容錯機制激發干部干事創業活力

近日，四川省委出台了《關於充分調動干部積極性激發改革創新干事創業的意見（試行）》。《意見》提出，在全面從嚴治黨進程中，既要把紀律挺在前面，嚴守紀律底線，懲處違紀者、問責不為者，又要旗幟鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責、為改革創新者撐腰鼓勁，最大限度調動廣大干部積極性、主動性、創造性，為深入實施“三大發展戰略”，決勝全面小康、建設經濟強省貢獻智慧力量。

在當前整個中國經濟進入中高速增長的新常態下，各個領域的改革也進入了深水區，改革創新的戰斗中剩下的都是難啃的“硬骨頭”，在全面從嚴治黨的大背景下，在全國上下持續“打虎滅蠅”的反腐清風中，一些領導干部擔心“動則得咎”，從而在思想下產上了懈怠，漸漸形成了“不求有功，但求無過”“多做多錯、少干少錯、不干不錯”的消極心態，減退了廣大干部干事創業的熱情，束縛了他們改革創新的想法，在行動上表現為“懶政”“惰政”、為官不為。因此，《意見》的提出及時地建立了一個有效的容錯機制，堅持依法依規、實事求是和寬嚴相濟原則，區別對待探索失誤和違紀行為。這對激發廣大干部干事創業、改革創新是一種極大的鼓勵，是為敢做、敢為者撐腰鼓勁，避免惡意炒作模糊干部的視線、增加干部的困惑、束縛干部的手腳，為“大眾創業、萬眾創新”增添了新的內涵！

改革創新本質上來說就是對未知的一種探索，這條道路上定然荊棘叢生，困難重重，不可能一帆風順，更可能會面臨失敗！《意見》的提出不僅僅是廣大黨員干部的“護身符”，更是一張“健身卡”，在一定程度上說既是對充滿干事創業者的一種保護和激勵，同是也對廣大黨員干部的一種鞭策，普遍形成一種“無功就是過”“不干就是錯”的政治氛圍，鼓勵改革創新者想干、敢干、能干、善干、巧干。

特別是在全面建成小康社會的道路上，脫貧攻堅這場“硬仗”更需要最大限度地調用廣大黨員干部的積極性和主觀能動性，創造性地提出一些脫貧新思路，切實有效的增添脫貧新舉措，取得實實在在的脫貧成效。從中央層面精准扶貧的提出，到省級層面的“六個一批”、“六個精准”，再到達州市具體的貧困村脫貧“七有”和貧困戶脫貧“七保障”，都是一系列改革創新、干事創業的體現，為最大限度利用好鄉鎮基礎設施建設資金，達川區創造性地提出並實施了“財政因素分配法”，以鄉鎮的人口、遠近、上年實得財力等作為因素，按權重比例分配財政資金。財政預算公開透明，經費撥付及時到位，切實解決基層服務群眾的后顧之憂，激發了鄉鎮活力和基層干事創業熱情，有效保障了惠民強農資金安全落地。為解決扶貧建設資金短缺，達川區也在積極探索整合各項扶貧項目資金聯合使用，充分利用各種資金和項目，最大限度的整合了各方資源聚焦脫貧攻堅，全面建成小康！

（達州市達川區黃都鄉人民政府 李翔）