代中國命運的關鍵一招。在全面奔赴小康之際，為改革者提供大展身手的政務工作環境，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性，是實施“三大發展戰略”，完成中國偉大復興夢所必要的條件。近日，四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關於充分調動干部積極性激勵改革創新干事創業的意見（試行）》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，在全面從嚴治黨進程中，既鼓勵創新、寬容失誤，又防止紀律“鬆綁”、作風“減壓”，把握好紀律與容錯機制之間的關系，在保持紀律挺在前面的同時也要保障改革者的改革魄力和擔當精神。為改革創新者畫上了“紀律維度”的同時也為其撐腰鼓勁，卯足了后勁，充分發揮主觀能動性，為決勝全面小康、經濟建設貢獻智慧力量。

嚴明的紀律和規矩是我黨執政力保証的獨特優勢。要嚴守政治紀律，堅持“紅線”不可越。人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。政治紀律是一個政黨的首要紀律，是黨的執政能力不斷提高和黨的事業不斷走向勝利的可靠保証。政治規矩是一個政黨最重要、最關鍵的約束性規范，是首要的保障。“四個全面”戰略布局相輔相成，全面從嚴治黨是保障全面建成小康社會的戰略目標與全面深化改革、全面依法治國最根本的要求。在全面建設小康社會的決勝之際，黨員干部既要大膽放開身手，又要堅守原則底線。《意見》提前打好“預防針”，將紀律重點提出來，警惕僥幸者，也讓改革者把握好“度”。

干部容錯機制堅持依法依規、實事求是和寬嚴相濟的原則，給“摸著石頭過河”系上保險。《意見》准確指出准予容錯免責的行為，區別對待探索失誤和違紀行為，給改革創新者提供了有利的條件。要求黨員干部認清事實，分清失誤與違紀。凡是在改革創新、破解難題、先行先試中，主觀上出於公心、擔當盡責，客觀上由於不可抗力、難以預見等因素，未達到預期效果、造成不良影響和損失的行為或失誤，都是可以根據情況免責的。同時，容錯糾錯機制也有嚴格的工作程序，相關的認定制度也十分嚴格，將有效促使改革創新者堅守“初心”，敢為而不妄為。

各級組織要扮演好“嚴父慈母”的角色，對改革創新者既嚴格要求，又撐腰鼓勁。把“嚴”與“慈”積極融入干部管理制度。《意見》要求，各地、各部門要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，處理好全面從嚴治黨和支持保護干部的關系。既要嚴守紀律底線，懲處違紀者、問責不為者，又要旗幟鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責、關心愛護改革創新者。不僅有利於激勵干部的積極性和干事創業的創新精神，同時也把道路上的不為、亂為者“清掃干淨”，有效提升干事者的干勁，為全面建設小康社會、全面深化改革鋪平道路。

《意見》的出台，充分展示了組織對改革創新者的要求、關心和愛護，讓改革者能在全面建設小康社會的決勝期大顯身手，同時，又不忘紀律“紅線”。各條事實分明，給改革創新者吃下一粒“定心丸”，更讓他們鼓足勇氣、承諾擔當、展現魄力。相信全面深化改革勢必更加穩妥、積極地進行，決定當代中國命運的關鍵一招勢必取得最大的效果。

（綿陽市三台縣西平鎮人民政府 古迪）