建強堡壘重引領 務實創新惠民生

錦城社區黨總支現有黨員109名，下設5個黨支部，5個黨小組。近年來，社區黨總支堅持以服務群眾為宗旨、以群眾需求為導向，求真務實，開拓進取，著力解決好社區居民最關心、最直接、最現實的利益問題，走出了一條創新社會管理、深化社區服務的新路子，先后受到省委、市委各級領導的充分肯定。

推行“區域化黨建”強核心

社區黨總支堅持以黨建引領服務群眾，以黨建引領破題社區治理。一是建強領導核心，夯實工作基礎。優化組織設置強化政治功能，成立社區區域黨委，吸納轄區單位、“兩新”組織黨組織負責人進入區域黨委，實行“雙黨委”同步運行。完善組織體系強化服務功能，將黨支部建在網格片區，將黨小組建在院落、樓棟，確保黨組織服務觸角延伸至小區樓棟、居民家庭。二是建好三支隊伍，提升工作水平。建強黨員隊伍，廣泛開展組織找黨員、黨員找組織“雙找”活動，開展黨員亮身份、亮崗位“雙亮”行動，樹立起黨員隊伍先鋒模范形象。建強社工隊伍，吸收專業社工師進入社區，鼓勵“兩委”成員參加社工專業培訓。建強志願者隊伍，成立先鋒行、天使之翼、幫幫團等8支志願服務隊，通過菜單式服務，為居民提供更加多樣的便民服務。三是建立三個平台，延伸工作載體。建好群眾問需服務平台，開展線上線下問需服務。2015年，共收集辦理群眾訴求114條，群眾滿意率達100%。建好社會組織孵化平台， 2015年就新培育出了天籟合唱團等草根社會組織22家。建好鄰裡驛站愛心平台，設立了常青藤、科技驛站等8個常態化項目，最大化滿足居民的個性化服務需求。四是健全五項機制，確保工作成效。建立聯動互補機制，推動社區和諧共建。建立組團服務機制，統籌整合各類資源，開展項目認領、組團服務。建立公開承諾機制，開展社區黨組織、社區黨員“1+3”服務承諾活動，定期晒賬亮賬公示完成情況。建立陽光評價機制，定期邀請企業代表、黨員代表、群眾代表對社區服務工作進行滿意度測評，實行測評結果“季度公開、半年公開、年度公開”。建立陣地保障機制，將社區約2000平方米辦公用房用於社區綜合服務窗口、圖書室、樂活舞台等功能室，保証服務群眾有陣地，居民活動有場所。

推行“參與式治理”聚民心

社區黨總支針對社區居民認同感、歸屬感缺乏等實際問題，積極探索以居民需求為導向的參與式治理模式，不斷提高社區居民參與社區建設的積極性。一是創新社區服務載體，引導多元參與。將社區用房打造為一體化的錦城新市民中心，提供“益動生活館”、“正能量劇場”、“民族文化體驗區”、“才藝坊”、“樂活舞台”、“清馨驛站”等服務項目，滿足社區居民文化生活需求。二是推行公建民營模式，實現治管分離。針對社區兼具城市社區和涉農社區等特點，組建由社區、社會組織、居民代表、社團領袖（社區自治組織）組成的顧問委員會，全面負責社區服務項目的規劃和決策。按照“顧問委員會”的要求，發揮專業社會組織優勢，為轄區居民提供自助（互助）類服務、公益類服務、專業類服務，確保為民服務落到實處。三是實施三社聯動機制，確保參與治理。社區黨總支劃清行政權力與自治權利界限，明晰政府與社區權責邊界，構建了以社區為平台、以社會組織為支撐、以專業社工服務為提升的“三社聯動”治理新機制。根據轄區居民對健康、教育、文化的三大需求，繪制居民需求曲線，為轄區居民提供三類社區服務，如舞蹈隊、太極隊、書畫社等自助（互助）類服務，健身房、兒童活動、圖書閱覽、電影播放等公益類服務，電商體驗、智慧家庭等專業類服務。

推行“延時化服務”暖民心

社區黨總支為解決居民工作期間和節假日到社區辦事不便等問題，探索推行“4＋2”延時預約服務模式，受到轄區群眾廣泛認可。一是周密安排，合理劃分。在時間安排上，充分考慮到上班族、外出務工人員、社區辦件量等現實情況，合理劃分“4＋2”延時預約時間：“4”是指周一至周五正常工作時間結束后，從17:00開始延長服務時間4小時至21:00，讓上班族下班后也能到社區辦事﹔“2”是指雙休日和節假日的上午10:00至12：00，兩個小時的時間接受居民的預約服務，讓外出務工人員在節假日期間也能到社區辦事。二是強化宣傳，細化服務。通過資料發放、文藝演出、網絡平台、自治活動、上門宣傳等多種形式，廣泛向社區居民告知“4＋2”延時預約服務模式，確保群眾能夠切實享受到此項服務。建立外出務工人員“聯系檔案冊”，將社區預約服務的方法、流程等以電話或短信方式及時告知他們。三是建章立制，獎懲逗硬。根據實際情況，提前一周編制好次月的延時服務安排表，明確延時服務的人員和具體時間，並向社會公示。社會組織工作人員每天須認真填寫《社區延時服務情況記錄簿》，確保工作規范、服務到位。由社區黨總支牽頭，對社區和社會組織工作人員延時預約服務的工作情況進行全程監督考評，將監督考評結果納入季度評優評先和年度工作考核重要內容，實行獎懲逗硬，確保社區和社會組織人員以良好的服務質量讓群眾滿意。