四川鹽亭經開區全面推進非公企業黨建

四川鹽亭經濟開發區是2014年7月經四川省人民政府批准成立的省級開發區、綿陽生物技術特色產業園。經開區幅員面積21.95平方公裡，規劃控制面積14.36平方公裡，園區基礎設施完善，投資環境優良，現已入駐工業企業40戶，生物醫藥、新型建材、機電制造三大主導產業格局基本形成，產業集中度達到85%。經開區黨工委下屬7個社區基層黨支部、1個機關黨支部、1個學校黨支部和15個非公企業黨支部，共有黨員486名，其中非公企業黨員120名。

今年以來，經開區認真貫徹省、市、縣委關於產業園區黨的建設的要求，進一步深化黨建體制改革，著力構建全域覆蓋的非公企業黨建體制，並以開展“兩學一做”學習教育為契機，以“雙亮、雙培”等活動為抓手，充分發揮黨組織和黨員在非公有制企業中的重要作用，助推非公企業提質增效。現將非公企業黨建工作開展情況報告如下。

非公企業黨建工作目標

實現非公有制企業黨組織建設全覆蓋。按照“應建組織不留空白，黨員活動不漏一人”的要求，建立全域覆蓋的黨組織體系。凡有正式黨員3名以上、條件成熟的企業，均單獨建立黨組織﹔未建黨組織的企業，要建立黨建工作指導站，積極培育入黨積極分子、發展黨員，為建立黨組織創造條件﹔根據經開區產業布局，圍繞機電制造、建材、醫藥三大主導產業，採取區域聯建、行業統建等方式建立黨組織，按片區、行業、項目不同分類開展黨的工作，促進黨建資源共享。

進一步強化非公有制企業黨組織隊伍建設。選優配強非公有制企業黨組織書記，加強非公有制企業黨務工作者隊伍建設，每個企業黨組織配備1—2名專（兼）職黨務工作人員。加大對黨建工作薄弱和尚未建立黨組織的非公有制企業黨建工作指導員的選派力度。黨員發展計劃適當向企業傾斜，重視在企業一線職工、農民工中發展黨員，注重培育發展符合條件的企業出資人入黨。

充分發揮非公有制企業黨組織的作用。把貫徹黨的路線方針政策、維護職工群眾合法權益、引領建設先進企業文化、創先爭優推動企業發展貫穿黨組織活動始終，推動園區黨建與經濟同步發展、同步提速，實現企業黨建強、發展強“雙同雙強”目標，確保黨組織在職工群眾中的政治核心作用，在企業發展中的政治引領作用得到充分發揮。

非公企業黨建工作措施

強化組織建設，理順體制機制。全面理順非公企業黨組織隸屬關系。通過全面調研摸清非公有制企業黨組織建設和黨員基本情況，積極協調縣企業工委，將經開區轄區內的非公企業黨組織劃轉經開區黨工委直接管理，切實加強領導和管理。健全領導機制。明確由紀工委書記分管黨建工作，新增設黨群工作部，由監察局局長和綜合辦2名工作人員兼職負責具體事務，充分發揮黨工委對非公企業黨建工作的引領和指導作用。加大企業黨組織組建力度，凡是具備條件的企業都要單獨組建黨組織，已建黨組織的企業要按照優化結構、提高質量、發揮作用的方式積極開展黨的工作，不具備條件的企業要根據實際情況，選派黨建工作指導（聯絡）員，或聯合附近企業建立聯合黨組織。截止目前，經開區已成立峻峰建材、天鴻科技黨支部、晉深科技、京基建材、新華康等15個非公企業黨支部。

強化載體建設，抓好活動開展。為充分發揮黨組織在企業發展中的政治引領作用和黨組織在企業職工中的政治核心作用，經開區黨工委創新組織方式和活動載體，開展了各項活動，調動企業積極性，發揚黨員先鋒模范作用。開展“雙亮”“ 雙培”活動，即非公企業亮旗幟、共產黨員亮身份活動，在非公企業懸挂黨旗，黨員佩戴黨徽上崗，廣泛建立“黨員示范崗”，並將這一活動逐步擴展延伸到經開區機關和各社區﹔通過開展“學先進、做標杆”“中國夢、勞動美”等活動，塑造了一批優秀黨員、創業之星、誠信之星、巾幗模范、勞動模范等先進典型，以黨員先鋒模范帶頭作用，引領非公企業黨員對標先進。在慶祝建黨95周年之際，黨工委對5名優秀的非公企業黨員、5個先進的非公企業黨組織進行了表彰﹔在充實企業黨員隊伍方面，開展“雙培”活動，即堅持從生產一線職工、專業技術骨干、經營管理人員中發展培養黨員，力爭把黨員中的人才培養為業務骨干。目前，經開區黨工委在今年“七一”新發展非公企業黨員5名，其中4人是企業中層以上管理人員。2016年全年計劃培養入黨積極分子23名。

強化制度建設，規范工作運行。建立健全“三會一課”、民主(組織)生活會、民主評議黨員、黨務公開等制度，保証企業黨組織活動有章可循、規范運行，黨組書記每年至少參加4次集中培訓，累計時間不少於2天。根據企業實際情況，經開區黨工委建立了非公企業新“三會一課”制度，即“思想政治理論會”、“ 工作總結交流會”、“ 建言獻策懇談會”和“技術創新課”。建立獎懲制度，在“五一”、“七一”等紀念活動中對先進黨組織、優秀黨員、優秀黨務工作者進行表彰，健全非公有制企業黨組織書記，向上級黨組織和本單位黨員群眾報告工作，以及述職評議等制度。指導非公企業黨組織建立黨內關愛幫扶激勵機制，通過幫扶困難黨員、走訪慰問老黨員等活動，感受組織關懷，使黨員主動團結到黨組織周圍，不斷壯大組織力量，為黨組織建設建言獻策。建立健全黨建指導員聯系機制，通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯絡員等方式，指導企業黨支部開展工作，幫助企業建立完善黨員動態信息庫，加強領導班子思想政治建設，確保“聯系服務全覆蓋”。

強化陣地建設，提升黨建活力。為夯實非公企業基層黨建，豐富非公企業開展黨組織活動的方式，經開區黨工委按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標准，指導非公企業建設黨員活動陣地，並與工會、群團等活動陣地有機結合。針對非公企業黨組織無陣地、無經費等問題，按照區域黨建的要求，經開區黨工委計劃在縣規劃館建設1個區域性、開放性、綜合性的非公企業黨建活動中心，努力打造“鹽亭造”園區黨建精品。該活動中心已於今年6月建成，免費向企業黨員開放使用。

“兩學一做”學習教育開展情況

自開展“兩學一做”專題教育以來，經開區黨工委指導各非公企業黨組織扎實開展“兩學一做”專題教育，突出“依托載體促、針對問題改、帶著問題學”這一主題。以“黨建共建樹標兵，爭當先鋒促發展”為載體，引導黨員立足崗位、履職盡責、助推發展﹔針對非公企業黨組織存在各種突出問題，採取“抓適度集中，把學習帶起來”、“抓工作指導，把活動搞起來”、“抓雙培雙找，把隊伍壯起來”、“抓典型培育，把形象樹起來”、“抓政治引領，把政企關系正起來”五項措施邊學邊改﹔經開區黨工委制定了“兩學一做”專題教育清單，並明確了每項專題教育的具體責任人，著力以學促改。

（四川鹽亭經濟開發區 蔣紅祥）