成都市武侯區簇錦街道“三三六八”工作法 堅持黨員引領 促進社會和諧

2016年，四川省成都市武侯區簇錦街道把開展“兩學一做”學習教育作為解決問題、夯實基礎、推動發展的重要契機,以簇錦街道的順江社區為試點，創造性地探索實施“三三六八”工作法，通過全面提升基層黨組織的服務能力和水平，化解各種矛盾，促進社會和諧。所謂“三三六八”工作法，即“三帶、三監督、六必訪、八支志願服務隊伍”。該做法最早在順江社區試點，起到了很大成效。著力發揮了黨員引領示范作用，夯實了基層基礎，提升了服務群眾的能力和水平。

探索“三三六八”工作法 著力發揮黨員引領示范作用

據了解，簇錦街道的順江社區在城市化進程中存在征地拆遷、就業安置、身份轉變、集體資產處置等各種矛盾和問題，簇錦街道創新性的構建出了“三三六八”工作機制，通過全面提升基層黨組織的服務能力和水平，化解各種矛盾，促進社會和諧。

據簇錦街道工作人員介紹，所謂“三三六八”工作法，即“三帶、三監督、六必訪、八支志願服務隊伍”。其中“三帶”，指發揮黨員示范帶動作用，每一名黨員帶動一個家庭，一個家庭帶動一片，一片帶動一個小區﹔“三個監督”，即通過黨員代表會、物業協調會、居民點評會，社區工作接受廣大居民和黨員監督﹔“六必訪”，社區黨組織堅持對家有下崗失業人員、有重大疾病患者、有刑滿（矯正）人員、有孤寡老人空巢老人、有困難弱勢人員、有90歲以上老人的六類家庭進行定期不定期走訪﹔“八支志願服務隊”，針對居民實際需要，建立黨員風採隊、安全守護隊、鄰裡守望隊、愛心互助隊、居務民情議事隊、文明風尚隊、團員婦聯愛心隊、老年夕陽隊八支志願服務隊伍，有針對性地開展志願服務，解決居民生產生活中遇到的問題和困難。

堅持黨員“三帶”，發揮引領示范作用。

據了解，順江社區有8個物管小區、9個安置小區，分別被鐵路西環線、三環路分割，既有高端樓盤，又有普通拆遷安置房，群眾上訪較多，社會矛盾比較突出。社區充分發揮160名黨員引領帶頭作用，要求每位黨員從自己做起，主動參與社區建設，以實際行動帶動家庭、鄰裡、小區居民積極參與社區各項建設，化解各種矛盾，維護安定團結局面。

實施“三個監督”，增加黨建工作透明度。

此外，社區還全面公開黨務居務財務，主動接受群眾監督，建立黨員代表會制度。選舉了9位黨員代表，全面參與社區各項工作，並發揮監督作用為做好群眾上訪反映問題接待，社區在活動室設立了“市民聊吧”，由黨員代表定期值班接待群眾。黨員代表不是社區“官員”，卻是社區工作“知情人”，這樣更容易與來訪群眾進行溝通，化解各種矛盾﹔建立物業協調會制度。發揮8個商品住宅小區物管公司的作用，通報社區工作情況，收集居民意見，將社區服務延伸進商品住宅小區﹔三是建立居民點評會制度。社區黨委每半年或一年召開一次居民代表大會，通報社區工作，同步開展居民對社區、兩委干部測評，接受意見點評。

開展“六必訪”，深入了解群眾疾苦。

簇錦街道還把“六個必訪”作為解決群眾最需要最迫切最現實的民生問題的重大舉措，由社區黨委成員帶頭，做好走訪慰問，切實了解群眾疾苦，幫助解決困難。家有下崗失業人員必訪。按照網格化職責分工，堅持每月走訪一次有下崗失業人員家庭，收集失業人員資料並建立台賬，及時聯系上級相關部門和轄區內的企業，廣泛收集招聘信息，每季度舉辦一次招聘會，幫助8人實現再就業;家有重大疾病患者必訪。每月定期對患重大疾病的困難群眾進行走訪，為他們排憂解難，已為2名患重大疾病的困難群眾申請紅十字會醫療救助;是家有刑滿（矯正）人員必訪。社區現有矯正人員5名，經常性採取電話、家庭走訪等形式關心他們，每月組織他們參加一次社區志願活動，讓他們融入到社區大家庭中來;家有孤寡老人空巢老人必訪。社區共有空巢老人8戶14人，社區兩委帶隊，每月對空巢老人進行走訪，及時幫助老人解決困難，同時組織年輕黨員每周進行電話訪問和家訪，暑期組織青少年看望空巢老人，讓他們感受到社區大家庭的溫暖;家有困難弱勢群眾必訪。按照網格化職責，社區兩委成員對口幫助低保、殘疾人、因病或意外導致生活困難的家庭，解決他們的實際困難;家有90歲以上老人必訪。轄區共有90歲以上老人6人，兩委成員“一對一”定期對他們進行電話訪問、上門關心等。落實好相關政策，在重陽節、春節等重大節日期間，社區對90歲以上的老人進行集中走訪慰問。

組建“八支志願服務隊”，零距離服務居民群眾。

充分發揮黨員、團員和居民積極分子的作用，針對群眾需求組建八支專項志願服務隊伍，全方位服務社區居民。組建由60名黨員代表構成的黨員風採隊，每月開展一次志願服務，黨員代表同時參加社區“市民聊吧”值班，接待群眾來信來訪。成立由30人組成的安全守護隊，負責社區治安巡邏、消防安全、應急志願服務、反恐防暴等，每月對各小區、單位一萬多個點位的消除器材進行一次檢查，組織做好社區內治安巡邏，消除安全隱患。建立20人的鄰裡守望隊，和轄區的貧困家庭、低保戶、殘疾人結對“認親”，並簽訂“鄰裡守望”親情卡，每月定時走訪，長期為困難家庭、低保戶、殘疾人提供“私人定制”式愛心幫扶。四是建立35人的愛心互助隊，與社區律師、民警調解員及居民樓院長攜手，參與調解各種矛盾糾紛，不定期為家庭困難、行動不便殘疾人、孤寡老人開展送米送油打掃衛生等志願服務活動，每月開展一次白色垃圾清理、“牛皮癬”清除、不文明行為勸導等志願活動，引導居民講文明、樹新風，爭做文明市民。五是成立35人的居務民情議事隊，每天到小區院落收集民情民意，通過居務民情議事會協調解決，引導居民開展院落自治。六是成立30人的文明風尚隊，利用社區活動場地，在寒暑假期開展青少年交通、安全、健康教育、志願服務等公益活動﹔結合社區公共服務項目每月開展道德講堂、百姓故事、家長學校活動、未成年人活動、兒童活動等﹔不定期對院落衛生死角進行清掃清理，改善老院落“臟、亂、差”狀況。七是成立35人的團員婦聯愛心隊，開展文明交通、文化體育、環境保護、植綠護綠、平安建設、醫療保健、心理疏導等志願服務活動，全年不低於12次。八是成立老年夕陽隊，為社區600多位老年人建檔案，針對老年人需求開展相應的文化體育活動和志願服務活動，全年不低於12次。

成都市武侯區簇錦街道的“三三六八”工作法有效整合了社區黨員、團員、積極分子的力量，形成了引導思想、解決問題、服務居民的強大合力，促進社區各類矛盾問題逐步化解，使順江社區由問題社區變成了和諧社區。這種有效的做法值得全國各地基層組織學習借鑒。

（毛蘭芳）