針對問題攻堅克難 創新舉措真抓實干

近年來，四川省成都市“兩新”組織迅猛發展，在經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用。目前，全市有非公企業7.7萬家，實現就業300余萬人，創造了全市60％以上的GDP﹔有社會組織1.4萬個，承接政府服務逾10億元，有效助力解決服務群眾“最后一公裡”問題。全市“兩新”組織中有黨組織1.7萬個、黨員8.9萬名。市委始終將“兩新”組織視為開展“兩學一做”學習教育的重點、難點和增長點，緊緊圍繞“學”“做”“改”“促”4個關鍵字，針對問題攻堅克難、創新舉措真抓實干，有力確保了中央、省委決策部署在“兩新”組織落地見效。

剛柔並濟，在“有效學”上下功夫。針對“兩新”組織“學習時間碎片化、學習對象差異化、學習需求多元化”的特點，既統一剛性要求，又提供柔性載體，實事求是、力求實效。聚焦重點，統一思想標准。認真學習黨章黨規，重點學習習近平總書記系列講話特別是有關經濟社會發展的重要論述精神。“七一”以來，全市“兩新”組織黨組織和黨員聚焦學習習總書記、東明書記“慶祝建黨95周年”重要講話精神，堅定“不忘初心、繼續前進”的政治定力，增強“做合格黨員、當干事先鋒”的思想自覺，迅速掀起學習系列講話的又一波熱潮。靈活載體，推出三大課堂。推出“線上+線下”指尖課堂，開展實體培訓、研學的同時，充分運用“蓉城先鋒”智慧黨建網絡平台，及時向黨員推送學習內容近5000萬條次，廣泛開展網上黨課、網上組織生活，方便黨員靈活學習、靈活參與。推出“組團+開放”活動課堂，以街道社區、產業園區、商務樓宇等為單位，引導區域內黨組織自由組合、組團開展黨組織生活，允許黨員打破組織隸屬關系，自主選擇參加黨建項目，激活基層積極性、主動性。推出“重點+特色”精品課堂，依托成都社會組織學院等教學資源，集中培訓“兩新”組織黨員3輪3.6萬余人次﹔廣泛推行“流動黨校”“微黨課”“紅視頻”等特色做法，自主開發的“1+5”特色課程入選中國行政學院網絡課程。剛性約束，確保學習實效。嚴格推行“固定黨日”制度，引導“兩新”組織管理層預留黨組織活動時間，鼓勵黨員靈活運用業余時間開展黨內生活。嚴格痕跡管理，針對“兩新”組織點多面廣、學習安排靈活、現場督導難度較大的特點，對講黨課、集中學習討論等“規定動作”的痕跡保留提出規范性要求，做到學有計劃、學有記錄、學有總結，學習效果可查閱、可追溯、可評估。

問題導向，在“分類改”上下功夫。針對“兩新”組織黨組織“運行鬆散、活力不足”的問題和黨員“流動性強、組織度低”的特點，分類指出問題，分類推動查改。分別畫像，明確重點。結合全市面上開展的“五個三”分類整改行動，對涉及“兩新”組織的“三類主體”分別“畫像”，明確各自應重點查擺和解決的“三個方面”突出問題。黨組織重點解決組織生活政治性不強、規范性不強、原則性不強的“三不強”問題﹔黨組織書記重點解決新形勢下不作為、不願為、不善為的“三不為”問題﹔普通黨員重點解決不在組織、不守規矩、不起作用的對照黨員標准“三不像”問題。對號入座，自查自糾。引導全市“兩新”組織黨組織和黨員自覺對照相應的“三不”問題，認真查找自身存在的問題及具體表現，列入問題台賬，深入剖析根源，明確努力方向、整改措施和完成時限，作為年度組織生活會和民主評議黨員的重要依據。外力驅動，深查實改。市縣兩級組織專門力量開展明察暗訪，市本級直接深入“兩新”組織黨支部500余個，梳理形成“兩新”組織黨員管理有“盲點”、“三會一課”走過場等問題5類78項，逐一以清單形式反饋，全程督促整改，定期通報情況。按照省委統一安排，根據督查掌握的普遍性問題，深入開展黨組織關系、黨費收繳、“三會一課”制度等八個專項檢查，始終保持促進真改、深改的強大外部壓力。

知行合一，在“務實做”上下功夫。針對“兩新”組織黨組織和黨員“作用發揮定位不准、意識不強、能力不足”的問題，緊密結合“兩新”組織發展實際和黨員工作實際，明確“做”的標准、豐富“做”的載體。細化標准，齊做合格黨員。廣泛開展“合格黨員具體標准、不合格黨員具體表現”大討論，結合“兩新”組織實際，立足堅定信仰、亮明身份、參加活動等基本要求，突出遵紀守法、誠信執業、愛崗敬業、助力發展、維護和諧等職業要素，梳理形成“兩新”組織合格黨員標准，確保做有“標尺”、行有“底線”。帶頭奉獻，爭做干事先鋒。全面開展“關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、攻關面前有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無違紀、黨員身邊無次品”的“三有三無”行動，廣泛組織“我為發展獻一策”以及崗位提能、技能比武、業務競賽等活動，引導黨員亮身份、晒承諾、當先鋒，推動“兩新”組織競爭力和黨組織影響力相融互促、同步提升。示范引領，擴大社會效應。廣泛開展“美麗成都·黨員示范行動”，大力選樹身邊先進典型，堅持“典型帶黨員、黨員帶群眾”，採取“黨員+社工”“黨員+義工”“黨員+全員”等方式，引導黨員當標杆、作示范、樹形象，在全社會凝聚“正能量”。今年，成都市有5名“兩新”組織黨員被省委表彰為優秀共產黨員，涌現出中鐵隆、大宏立、愛有戲等一批有特色、有影響的“兩新”組織黨組織。

統籌結合，在“促發展”上下功夫。落實省委“五個結合”要求，努力把學習教育的思想成果轉化為“兩新”組織促進轉型升級、增進社會和諧、加強自身建設的強大動力。助力轉型促發展。將學習教育與貫徹落實“四個全面”戰略布局、五大發展理念、省委“三大發展戰略”和市委總體戰略結合起來，教育引導“兩新”組織黨員把握新常態、貫徹新理念、引領新潮流、展現新作為，推動“兩新”組織助力穩定經濟增長、落實創新驅動、深化改革開放等中心工作。今年上半年，成都實現地區生產總值5590.2億元，居副省級城市第3﹔增長7.5%，高於全國平均0.8個百分點﹔5000余名“兩新”組織黨員實現成功創業，累計撬動創投基金70多億元，帶動就業近4萬人。回饋社會促和諧。始終將服務大局、服務社會作為“兩新”組織黨組織的重要責任，積極組織“愛心一日捐”“陽光圓夢”“中小學生營養計劃”等公益活動，廣泛開展特殊困難群體幫扶、法律咨詢、糾紛調解、心理疏導等便民服務，引導“兩新”組織回饋社會、履行責任。建強自身打基礎。壓實市縣鄉“兩新”工委（綜合黨委）黨建責任，建立“兩新”黨建聯席會議制度。通過內部選、上級派、社會聘等方式，選優配強“兩新”組織黨組織書記和黨建指導員。嚴格落實“兩新”組織黨建經費保障機制。大力推進區域性黨群活動服務中心標准化建設，推動村（社區）活動場所向“兩新”組織開放，實現“一個陣地、多個功能、集約共享”。

下一步，將認真貫徹此次會議精神特別是銳平部長重要講話精神，敬終如始、久久為功，進一步加強“兩新”組織“兩學一做”學習教育，同步推動全市各行業領域學習教育不斷深入、取得實效。

（成都市委組織部）