前沿觀察·管黨治黨如何持續發力②：真管真嚴，沒有解決不了的問題

人民視覺

“黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。”習近平總書記在“七一”重要講話中以高度的政治責任感和緊迫感指出，如果人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。

黨的作風正，人民的心氣才順。對作風建設的重視，我們黨一以貫之。黨的十八大以來，黨中央堅持嚴字當頭，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓黨風政風，通過全黨的共同努力，營造風清氣正的社會環境。

以上率下、從中央做起，持之以恆加強作風建設

“黨的十八大以來，作風建設之所以能取得顯著成效，一個重要的原因是我們黨從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會抓起，從高級干部抓起，持之以恆加強作風建設，發揮帶頭作用。”中央黨校黨史教研部主任謝春濤指出。

深入太行山中踏雪調研看“真貧”，考察工作時吃自助餐，到地震災區住臨時板房，直接約談作風建設的重點單位領導同志，親臨治理不正之風的基層一線……以身作則、身體力行，中央八項規定實施以來，本屆中央領導集體逐條逐項、不折不扣落實中央八項規定，用講認真的精神、有擔當的行動，帶頭轉變工作作風，起了很好的帶頭示范作用。

“頭雁效應”顯著。從此前《中央和國家機關會議費管理辦法》《中央和國家機關培訓費管理辦法》等文件出台，到最近《中央和國家機關工作人員赴地方差旅住宿費標准明細表》《中央和國家機關會議費管理辦法》等文件相繼印發，中央和國家機關各部門厲行節約，將嚴格經費管理、嚴格公務接待、嚴禁鋪張浪費等列入重要議事日程。可謂“掀起了一陣清新節約風”。

持續推進作風建設，各級領導干部既帶頭示范，更切實擔當所在單位、部門作風建設責任。最近，在學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話中，中直工委常務副書記張建平強調，要按照全面從嚴治黨要求，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設﹔全國總工會黨組中心組會議提出，要堅決落實全面從嚴治黨“兩個責任”，弘揚優良傳統，勇於自我革新﹔審計署強調，各級黨組織要切實履行全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任。

為督促各級黨組織切實擔負起全面從嚴治黨的責任，《中國共產黨問責條例》於7月8日起施行，條例規定，“中央八項規定精神不落實，作風建設流於形式”應當予以問責。“條例的施行，有利於督促各級黨組織牢記黨風廉政建設的‘責任田’，提高領導干部抓作風建設的主動性、積極性、創造性。”中央黨校副教授呂品表示。

正面典型示范，反面案例警示。對違反中央八項規定精神的領導干部，特別是高級領導干部，黨中央敢管敢嚴，毫不護短，更不手軟。據統計，八項規定實施以來，已有17名省部級干部因為違反八項規定精神而被處理。

隻要真管真嚴、敢管敢嚴，黨風建設就沒有解決不了的問題

山東沂南縣大庄鎮安監辦負責人苗雪濤乘坐公務用車到沂南縣經濟開發區“農家飯庄”接受企業宴請，為逃避監督，將公車停放在飯店對面沂南縣質監局院內。最終，苗雪濤被發現查處。

天津西青區西營門街道原黨委書記高祝杰，違規佔用兩套辦公用房，為規避組織監督檢查，用沒有后擋板的衣櫃做成暗門，在辦公室搞“地道戰”。“明裡一套、暗裡一套”，高祝杰還是難逃處分。

……

中央紀委監察部網站最近通報的幾條案例，可以說給陽奉陰違者來了個當頭棒喝。從通報可以看出，“四風”無論是穿上“隱身衣”還是躲進“青紗帳”，都會被嚴厲查處，任何人都別心存僥幸。

黨的十八大以來，我們黨馳而不息糾治“四風”，既用鐵的紀律整治各種面上的頂風違紀行為，還睜大火眼金睛，任憑不正之風“七十二變”，也把它們揪出來。數據是最好的佐証，2016年以來，截至6月30日，全國共查處違反中央八項規定精神問題數19160起，處理人數達26900人。

“八項規定剛頒布的時候，有些人以為過一段時間就不會抓了，不良作風難以徹底轉變。可沒想到中央是真下了決心，八項規定的執行並沒有隨著時間的推移而有絲毫放鬆，反而是越往后越嚴。”湖南省委政研室干部胡志遠深有感觸。

這位干部的話，代表了許多人的真實想法。的確，中央八項規定出台前，公款吃喝、公車私用、公款旅游等不良風氣令人反感但也有些習以為常，很少人能想到，僅用了3年多時間，在黨中央真管真嚴、敢管敢嚴的反“四風”高壓態勢下，這些不良風氣得到了切實有效的遏制。這也正印証了習近平總書記在“七一”講話中說的，“隻要真管真嚴、敢管敢嚴，黨風建設就沒有什麼解決不了的問題。”

“加強作風建設，中央是動了真格。”越來越多的干部認識到，“手莫伸，伸手必被捉”，一旦觸碰紅線、頂風違紀，必然會受到黨紀的嚴肅懲處。3年多來，廣大黨員干部遵守黨的政治紀律和政治規矩的自覺性得到了增強。

堅持抓常、抓細、抓長，使黨的作風全面好起來

在作風建設取得顯著成效的同時，我們還應當清醒地意識到，“四風”問題具有頑固性和反復性，往往抓一抓就好轉，鬆一鬆就反彈，在高壓態勢下，仍然有部分人心存僥幸，陽奉陰違。為此，習近平總書記強調，“堅持抓常、抓細、抓長，使黨的作風全面好起來。”

黨的十八大以來，黨中央抓作風建設始終咬住“常”“長”二字，經常抓、深入抓、持久抓。2013年到2014年，我們黨開展了黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題﹔2015年，在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，鞏固和拓展教育實踐活動成果﹔2016年，在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，進一步推動全面從嚴治黨向基層延伸，健全改進作風常態化制度。“可以看出，我們黨抓作風建設這條主線，是一以貫之，步步深入的。”呂品指出。

制度建設管根本、謀長遠。為持續推進作風建設並鞏固成果，3年多來，我們黨不斷織密、扎緊制度之網，從八項規定的出台到厲行節約、反對浪費“1+20”的制度建設，再到廉潔自律准則和紀律處分條例的頒布實施，充分彰顯了黨中央抓作風的制度戰略布局。

“作風建設雖取得階段性成果，但不可能一蹴而就、畢其功於一役，更不能一陣風、刮一下就停。如果前熱后冷、前緊后鬆，就容易功虧一簣。”謝春濤指出，未來，我們應當緊緊盯住作風領域出現的新變化新問題，及時跟進相應的對策措施，防止問題反彈，並下大力氣恢復和發揚黨的優良傳統和作風，解決黨內作風上深層次問題。更重要的是，應當固本培元，加強廣大黨員干部的黨性修養，弘揚中華優秀傳統文化，既治標更治本，使黨的作風全面純潔起來。

《 人民日報 》（ 2016年07月26日 17 版）