黨建活動成果應由人民群眾來檢驗

開展黨建系列教育活動，是黨在新的歷史條件下為加強黨的執政能力建設所進行的偉大創舉，這對於黨夯實執政基礎，鞏固執政水平，提升執政能力有著非常重要的意義。近年來，隨著群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育的開展，活動對象從縣處級領導干部擴展到了基層黨員，實現了從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育的延伸。因此，如何有效開展黨建系列活動，用什麼標准來檢驗活動成果，將成為擺在開展黨建系列活動面前的一道全新課題。

作為一名從事基層黨務工作多年的黨務工作者，縱觀歷年來系列黨建活動，雖然在一定程度上確實解決了人民群眾各類急、難、險、重問題，但也發現了一些黨建活動中存在的規律性問題，要解決如何有效開展黨建系列活動的問題，就需要理清以下三對關鍵詞的關系：

挂在嘴上VS記在心裡

習近平同志指出:“在每一個重大轉折時期，面對新形勢新任務,我們黨總是號召全黨同志加強學習，而每次這樣的學習熱潮，都能推動黨和人民事業實現大發展大進步。”因此，開展黨建系列活動中領導干部要高度重視，不但要學在嘴上更要記在心裡，隻有深入學習領會，黨建系列活動才有望取得實效。

然而長期以來，部分領導干部存在著片面追求經濟利益指標，對於黨建系列活動不重視、學習不深入，認為“黨建活動無非就是動動嘴巴、擺擺樣子、走走過場、寫寫材料”，這一度成為推進黨建系列活動的頑疾，大有“野火燒不盡，春風吹又生”的趨勢，而黨建活動也就順理成章的成為了“說起來重要，干起來次要、忙起來不要”的對象。更有甚者黨建活動成為黨政辦公室或者黨務工作者一個人的事，“學習不參加、筆記找人寫、材料網上下、整改走過場”時有發生，這與黨建活動宗旨南轅北轍，活動實效也就無從說起。

墨守成規VS標新立異

分析研究黨的群眾路線實踐教育活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，三者在工作流程均有活動階段環環相扣的共性特點，認真開展活動的每個階段每個環節是確保活動取得實效的重要保証。例如，在黨建系列活動中，學習階段是最簡單也是最基礎的階段，是剖析階段的理論基礎，更是整改階段的必要准備。但學習階段卻也是最容易被忽視的環節，因工作性質、現實條件、個人差異等不同，理論學習一般採取集中學習和個人自學並進的方式，學習模式照本宣科，類似於“填鴨式”，看似勤勤懇懇實則成效微妙。相反的，在推進黨建活動時，有些單位和部門為突出創新、獨樹一幟，往往會在黨建活動中衍生一些其他的活動，其實質不過是再次將工作重復開展，減輕自身的壓力而已，但是卻給基層帶來不必要的負擔，增加基層工作量。自選動作過多、過濫會影響必要規定動作的開展質量，本末倒置促使活動變質、變味。

一味的墨守成規與標新立異均不可取，這就需要在黨建活動開展過程中，一切從實際出發，找准兩者的折中點，既要保質保量，又要有聲有色。

形式主義VS實干主義

“黨員干部受教育，人民群眾得實惠”是黨建活動的最終目標。但在開展黨建活動中常常“虎頭蛇尾”，活動剛開始時搞得轟轟烈烈，橫幅標語滿天飛，動員大會豪情萬丈，然而往往是“會上激動、會后不動”，形式上緊密鑼鼓，實質上按兵不動，落入“形式主義”的泥灘。

評價黨建活動質量的高低，群眾參與度是其一個重要指標。尤其在黨建活動征求群眾意見環節，在社會主義市場經濟條件下，群眾參與黨建活動的積極性相比階級斗爭時代大為降低，除與自身利益切實相關的問題之外，群眾一般不會對各級領導干部提出真實的意見建議。而領導干部抱著“多一事不如少一事”以及追求政績的心理也就懶於求証，所以對待黨建活動的意見征求和調查問卷就是大筆一揮，一個“無”字了事。收集不到群眾的真實意見建議，查找的問題不痛不痒，整改落實就流於形式，活動文件材料一大堆，真事實事見不著，群眾關心的各類民生問題得不到解決，這就徹底背離了黨建活動的中心主題。

如何有效將形式主義從泥潭中打撈起來，最好的方式就是用實干化解“泥淖”、用務實擊退“花架勢”。

理清上面三對關鍵詞，對於扎實開展黨建系列活動具有重要的指導性，那麼活動的成果到底是碩果累累還是兩手空空，這應該交由群眾來檢驗，以下三組關鍵詞組可以作為群眾檢驗活動成果的標准，也是黨員干部的硬性要求。

內化於心，外化為行

“黨員干部受教育，人民群眾得實惠”是黨建系列活動的最終目標。黨建活動中學習教育階段，黨員干部的學習既要吃透要義、把握精髓，更要學以致用、知行合一﹔這既是學習指導，也是行為指南﹔既是思想學習方法，更是共產黨人必備的品格和操守，切實內化於心，外化於行，真正達到活動目的。

就黨建活動中的學習階段來說，應針對不同的學教對象開展學習，因材施教，真正做到活動“全民參與”。盡量避免枯燥無味的學習方法，可根據學教內容並結合工作實際開展各類討論活動，如領導講黨課（由相關聯系點領導深入聯系點授講黨課）、專家講理論（由黨校等理論研究單位的理論教員到各單位進行理論講授）、典型講事跡（各單位可確定一名先進典型宣講用身邊的人身邊的事來教育大家）、大家來討論（可根據學習相的關案例或典型事跡開展討論）﹔對於沒有書寫能力的黨員干部，可以由支部採取1+1結對幫學的方式，確保黨員“全員參與”。在村級組織的學習應採取群眾喜聞樂見的方式來開展，充分利用黨員會、干部會、戶主會、群眾大會、廣播、板報形式開展學習，在保障學習任務完成的前提下盡量避免形成各類文字材料。同時應認真組織開展學習心得撰寫工作，推薦各類優秀心得交流學習，通過活動鍛煉黨員干部寫作能力。

手能握筆，腳能下田

全心全意為人民服務是黨的宗旨，是共產黨人一切工作的出發點和立足。分析黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育以及“兩學一做”學習教育活動，其活動目的均有為進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持和發展黨的先進性的共性，更好的為人民服務。如何把學習教育的成果轉化為人民群眾的切身利益？下面的事例也許能給我們一點啟迪。

“手能握的了筆杆子，腳能下的了庄稼地，才是我們的好干部！”九寨溝縣保華鄉果農朱金保的一席話道出了群眾的心聲。在“兩學一做”學習教育中，四川省九寨溝縣採取“點對點、人對人、事對事”惠農服務方式，解決群眾急難問題，大力發揮涉農部門的自身優勢，大力探索深化學習教育與科技創新相結合的新型模式，讓科技創新轉化為助推發展的新生動力，實現工學互促、知行合一。該縣供銷社支部黨員干部著力科研實踐創新，與科研生產公司合作，針對九寨氣候、降雨、土壤等情況，通過實地調查，對比試驗，研制了九類近20個品種的測土配方復混肥，並通過邀請技術專家授課、指導，實地取樣檢測等方式開展后期跟進服務，共確定推廣示范戶40戶。目前，示范戶普遍反映使用新方復混肥作物生長有明顯優勢。前期果樹葉面更綠、更厚，成熟后果大，肉勻，口感好，商品價值率有明顯提高。據調查測算，該縣農戶使用測土配方復混肥后果樹每年每畝可增收在200元以上，小小的“肥料”顯現出學習教育的大成果。這一事例告訴我們：所謂，最是實干得人心！當人民的好干部，做群眾的好公仆，就必須要真抓實干，求真務實，一切從實際出發，全心全意為人民服務。

化繁為簡，有的放矢

黨建活動的開展需要前期大量的准備工作，擬定方案、規范活動流程等，前期工作對於后期黨建活動的有效推進具有重要作用。就如活動中期而言，認真完成黨建活動實施方案具體內容是順利完成活動的重中之重。而復雜繁瑣的活動程序對於黨建活動的開展往往是弊大於利，很容易引發基層因忙於應付活動程序而“被形式主義”﹔同樣，活動中衍生出過多的復雜程序不過是一些不必要工作的再次重復，其實質不過只是一些沒用的“花架子”，缺乏具體操作內容。最終結果隻能是浪費基層大量的人力物力，並沒有真正的實際意義，基層拿到這樣的工作往往隻有兩個字“頭痛”，然后隻有作假了事。因此，黨建活動方案的擬定應結合基層的實際，主動傾聽基層的意見和呼聲，化繁為簡，有的放矢，確保黨建活動具有可操作性、有針對性。

黨建活動的成果應由群眾來檢驗，那麼，群眾首先必須是活動的參與者，然后是檢驗者。群眾在什麼階段參與，怎麼參與才能達到預期效果？縱觀歷來活動，意見收集階段、整改階段和測評階段是群眾參與和檢驗成果的最佳時期。在意見收集階段，應拓寬群眾意見收集渠道，在意見征求上要主動傾聽群眾呼聲，通過入戶走訪、開會座談、發放問卷調查、公開設立意見箱、公布意見收集電話等多種方式收集群眾的意見建議。對收集的意見建議應進行分類梳理歸納，並將收集到的意見建議公開，逐條擬定整改措施，明確整改期限，主動接受群眾監督。在整改階段，對於涉及群眾“最急、最想、最怨、最盼”的焦點民生問題應由各職能部門制定具體的整改方案，明確目標任務，倒排工期，確保活動結束、整改完成。將各部門整改落實情況隨時跟進，及時反饋意見，督促相關部門認真完成。在整改完成后測評階段，應開展整改工作群眾滿意度測評，對於群眾滿意度較低，整改不徹底、不過關的，要開展“補課”，重新循環開展征求意見、整改、測評工作，直至群眾檢驗滿意，避免“就程序而活動”，要真真切切讓群眾感受到轉變，得實益。

毛澤東同志曾經說過：我們共產黨員好比種子，人民好比土地。我們走到那裡，就要在那裡生根發芽。這段話生動的闡明了黨建活動的深刻含義，活動成果就應該讓群眾來檢驗！

（四川省阿壩州九寨溝縣委組織部“兩新”黨工委專職副書記 林明）