“三破三立”探索“互聯網+雙報到”構建服務型黨組織新格局

隨著城市化進程日益加快，黨員居住范圍日趨分散，傳統“面對面+點對點”的“雙報到”模式，已難以適應新常態下黨組織、黨員“隨時關注、隨時參與、隨時互動”的現實需要。為此，武侯區積極探索推行“互聯網+雙報到”新模式，突破服務群眾的技術、空間和時間局限，實現了基層黨建的“網絡化覆蓋、互動式參與、規范化運行”，黨員的身份意識、宗旨意識、服務意識顯著增強，基層黨組織的戰斗堡壘作用得到充分發揮。

一、突破基層黨建的技術局限，建立“網絡化”報到架構。充分借鑒互聯網信息技術，以“線上報到，線下服務，網內引導，網外示范”為理念，將現實空間中“支部建在單位”“支部建在社區”的建黨原則引伸進網絡，把“支部建在網上”，創新推出了微信公眾號、微信群、QQ群、全國黨建雲平台、官方微博5個子平台，構建起一個縱向接地、橫向到邊、斜向觸網的黨組織網絡體系。一是把微信公眾號作為“雙報到”工作的具體紐帶，平台設有項目公告、項目認領、報到日志、正能量值等8個欄目，機關黨組織和黨員隻需登錄平台填寫相關信息，就可以完成黨員報到、黨建項目認領和活動開展，並能實時查看項目進度、群眾反饋、積分累積等工作情況。二是把微信群和QQ群作為報到黨組織和黨員的實時討論平台，通過定期在微信群和QQ群設置相關活動討論話題，引導“雙報到”黨員積極參與話題討論，分享服務群眾過程中的心得體會，提升服務群眾的能力水平，增進黨員之間的溝通聯系。三是把微博和全國黨建雲平台作為“雙報到”工作的紅色宣傳陣地，不定期將“雙報到”黨組織、黨員開展服務活動的圖片及動態信息上傳微博和雲平台，自覺接受群眾監督，集中展示黨員風採﹔及時宣傳上級黨組織的政策方針，爭取群眾的理解、信任、擁護和支持。

二、突破服務群眾的空間局限，建立“立體化”服務模式。以服務群眾為中心，通過互聯網平台把黨組織、黨員的力量集合起來，把各種服務資源整合起來，構建起“全方位、個性化、契約式”的“立體化”服務體系。一是全方位征集訴求。通過在微信公眾號設置“需求征集欄”等線上線下多種渠道，了解群眾需求，定期梳理匯總形成服務項目，並以菜單的形式呈現給報到黨組織、黨員。自開展“互聯網+雙報到”以來，全區87個社區通過微信公眾號累計收集群眾意見建議1386條，匯總形成了美好家園、鄰裡守望、綠色環保、與愛同行、七彩陽光、居民保健、紅袖套行動等27大類162項服務項目。二是個性化認領項目。報到黨組織、黨員根據自己的能力和特長，在“網上”自主認領服務項目，開展群眾“下單”、黨組織和黨員“接單”的“訂單式服務”，實現了群眾需求與黨員服務之間的動態對接。截至目前，全區報到黨組織和黨員通過“互聯網+雙報到”平台，認領黨建項目3954個，參加志願服務12339人（次），服務轄區群眾32萬余人。三是契約式志願服務。充分發揮報到黨組織、黨員專業、技術、資源優勢，組建法律維權、健康義診、科普宣傳等各類志願服務隊伍，通過簽訂服務協議，實行契約式管理，以定期服務、預約服務、上門服務等多種形式，定期、定點到社區院落開展志願服務，實現服務群眾“零距離”。

三、突破服務群眾的時間局限，建立“規范化”運行機制。堅持過程服務與效果評價相統一，強化監督管理、准確評價、及時反饋“雙報到”工作成效，推動黨員示范和志願服務規范化、常態化、長效化。一是公開服務承諾。報到黨組織和黨員認領服務項目后，須簽訂項目責任書，統一佩戴“武侯E服務”黨員志願者服務標識，項目責任書的內容在微信公眾平台上進行公布，讓報到黨組織、黨員在服務居民過程中身體“動”起來，身份“亮”出來。二是強化多維評價。每次服務結束后，服務對象和社區群眾可以登錄微信平台通過“群眾點評”欄目對已經完成的項目進行星級評定，並提出意見和建議。三是注重激勵保障。引入積分制管理模式，根據報到黨組織和黨員認領項目的個數，參加服務、活動的次數，以及群眾評價的分數等，自動累計生成“正能量值”，相應的“正能量值”在“愛心屋”兌換相應獎品。同時，社區依據“正能量值”評出每年的“先進報到黨組織”和“優秀報到黨員”，進行年度表彰。