四川九寨溝：“兩學一做”讓廉潔之花綻放“童話世界”

自“兩學一做”學習教育開展以來，九寨溝縣按照“以學促知、以學促廉、以學促防”的工作思路，把學習教育體現到監督執紀問責的全過程，用正風肅紀的實際效果來檢驗學習教育成效。

以學促“知”，提升干部內動力。深化廉政教育，通過深入學習黨章黨規黨紀，著力增強自身建設。實現“智能式”教育。依托清風九寨微信公眾平台、九寨廉政手機報、黨建QQ工作群等現代化信息方式，多方位地開展好《黨章》、《准則》、《條例》、習近平總書記系列講話等宣傳學習，打造指尖上的廉政園地。共編發清風九寨微信、《廉政時空》手機報13期。依托“送學式”教育。舉辦黨紀黨規全域講壇，縣、鄉、村三級500余名黨員同步學習黨紀黨規。組建流動宣講隊，採取“一堂流動課堂到家、一份學習資料到家、一片關心關愛到家”開展退休老黨員“送學上門”活動，確保廉政教育全覆蓋。開展“創新式”教育。開展“手抄黨章100天”、和“紀律檢查定期盤點”活動，提高黨員干部“思干說寫”能力。充分運用九寨溝縣特色文化“南坪曲子”，編寫《廉潔自律准則歌》、《我們是人民的公仆》、《九寨盛開家訓花》等廉政歌曲，在寓教於樂中強化黨員廉政意識。

以學促“廉”，凝聚懲腐強合力。堅持學以致用，用系列講話精神指導全縣紀檢監察工作謀劃和執紀監督實踐。嚴明紀律抓規矩，突出紀律約束力。召開學習黨章黨規黨紀暨節前廉政提醒談話會，組織任前干部進行廉政談話、任前廉政考試和科級干部旁聽案件審理活動。開展對政治紀律、組織紀律、換屆紀律等執行監督檢查3次，發現問題13個，提出意見建議13條。召開換屆工作專題會議6次、簽訂換屆紀律承諾書461份，發放《嚴肅換屆紀律案例選編》和嚴肅換屆紀律提醒卡、明白卡4100余份，進一步嚴明換屆紀律。弛而不息抓作風，保持“糾風”糾錯力。開展“廉潔九寨、你我同行”活動。堅持每月一督查一通報工作機制，制定《正風肅紀常態化監督檢查方案》、作風建設月監督檢查重點，緊盯貫徹執行中央八項規定和省委省政府十項規定精神、整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題、“三公”經費等進行監督檢查，發現問題14個，提出意見建議14條﹔發出《作風建設督查通報》4期﹔並要求各鄉鎮、各部門負責人對未私設“小金庫”進行書面承諾。重拳出擊抓審查，發揮懲腐震懾力。運用好監督執紀“四種形態”，保持懲治腐敗的高壓態勢，做到無禁區、全覆蓋、零容忍。今年以來，共受理信訪舉報73件，處置問題線索12件，談話函詢5人次，警示約談22人次，立案7件，給予黨紀政紀處分6人。同時堅持懲處與教育、保護並重，為20余名黨員干部澄清是非，全面梳理排查現任領導干部信訪情況。

以學促“防”，提高治本免疫力。加強“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的機制建設，從源頭上規范領導干部權力運行，提升源頭防治整體效果。健全工作機制。深化“三轉”，推進紀檢體制改革，制發《2016年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》、《2016年反腐倡廉工作早知道》，層層簽訂《2016年黨風廉政建設責任書》。編制《黨風廉政建設紀實手冊》，規定每名領導干部詳細記錄履行黨風廉政建設情況，落實“兩個責任”痕跡化管理。嚴格監督檢查。制定《九寨溝縣2016年監督檢查月重點工作安排》，利用“派駐+巡查”監督模式，採取“點題”執法、重點抽查、全面檢查等方式，對九綿高速公路建設、扶貧攻堅等中心工作和重大項目進行監督檢查5次，發現問題11個，提出意見建議12條。規范權力運行。堅持用制度管人管權管事，緊盯“關鍵少數”，拓寬監督渠道，加強對“三重一大”、“四個”不直接分管、末位表態等制度監督檢查，督促“一把手”正確使用權力。開展日常約談11次380人次，點名約談5次22人次。

（林明 付福平 張潔）