內蒙古自治區興安盟扎賚特旗好力保鎮黨委先進事跡

好力保鎮轄18個行政村、1個農場，67個自然屯，面積276平方公裡，人口34700人，鎮黨委下設11個黨總支、46個黨支部，有黨員929名。

聚焦主業強核心，發揮領導作用

鎮黨委圍繞“強核心、促發展、聚民心”的目標，認真落實黨建工作主體責任，嚴格落實從嚴治黨八項要求，充分發揮黨委領導核心作用，增強黨建引領發展能力，提升黨組織和黨員干部服務群眾水平。

整合黨建資源，壓實扣緊責任。鎮黨委整合各類黨建資源，以一體化理念謀劃黨建工作，統籌擺布重點任務，打“組合拳”，將黨建工作“多條線”擰成“一股繩”，構建了大黨建整體推進格局。實行項目化管理、清單制推進、責任化落實、定期化考評機制，建立抓黨建問題清單、任務清單、責任清單，明確了鎮黨政班子成員和各支部的黨建目標任務及完成時限，定期統籌調度、督促落實、考核評價，確保從嚴治黨責任落到實處。

完善制度機制，規范工作運行。健全黨委議事規則、黨風廉政建設等28項規章制度，保証鄉級重大事項決策的科學、民主、有序。推行村級重大事務民主決策管理五道程序、三次把關、兩個公開的“532”工作法，讓權力在陽光下運行,促進了黨群、干群關系和諧。推廣黨員干部聯系服務群眾“456”工作法，形成了“制度追著干部跑、干部圍著群眾轉”的長效化聯系服務群眾機制。實行農村黨員六步發展、四幫創優、三線管理、三審退出的“6433”機制，破解了發展黨員質量難提高、作用難發揮、管理難規范、處置難實施等問題。通過健全完善制度機制，實現了以制度規范人、管理人和激勵人，推動組織生活經常化、嚴肅化，提升基層黨建規范化水平。

夯實基層基礎，強化組織保障。發展壯大村集體經濟，採取黨支部引領合作社、引領土地整理開發利用、引領農村電商、引領村企聯建“1+4”模式，解決了村集體無錢辦事的難題。建好用好服務陣地，將群眾體檢、涉農事項代辦服務、惠農資金貸款查詢辦理、文藝活動、農村電商物流配送等資源整合到村級陣地，實現功能最大化。落實待遇保障，制定《村干部待遇激勵保障機制實施辦法》，實行“基本報酬+績效報酬+獎勵報酬”制，村“兩委”正職年報酬最高達2.2萬元，離任村書記、主任生活補貼每人每年最高達1.44萬元，落實選拔優秀村書記進入鄉鎮領導班子，給予鄉鎮事業單位職工工資待遇等激勵機制，讓村干部干好有盼頭，提升榮譽感。

抓好黨建促發展，增強引領能力

鎮黨委把創建“五個好”黨委與新農村建設任務、與精准扶貧精准脫貧、實現全面小康目標相統一，實現了黨建對經濟發展的帶動推動。近五年來農民人均純收入提高了1.3萬元，2015年末達到2萬元。

夯實基礎調整產業結構，引領農業走向現代化。夯實農業基礎，全鎮實現了田成方、路成線、林成網、渠成系、井覆蓋。調整產業結構，發展特色主導產業，綠色有機水稻、甜葉菊、玉米等優勢、特色作物種植達到全鎮耕地總面積的63%，甜葉菊已成為全國最大的集中連片種植基地，糧食總產穩定在3.5億斤以上，成為扎賚特旗國家級現代農業示范區的核心區。

加快土地流轉進程，引領農民創品牌闖市場。建立“公司+合作社+農戶”模式，發展各類農民專業合作社31家，集約流轉土地16萬畝，佔總耕地面積的60%，形成了生產經營規模化、集約化、機械化。培植農產品加工、收儲龍頭企業21家，壯大生產基地，延伸產業鏈條。魏佳、水田香大米已成為國內知名品牌。依托互聯網和電子商務平台，實現了有機水稻、甜葉菊、雜糧雜豆和綠色蔬菜訂單種植、網絡銷售，促進農民增收，全鎮家庭年純收入10萬元以上的佔70%。

實施“十個全覆蓋”工程，引領農村全面推進。2014年以來，全鎮已完成危房改造2325戶，實施街巷硬化116公裡。便民超市、村村通電、戶戶通廣播電視通訊、自來水、標准化衛生室、文化活動室、幼兒園、農村牧區常住人口養老醫療低保等社會保障已實現全覆蓋。在自治區“十個全覆蓋”工程中，農村基礎設施、公共服務水平全面提升，村民生活環境得到徹底改變。

辦好實事聚民心，提升服務水平

鎮黨委全力打造團結、務實、勤政的領導班子和服務優質高效的黨員干部隊伍，以干部辛苦指數換取群眾幸福指數，讓抓黨建促發展成果惠及最大多數群眾，增強黨建的生命力、持久力。

健全服務體系，實現服務群眾零距離。鎮黨委全面推進服務型黨組織建設，建立鎮便民服務大廳、村便民服務站和屯便民服務點三級網絡，實行涉村事務“駐村服務制”、涉鎮事務“日清制”、涉旗事務“領辦制”，平均每年為群眾代辦服務事項1000余件﹔社會各類矛盾調解成功率達100%。

完善基礎設施，提升群眾生活質量。建立文化活動廣場57處，積極打造“農耕文化”和“秧歌文化”兩大品牌，綽爾河農耕博物館已列入國家AAA級景區。發展新型能源建設沼氣池1045座，建設生物質顆粒飼料燃料廠2處，秸稈的年轉化率達到30%，群眾生活質量明顯提升。

落實社會保障，加強弱勢群體幫扶。建立健全低保配套救助、特困戶救濟、醫療救助等弱勢群體的社會救助保障體系，全鎮共建立27個轉移式扶貧組織，結成幫扶對子420個，投入幫扶資金79萬元，貧困戶子女入學率達100%。建設勞務輸出基地14個，培養勞務經紀人76人，有序引導轉移農村剩余勞力5000人，拓寬了農民增收渠道。

好力保鎮先后獲評全國先進基層黨組織和內蒙古自治區創先爭優先進基層黨組織、學習型黨組織示范基地、廉政文化建設示范點。