真督實導破四難 學習教育見實效

“兩學一做”學習教育開展以來，四川省成都市針對行業系統、園區及“兩新”組織的特點，為扎實推進學習教育落地見效，督導工作始終三個堅持杜絕三類問題。堅持統籌結合，杜絕“流於形式”。將督導工作與日常工作緊密結合，督導學習教育的同時注重黨建工作的調研，截至目前，深入國企、醫院、學校、“兩新”組織等開展督導107次。堅持問題導向，杜絕“浮於表面”。定期召開督導問題分析會，整理形成“兩學一做”實效和黨建工作開展的問題清單，有效杜絕記錄不完善、痕跡管理不規范等問題。截止目前 梳理出行業系統、園區及“兩新”組織開展學習教育存在“黨員管理”有盲點、“三會一課”走過場等問題5類78項。堅持分類指導，杜絕“隻督不導”，在督導過程中，與督導對象一並針對問題制定整改措施，防止督導工作隻提問題、不出主意，不教方法。通過集中督導“回頭看”，目前問題整改率達到80%以上。

針對“兩新”組織中“黨員流動大、集中建黨難”的問題真督實導。“兩新”組織因為人員流動大，口袋黨員、隱形黨員為數不少，沒有黨員，就建不了組織，沒有組織，黨員更不會亮出身份，這就是一個“兩新”黨建的死循環。針對此種情況，積極鼓勵“兩新”組織依托商圈、樓宇、屬地社區等，創新多種形式建黨，推行功能支部、項目支部、流動支部等符合“兩新”組織實際的建黨形式，真正破解“兩新”組織建黨難的問題。比如：指導匯智社會工作服務中心、冷鏈物流商會依托屬地社會組織孵化中心建黨，錦江時代8號樓宇企業依托樓宇黨群服務站建黨，華川集團依托工程項目駐地街道建黨等，實現了對黨員的有形有效教育管理。

針對學校、醫院“工作時間碎片化、集中學習難”的問題真督實導。教師、醫生因工作性質難以在固定時間集中學習，如何在“三會一課”上保質保量﹔如何打破傳統，緊貼實際以多種形式開展學習教育是這兩個行業系統單位的現實問題。針對此種情況，加強與市教育工委、市衛計委緊密配合，在市一醫院、市三醫院探索推行 “微教育”模式、建立“業務會前一刻鐘學黨章”制度。在成都職業工業技術學院廣泛開展黨員干部“五個一”活動，即聯系一個宿舍、深入一個班級、上好一堂黨員示范課、主持或參與一項教改教研項目、參與一項創先爭優主體實踐活動。讓黨員干部始終在教學、醫療、管理、科研第一線發揮作用。

針對國有企業“黨組織地域分散、集中活動難”的問題真督實導。國有企業下屬黨組織數量大，地域分散，難以統一組織開展活動。針對此特點，創新運用區域化大黨建思維，鼓勵企業依托項目駐地資源開展黨組織活動，將黨的建設、工程建設、企業文化、社會責任相結合，實現以學促行，知行合一。成都地鐵公司黨委在地鐵4號線二期工程西河停車場項目部，與投融資單位、項目屬地街道攜手打造了 “兩學一做、共建聯控”的地鐵黨建品牌。成都建工集團市建七公司成立“花園城國際度假中心”項目部黨支部，通過開展“八比雙爭”活動（即比黨性、比境界、比作風、比干勁爭做優秀黨員﹔比質量、比安全、比環保、比進度，爭創優質工程），實現“以現場換市場”的經營理念。

針對窗口單位“黨員來源不一、集中管理難”的問題真督實導。從市上到區縣，大部分政務窗口的工作人員身份不一、來源多樣，其工作關系、黨組織關系均不在政務中心，難以由政務中心實施有效管理和組織開展黨內活動。針對此種情況，通過指導各級政務中心探索建立功能黨組織、臨時黨組織，由政務中心黨組織和窗口派出單位黨組織對窗口黨員實施“雙重管理”，實現“三會一課”和黨內活動的有形有效。市政務服務中心成立4個臨時黨支部，將窗口黨員納入政務中心黨組織管理。將每周星期五下午固定為黨員活動日，組織黨員學習教育、開展黨內活動，確保窗口黨員“兩學一做”不空缺、不掉隊。成華區政務服務中心提出“三服務”目標。規范服務，爭當“黨員服務先鋒”﹔高效服務，爭當“黨員崗位能手”﹔廉潔服務，爭當“黨員窗口標杆”。真正以黨員的示范引領作用，帶動政務服務窗口工作的整體提升。

（成都市委組織部）