精准扶貧 幸福村的致富道路

深入推進精准扶貧，加大幫扶力度，是緩解貧困、實現共同富裕的內在要求，也是實現全面小康和現代化建設的一場攻堅戰。在“寧南縣扶貧攻堅工程”中，作為36個貧困村之一的鬆林鄉幸福村，為更好更快的脫貧致富，在結對幫扶部門寧南縣蠶業局的支持協助下，積極行動，以致富為目標，以產業作支撐，以管理為保障，積極謀劃和開拓脫貧致富道路。

深入調查，精確規劃。在蠶業局下派第一書記的協助下，幸福村村組干部全部行動起來，用了半個月的時間走遍了幸福村十個村民小組，對每個村民小組、每戶農戶的土地、人力、生產設施等資源進行摸底調查。根據調查摸底收集到的第一手資料對全村農業產業進行科學規劃，分區域，分海拔，制定了山林栽核桃、山上種烤煙、山中山下發展蠶桑的三大經濟支柱產業發展規劃。做到了三項產業成片規劃，連片建設，全村高中低海拔區域均有支撐的農業產業。同時，對建檔建卡的貧困戶制定詳細的幫扶細則，做到大規劃助村致富，小細則幫戶脫貧。

著力動員，精准實施。蠶業局第一書記在駐村鄉干部的支持下召集村組干部、村民代表召開幸福村脫貧動員會，著力解決村組干部和社員的思想問題，激發脫貧熱情。通過社員會、入戶走訪等形式與農戶面對面交流，心貼心溝通，鼓勵農戶轉變觀念，摒棄等靠要的思想，樹立信心，積極抓生產，發展產業，主動脫貧。在產業發展規劃制定中，進組入戶，進行產業發展政策宣傳和科學種植技術培訓，開展效益分析，引導農戶積極參與到三大經濟產業發展中。目前，三項產業種植計劃已下達各村民小組，正在實施土地整理等工作。2016年，全村規劃栽桑120萬株，發展核桃6991畝，點播核桃苗15.6萬株。

因戶施策，精確幫扶。幸福村現有96戶貧困人口，要解決這部分貧困戶的脫貧問題是幸福村脫貧的關鍵。因此，鄉村組干部通過對貧困人口逐戶走訪，按照貧困人口的致貧原因分類，因戶施策，全力做到精確幫扶。一是針對人多土地少導致貧困的農戶開展技術培訓，鼓勵青壯年外出務工，或者轉包土地發展高效農業﹔二是人少土地少，土地多勞動力少的貧困人口，幫助他們建立生產互幫互助小組，形成規模化，集約化的生產經營發展模式﹔三是針對因學、因病致貧的農戶，在指導他們發展產業，增加自身經濟收入的同時，積極幫助他們尋找教育、醫保、社會資助等，盡力幫他們緩解經濟壓力。並實行干部幫扶責任制，做到了每位村組干部均有定點聯系貧困戶，每戶貧困戶均有干部負責幫扶，做到了每戶貧困戶均有幫扶人，每個村組干部身上都有脫貧責任。

科學脫貧，精細管理。為保証脫貧工作取得實效，幸福村建立了涵蓋農戶、技術人員、村組干部的精細化管理制度，有效推進各項脫貧措施的落實。一是加強農戶管理。對貧困戶實行“三個一”管理制度，即一戶一台賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保對貧困戶做到精准扶貧﹔二是加強技術人員管理。對村組現有蠶桑中心技術員、共育室長、烤煙大戶等現有農村人才納入脫貧工作管理，建立大戶帶小戶，技術人員帶“三差戶”的工作機制﹔三是加強村組干部管理。對脫貧工作不力、服務意識不到位的村組干部進行誡勉談話，談話后仍不轉變工作作風的干部進行了及時撤換，確保各級干部、各項機制及各種措施有效落實。

（蔣良言 鄧遠會）