嚴守政治規矩 全黨向中央看齊

中國共產黨在95年的奮斗歷程中雖然屢經風浪、屢歷艱蹇，但卻每每總能克服困難、闖關越隘、踏平風濤、化險為夷，不斷地從勝利走向勝利。何以然？一個根本原因就在於黨始終注重思想建設、制度建設、組織建設、作風建設，並由全黨的高度集中統一而產生共鳴、形成共識，不斷地凝聚和激發強大的向心力與戰斗力，從而極大地增強了黨的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，使全體黨員嚴守政治紀律和政治規矩，切切實實做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨、在黨為黨，認認真真把黨章作為思想的圭臬與行動的准則，高度自覺地遵從黨中央號令，向黨中央看齊，一切行動聽指揮，不折不扣地將黨中央的理論、路線、方針、政策在實踐中轉化為全黨的統一意志與統一行動，使每一個黨員和黨的基層組織的所想所做皆是對中央精神和中央政策的典范化體現與具體化落實，同時也都是對“講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的踐行和檢驗。

顯然，全黨向中央看齊，決不是為了一時一事之需的權宜之計，而是一種常態、一個原則、一條鐵律。每一個黨員都應當具有這樣的高度自覺和強烈意識。

一

在事物的運行、發展過程中，出現不整齊的現象似乎在所難免，此之謂“夫物之不齊，物之情也”。然而，與此同時，卻又有雲：“凡兵之道，莫過於一。”這就是說，對於任何一個戰斗集體而言，都必須做到整齊劃一、一以統之，務求認識一致、步調一致、目標一致、行動一致。隻有這樣，這個戰斗集體才能成為統一的隊伍，形成統一的意志，凝成統一的力量，並恃之而擘劃大戰略，實現大目標，完成大任務，擷取大收獲。在這裡，“一”是個關鍵詞。它既為同一、專一、一元、一應、一准、一致、一流、一律、一舉、一共之辭令，又有一鼓作氣、一馬當先、一日千裡、一往無前之意蘊。對於一個戰斗的、革命的、勇於擔當、銳志進取的集體來說，乃是自當和必當賦有這樣的思想素質、精神氣質與內在品質的，並因此而得以獲具堅如磐石、浩若大海的凝聚力和戰斗力。否則，一旦淪落為“二”、繹變為“三”，那就會使整個集體由鬆散走向潰散，並逐漸喪失凝聚力與戰斗力。“二”的大寫是“貳”，其表意則為貳臣、貳心——變節、背叛。對於“三”，老子則說：“三生萬物。”由此可見，將兵道的旨要確立為“一”，實在是事實使然，規律使然。

軍隊如此，任何戰斗的革命的集體亦皆如此。不這樣，就無法形成凝聚力和戰斗力，其所制定的綱領和設定的目標也便無法兌取、難以實現。因為對於一支軍隊抑或一個戰斗集體而言，旗幟就是方向，榜樣就是力量，規矩就是准則，理論就是主張。而要使之作用得以充分發揮、完整體現，並產生巨大的效能，發揮積極的作用，就必須強化看齊意識，真正使“看齊”成為每個成員的高度自覺與行為准則。因為齊則有力，齊則有序，齊則有為，齊則有效，正所謂“人心齊，泰山移”、“要勝利，先看齊”。

中國共產黨是一個秉有先進思想和偉大理想的戰斗集體，是一個以革命、建設、改革、發展為崇高使命和宏偉志向的無產階級先鋒隊，並因此而致其從誕生之日起便賦有了明確而強烈的“看齊”意識。早在紅軍時期，黨便以歌明志，唱道：“軍令重如山，紀律似鐵堅。”“加強紀律性，革命無不勝。”在整個革命戰爭年代，軍令，就是看齊的旌標﹔紀律，就是看齊的規約。而軍令如山、紀律若鐵，則有力地質証了看齊在精神上的深刻涵義和行動上的嚴格規制。正因為這樣，在不到5年的時間裡，黨員人數便從二大時的195名迅速發展到了5萬名以上。而在抗日戰爭中，由共產黨所領導的八路軍在剛一進入太行山時僅有8萬多人，但經過八年抗戰之后，走出太行山的卻是黨領導下的百萬雄師。之所以會發生如此巨大的變化，一個重要原因，就是對“看齊”意識與“看齊”行動的不斷深化與強化，並在長期的革命斗爭實踐中漸漸衍化成為黨的規矩、准則和紀律。基於此，毛澤東同志在黨的七大預備會議上充滿激情和深情地號召全黨：“我們要向中央基准看齊，向大會基准看齊。看齊是原則，有偏差是實際生活，有了偏差，就喊看齊。”

這既是對歷史經驗的科學總結，又是對黨性原則的高度概括，自然也理所當然地成為了全黨所一致認同和嚴格執守的法則與規矩。法則者，乃繩墨也﹔規矩者，乃格制也。其作用皆在於引領和規范全體成員的認知向度與行動方略。正因為如此，我們要戰斗，要勝出，就必須遵法紀、守規矩，並將之奉為鐵律，加以嚴格執守。然而，要做到這一點，就必須不斷強化“看齊”意識，在工作實踐和改革進程中自覺而主動地向中央看齊，向黨的理論、路線、方針、政策看齊。隻要做到了真正看齊、始終看齊，我們就會眼前有目標，胸中有格局，腳下有底氣，渾身有干勁。隻有做到了始終看齊，真正看齊，我們才能在前進的道路上遇難不踟躕，逢危不動搖，永遠步履堅定，始終信心滿滿，既是政治上的明白人，又是改革中的帶頭人。因為看齊形成共識，共識凝聚力量，而且這種由統一認識和統一意志所形成的力量，既是永無窮匱的，又是所向披靡的。它完全可以像鋼鐵、像烈火一樣壓倒一切、戰勝一切，而絕不因困難而退卻，絕不為敵人所征服。誠如習近平總書記所言：“隻有全黨思想和意志統一了，才能統一全國各族人民思想和意志，才能形成推進改革的強大合力。”而怎樣才能實現全黨思想和意志的統一呢？習近平同志給出的答案則是：“經常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。”

二

“看齊”，既是黨組織對黨員的要求，又是黨員自律、自強、自守、自勵的准則與標識。那麼，如何才能真正做到看齊、始終堅持看齊呢？最基本的實現方略就是遵法度、守規矩，切實做到心中有“紅線”，行動有“底線”，標杆立於胸，責任扛在肩。在任何情況下都要按照政治要求履行政治責任，堅決做到把聆聽黨的聲音和服從黨的利益放在第一位。這是前提，這是基礎，這是根本。因為隻有黨中央才是“看齊”的楷模與標杆，並由此而決定了堅持黨的領導始終都是踐行“看齊”的基本前提和首要條件，正如習近平同志所指出的那樣，“堅持黨的領導，首先是要堅持黨中央的集中統一領導，這是一條根本的政治規矩”，這同時也是“看齊”的核心意蘊所在。因為“看齊”的本質，就是要嚴格按照中央的指示精神而認真執行中央的方針政策，用自己的具體行動和創造性工作將中央的指示精神落到實處，見諸實效，形成強大的合力，凝成高度的共識，彰顯突出的效益。而要“看齊”，就必須按規矩行事，嚴格恪守准則，堅決遵守紀律。這便是習近平同志對立規矩、守規矩一直念玆在玆、縈系於懷的根本原因。因為一旦失去規矩，“看齊”就很難有效實現。所以，守規矩永遠都是執行“看齊”、實現“看齊”的前提條件與基本保証。

2013年7月，習近平同志在西柏坡面對當年毛澤東主席提議立“六條規矩”的歷史現場，深有感觸地說：“這是立規矩的地方。”他指出：“治理一個國家一個社會，關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩。”因為規矩乃為共同的遵守之則，乃是實現認知統一、步調統一、行動統一的律令和范式，是走向團結與勝利的公約和形制。我們說團結就是力量，這力量是鐵，這力量是鋼。而實現團結的前提條件和基本保証，則永遠都是遵紀律、守規矩。所以，沒有規矩，不成方圓﹔欲知方圓，必守規矩，便成為人們在長期實踐中所形成的一個高度共識。基於此，早在2012年11月16日，習近平同志剛一履新中共中央總書記，就強調指出：“沒有規矩，不成方圓。”他並說，黨章就是“根本大法”和“總規矩”。自此之后，講規矩、守規矩， 一直是習近平同志治國理政實踐中的高頻詞。特別是在2015年1月13日 召開的十八屆中央紀委五次全會上，他更是開創性地提出了“政治規矩”這一新概念，並用以准確地表達了對新形勢下從嚴治黨的新舉措和新要求。他說，要“嚴明政治紀律和政治規矩”，要把“守紀律講規矩擺在更加重要的位置”。他強調立規矩很重要，但執行規矩則更重要。所以，在任何時候對任何人，紀律和規矩都必須是剛性的、鐵鑄的，絕不能成為紙老虎、稻草人。他明確指出，在執紀過程中一定要堅持原則、不打折扣，堅決做到“紀律面前一律平等，黨內不允許有不受紀律約束的特殊黨員”。即便是中央政治局的同志也不能有權力上、地位上的優越感。無論公事私事，都要堅持黨性原則，都要加強自我約束，而且要鼓勵和歡迎下級和身邊工作人員監督，不折不扣執行黨的紀律和規矩。對親屬子女和身邊工作人員，要嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，發現問題及時提醒、堅決糾正。

習近平同志認為，領導干部雖然人數不多，但卻是“關鍵少數”。其言行舉止往往具有輻射效應，自會在社會上產生效法作用。所以，對於各級領導干部來說就更應格外嚴格要求，一定要“架起高壓線”，“強化執行力”，堅決維護法規制度的權威性，特別是要“抓住治權這個關鍵”，一定要把權力運行的制約和監督體系搞嚴實。紀檢、巡視、審計部門要利劍高懸，履行好監督職能，一定要“讓鐵規生威、鐵紀發力”。

對於黨員干部，特別是黨員領導干部來說，任何監督都是外力，最關鍵、最根本的還是要具有強烈的內省意識和內檢力量，也就是首先要有一種聽號令、守規矩的高度自覺，時時處處用黨章黨紀要求自己、檢查自己、對照自己、反省自己，按照“三嚴三實”的要求和“兩學一做”的標准將自己煉成金剛不壞之身，鍛成改革創新先鋒，切實起到“關鍵少數”的楷模作用，並通過自己的模范行為而使共產黨員的先鋒作用具體化、實踐化、人格化、社會化。

為此，習近平同志作為黨的總書記，不僅有劍拔弩張的嚴管嚴查，而且更有柔腸百轉的諄諄勸誡。他指出，領導干部一定要自覺講誠信、懂規矩、守紀律，襟懷坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，對黨忠誠老實，對群眾忠誠老實，做到台上台下一種表現，任何時候、任何情況下都不越界、越軌。他要求必須以嚴的標准要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。他說：“各級領導干部尤其要弄明白法律規定我們怎麼用權，什麼事能干、什麼事不能干，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度。”特別是“要把依法辦事作為重要准繩，思想上時刻繃緊這根弦，行動上時刻對准這個表，任何時候都不濫用權力、以權謀私”。他認為嚴管干部違紀和嚴防干部失紀同樣都是對干部的愛護，也同樣都是從嚴治黨的題中之義。所以，在強化執行力，讓鐵規生威、鐵紀發力的同時，更要防患於未然，讓干部不違規、不失矩、不落敗。這就要求必須抓苗頭，做到見微識著，及時校改，通過嚴防蟻穴之潰而力避大堤之崩。為此，他特別叮囑對干部要懲前毖后，要抓早抓小，務使全體黨員干部都能自覺地“嚴格執行黨規黨紀，模范遵守國家法律法規”，人人“舉頭三尺有綱紀”，爭做政治上的明白人、創業上的弄潮者、改革中的排頭兵，在“看齊”上不含糊，在執紀上不逾矩，在工作上敢沖鋒。

三

守規矩，是全黨向中央看齊的前提條件和基本保証。而高度一致地向黨中央看齊，則是從守規矩中所達成的共識和所採取的行動。這個過程和這個結果，不僅是加強黨的統一性和凝聚力的必要條件，而且更是強化和提升黨的領導威望與執政能力的基本保証。因為黨的力量不僅來源於黨的性質、綱領、目標、任務、理想、信念，而且更直接來自黨的上下一體、團結統一、行動果決，號令有力。這就要求全黨必須向中央看齊，與中央形成共識，按中央指令行動，照中央部署辦事。在任何時候和任何情況下，都決不允許有派別組織和小集團活動搞尾大不掉、妄議中央，置中央政策、方針於不顧，而自行其是﹔都決不允許結黨營私、拉幫結派，搞團團伙伙，講親親疏疏，玩裙帶關系，鬧人身依附，以至將“五湖四海”蛻變為任人唯親﹔都決不允許陽奉陰違、兩面三刀，對黨的指令和意圖置若罔聞、虛與應付，甚至搞上有政策、下有對策那一套。而對小圈子裡的人和事卻奉為至親，殷勤處置，儼然成為私家天下，行會頭目、地下王國。這三個決不允許是不可觸碰的“紅線”，是不能逾越的“天條”，必須認真恪守，嚴格遵從，萬不可有絲毫的馬虎與懈怠。正因為如此，在十八屆中央紀委六次全會工作報告的“五條體會”中，第一條便是“尊崇黨章，堅持依規治黨與以德治黨相統一”，並強調在“黨要管黨，從嚴治黨”中，尤其要靠理想信念的引領，靠黨規黨紀的保障，要確立高標准毫不動搖，要守住紀律底線一寸不讓，要在自律和他律的結合中既發揮道德感召力，又強化紀律約束力。

由此可見，向中央看齊，對於每一個黨員來說，既是執守政治規矩的表現，又是自我道德水准的體現。有無黨性和黨性強弱、是否遵章守紀和對黨忠誠，這便是最精准、最直接的測量器與試金石。因為全黨向中央看齊直接關系到黨的統一、黨的威望、黨的權重、黨的力量。而要做到全黨向中央看齊，就必須做到與黨一心、對黨忠誠﹔ 堅決服從黨中央的統一領導和圓滿完成黨中央交給的任務﹔在思想和行動上始終保持與中央高度一致﹔ 自覺而堅決地將守紀律講規矩置於更加顯豁而重要的位置，並一如既往地恪守之、執行之、對照之、實踐之，保証時時處處落到實處，見諸實效，膺贏實績，而決不裝樣子、圖形式，使紀律和規矩淪為紙老虎、稻草人。

向黨中央看齊，就是要使黨的領導“集中統一”、黨的權威堅強有力、黨的執政深得人心、黨的力量強大無比，並越來越成為中華民族和中國人民的前進旌標與發展動力。

95年的壯偉歷程，既是對中國共產黨的實踐歷練，又是對中國共產黨的嚴酷考驗。正是在這歷練和考驗中使我們的黨終由星星之火而發展成為燎原之勢。我們勝利了，我們執政了，但道路還在延伸，考驗並未結束，更加光輝而嚴峻的征程正在等待我們。面對風雲變幻的國際形勢、深刻變革的國內現實、相互迭加的社會矛盾、各類差異性思潮的紛至沓來，無不挑戰和考驗著黨的治國智慧與執政能力，我們正行進在改革的上坡路和深水區。於此情況下，就尤須全黨向黨中央看齊，並在這種看齊中形成高度共識、統一意志和強大力量。故此，習近平總書記說，在建黨90多年、建國60多年的今天，“我們取得了巨大進步，中國人民站起來了，富起來了，但我們面臨的挑戰和問題依然嚴峻復雜，應該說，黨面臨的‘趕考’遠未結束”。在這樣的時候，在這種情況下，全黨尤須向中央看齊，必須向中央看齊。因為齊則有序，齊則有力，齊則有成，齊則有效，以齊而凝思聚力，必能攻堅克難﹔以齊而勠力奮發，定當出奇制勝。此之謂“人心齊，泰山移﹔黨心齊，乾坤赤”。特別是對於像中國共產黨這樣一個擁有8800多萬黨員和440多萬個基層組織的大黨，尤其如此。全黨向中央看齊的本身，就是黨統一、強大，具有權威性和戰斗力的具體表現。

（作者系山西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）

（山西《前進》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）

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