服務好社區裡的大民生

申民輝，男，大專文化，1964年3月出生，1981年10月參軍，1991年7月入黨，現任成都市武侯區玉林街道黌門街社區黨委書記。近來年，他立足社區工作實際，以群眾的需求為導向，深化社會管理機制創新，充分發揮黨員的示范帶頭作用，以自己的智慧和汗水不斷拓展社區服務，在全省、全市樹立了樣板，先后被授予“全國先進工作者”、“全國優秀社區工作者”、“四川省勞動模范”等榮譽稱號，他帶領的社區評為“全國文明單位” 、“全國最美志願服務社區”，社區黨委被四川省委評為“服務型社區示范黨組織”。

務實創新，做社區工作的“先行者”

“社區小事都是居民的大事，居民的事辦好了，社會就和諧了。”這是申民輝的理念。黌門街社區地處成都市中心城區，面積0.7平方公裡，居民6000多戶。轄區內駐區單位多，有名的四川華西醫院就坐落在社區內，周邊流動人口達5萬，環境秩序和治安形勢都比較復雜。針對這些實際情況，申民輝和社區工作者們開始了創新社區管理的探索，摸索出區域化組織構架、網格化服務體系、院落化自治管理、聯動參與機制的“三化一制”黌門工作法，實現了拓展社區服務和加強社會管理的有機結合。通過“三化一制”工作法，駐區單位能夠共同參與社區決策建設，“兩委”成員下沉到網格和院落延伸了服務觸角，院落事務由居民自己說了算，激發了社區居民參與自治的積極性。社區連續六年無一例群體性上訪、無重大刑事案件發生。“三化一制”工作模式受到中央和省委、市委領導的充分肯定，其經驗也在全省推廣。

創新永無止境。他針對社區群眾服務需求多樣化特點，繼續提出“弱化辦公，強化服務”理念，加強社區文化活動中心和社會組織居民服務中心建設，培育發展了38家專業性社會組織，為居民提供養老、助殘、助學、醫療、文化、體育等全方位、專業化服務，大大提升了社區服務質量。從幾年前的網格化管理，到“三化一制”工作法，再到如今的社區“兩個中心”建設，申民輝正帶領黨員、群眾開始了社區管理創新的第三次改革跨越。

牽挂冷暖，做關愛群眾的“守護者”

每逢周四，是社區的“黌門問需日”。這一天，申民輝帶領社區全體干部進院落入戶走訪，調查了解轄區群眾的所思所困。他有一本“民情日記”，上面記滿了居民反映的幾百件大事小事，哪家居民的子女上學難、哪戶居民的住房難、哪裡的居民行路難等情況，他都了如指掌。

“把居民當成自己的親人，了解他們需要啥，才能真正為他們辦成事。”申民輝在社區推行了“黌門一卡通”，將社區24小時民情熱線、愛心換購、志願者幫扶等多項服務功能集成到一張卡上，發到每家每戶。社區開設了孤老“一鍵通”，為生活不能自理的孤寡老人裝設呼叫救助電話，直接對接社區服務中心、社區衛生中心、警務室和網格片區負責人，隨叫隨到，上門服務。申民輝還將現代信息技術應用到社區服務中，通過“手機飛信”、“超級信使”等收集居民的服務需求，發布單位用工、就業培訓等信息，為居民提供幫助和服務。

人民南路三段6號院退休干部柴阿姨兒子工作繁忙，很少回家照看老人。申民輝了解到柴阿姨的情況，他給老人留下一張名片，並承諾：“有事盡管找我！”在這以后的8年時間裡，柴阿姨總少不了麻煩他。社區為柴阿姨安裝了“一鍵通”，社區“慈愛嘉”志願服務隊還為老人提供居家養老服務。2012年3月10日一大早，柴阿姨覺得心頭不舒服，馬上給申民輝打電話，聲音微弱地說：“申書記，我不行啦！”過了很久，當她睜開眼睛時，看到自己已經躺在醫院的病床上，申民輝正站在床前，她一下子落下眼淚……春節快到了，一天，申民輝接到柴阿姨兒子打來的電話：“申書記，我媽說喊你回家過年！”

全心投入，做愛崗敬業的“奉獻者”

黌門街社區內老舊院落多，設施陳舊、綠化少、環境差。2014年9月，武侯區政府全面實施老舊院落綜合整治。這本是幫助居民改善居住環境的大好事，可是居民中卻出現了不同意見。申民輝三次走進問題比較突出的院落了解訴求，逐戶問緣由，組織院落自治小組召開了三次壩壩會，公布了三次改造方案以及改造平面圖，最終全體居民達成了共識。有意思的是，有一次會議還是特意為“反對者”召集，以便傾聽他們的聲音，消除他們的疑慮。反對意見最大的巫大爺最后爽快的說：“我提的意見能採納就採納，隻要合理，我肯定扎起”。就這樣，院落整治順利實施。

黌門街社區雖在城中心，但居民也面臨著買菜難、買菜貴的問題。為了解決居民“買菜難”，申民輝經過多方了解和比較，引進社會組織在黌門街社區搞起了“菜宅送”便民直通車，又帶領社區干部遍訪市郊蔬菜基地洽談，建立了合作關系。從此，黌門街社區的居民每天不僅可以吃到新鮮蔬菜，平均菜價還比農貿市場便宜20%。

申民輝還開辦了針對殘疾人的社區“暖心房”，變“捐助”為“扶助”，幫助轄區71名殘疾人實現了自主就業。引入社會組織成立社區“四點半學校”，開展課余時間的文化補習、器樂舞蹈培訓等，解決了居民和外來務工子女放學后無人照看問題……這些看得見、摸得著、體會得到的服務，讓居民的幸福感不斷提高。