福建省福鼎市磻溪鎮赤溪村黨總支部先進事跡

福鼎赤溪村是一個畬族行政村，全村408戶1806人，其中畬族群眾802人，黨員44人。1984年6月24日，《人民日報》刊發反映赤溪村貧困狀況的讀者來信《窮山村希望實行特殊政策治窮致富》，引起中央高度重視，由此開啟了全國性扶貧開發工作，赤溪村因此被稱作“中國扶貧第一村”。

三十多年來，赤溪村黨總支始終發揚“艱苦奮斗、頑強拼搏、滴水穿石、久久為功”的精神，堅持“四強四引領”黨建扶貧工作，把組織優勢化為扶貧優勢，把組織活力化為攻堅動力，團結帶領漢畬黨員群眾走出一條“生態立市、旅游富村”的脫貧致富路，先后被列入全國少數民族特色村寨試點村、全國旅游扶貧試點村、中國鄉村旅游模范村、中國最美休閑鄉村。2015年，全村農民人均收入13649元，村集體收入32萬元。2015年1月29日，赤溪村扶貧工作成效得到習近平總書記批示肯定﹔2016年2月19日，習近平總書記又在人民網演播室與赤溪村民進行視頻在線交流﹔2015年12月7日，汪洋副總理親臨視察把赤溪村扶貧工作作為扶貧開發“寧德模式”的典范。

強素質，引領思想觀念大轉變

治窮先治“愚”。過去，由於赤溪村交通不便、信息閉塞，村民觀念守舊，“等靠要”思想比較嚴重，村裡引進項目往往因為觸及村民短期利益而擱淺。為此，黨總支在村干部中開展“赤溪村的優勢在哪裡？”“我們如何擺脫貧困？”“當村干部為什麼？在任干什麼？卸任留下什麼”等系列主題大討論，並先后3次組織村干部、黨員、村民代表80多人赴溫州等地參觀學習，開闊眼界、解放思想、更新觀念，使“要錢要物不如要發展要項目”成為廣大干群的共識，初步形成了走“生態立村、旅游富村”的發展路子。

“扶貧先扶智”。針對村民缺乏文化知識、科學技術技能等問題，村黨總支爭取省誠信促進會、老區促進會以及在外鄉賢的資助，籌資200多萬元改善村辦學條件，推動基礎教育發展，目前全村群眾高中以上學歷佔24.8％，其中大學生近70人。立足旅游市場和村民就業需求，成立“青年農民創業就業指導中心”和農業技術服務隊伍，依托農民文化學校、福鼎市職業中專赤溪分校、農村遠程教育站點等平台，舉辦各類培訓班，幫助村民提升就業創業技能，解決群眾“想干不敢干”、“敢干不會干”的問題。目前已實施和正在培育的大學生創業點有5個，創辦2家企業。返鄉創業大學生黨員杜贏，回村籌資創辦了村裡第一個茶葉加工廠，2015年該茶廠淨利潤達40多萬元。

強組織，引領脫貧致富奔小康

“農民要致富，關鍵看支部”。村黨支部強化核心引領作用，持續深入開展“黨建富民強村”工程，村集體和農民人均純收入分別從1984年的零收入、166元提高到2015年的32萬元和13649元。

強化班子帶富。村黨總支注重選拔德才兼備，群眾公認的能人進入村“兩委”班子，9名村“兩委”成員中高中以上文化的5人佔55.6%，其中大專以上3人，返鄉創業大學生1人，經濟能人有5人佔55.6%。堅持開展“三培兩帶”活動，先后把5名農村黨員培養成致富能手，把9名優秀的致富能手培養成黨員，把6名黨員致富能手培養成村干部，使黨員成為帶頭致富、帶領致富的“雙帶”標兵。總支書記杜家住從小就窮怕了，經過自己的拼搏創業，成為村裡的淡水魚養殖大戶，年收入達10萬以上。黨員杜家劍和畬族群眾鐘品灼等回鄉創辦福鼎市赤溪鼎煜專業合作社，發展特色農業，帶動200多名村民就業。

優化組織領富。村黨組織採取“村企聯建”、“村社聯建”的形式，與萬博華、鼎煜等旅游公司、專業合作社聯合建立“產業型”黨組織，實行組織目標管理和骨干設崗定責，將小流域治理、環境整治等27個發展項目分解落實到8個村級各類組織，由24名村企黨員自願認領旅游發展服務、科技服務指導等8個崗位。村集體以土地入股的方式，合作經營萬博華、耕樂源和杜氏休閑農庄等鄉村旅游項目，每年增加村財收入19.7萬元。2015年3月，成立赤溪生態產業發展有限公司，統一規劃指導全村的旅游、生態農業、餐飲、住宿等產業發展，收取公共服務費用，並投資建設停車場、農家樂等設施，預計到2018年可實現村財收入100萬元以上。

強合力，引領建設美麗新農村

村黨總支通過實施人口聚集凝內力、搶抓政策優勢增動力、引進項目企業借外力，全方位改善基礎設施建設，改善村民生產生活條件，推進美麗鄉村建設，加快特色優勢產業發展增加群眾收入，把赤溪建成群眾宜居又宜業的幸福家園。

早在1994年，黨總支就將實施人口聚集工程與實施“造福工程”結合起來，將下山溪自然村88名畬族群眾整村搬遷到中心村。此后又有12個自然村乘著“造福工程”的東風搬至中心村，中心村人口規模從原來的300多人發展到1500多人，水、電、路、通訊、學校、衛生所、敬老院等基礎設施建設日趨完善，村民徹底告別以往惡劣的生產生活環境。2012年以來，村黨支部抓住被列入全國少數民族特色村寨建設試點村及福鼎市新農村建設重點村的契機，立足資源優勢，調整發展定位，實施“旅游扶貧”“旅游富村”戰略，規劃建設“閩東畬族風情生態旅游村”，引進一批旅游龍頭企業和現代生態農業項目，實施了一系列綠化、美化工程和交通等基礎設施項目，逐步將村庄打造赤溪村“村在景中、景在村中、緣山近水”的美麗景觀，被評為“中國鄉村旅游模范村”、“中國最美休閑鄉村，群眾也通過從事旅游產業、生態農業及相關服務業拓寬了增收門道，實施脫貧致富。

強機制，引領團結和諧促穩定

沒有規矩不成方圓。村黨總支堅持“六要”群眾工作法，建立以“干部問事、民主議事、分工辦事、公開諾事、跟蹤督事和考核評事”為內容的“六事”制度，堅持集體討論決定重大事務，實現黨務村務在陽光下運作，每年群眾評議滿意率均在95%以上。同時建立村便民服務中心、黨代表工作室，實行村“兩委”干部輪流坐班制、定期走訪制，黨代表聯系普通黨員、群眾制度，村干部聯系貧困戶制度等，開展“一對一”“一對多”結對聯系、服務、幫扶工作。黨總支還每月定期主持召開村企聯席會，共同研究協商解決新村建設、企業發展、用地用工等方面的問題，形成村企和睦共處、互助共贏的良好環境。2014年12，萬博華旅游公司建九品香水蓮觀賞基地，部分群眾擔心利益受損，不願將土地流轉，導致項目建設受阻。村黨支部得知情況后，立即召開村企聯席會議，與涉及農戶進行面對面交流，最終促成蓮花池項目的順利實施。