在職黨員“六心”報到服務社區顯真情

【概要】

瀘西縣把在職黨員到社區報到服務作為一項“長”、“常”機制，從細處抓、從實處做，通過摸清底數、合理設崗、考評激勵，組織和發動廣大在職黨員真心進社區、用心搞服務，採取“居民點單、支部下單、黨員接單”的菜單式服務方式，分批分組為社區群眾進行“點對點”服務，走好走實黨員聯系服務群眾“最后一公裡”。截止目前，全縣參與報到社區5個，參與報到機關事業單位86個，參與報到的窗口和服務行業單位達38個，實現窗口和服務行業100%參與報到。活動開展以來，共為群眾服務468次，服務群眾11533人次，聽取群眾意見建議1298條，化解矛盾糾紛120件，幫助解決社區和群眾實際困難746個，為社區和群眾辦好事實事546件，投入服務資金75.15萬元。

【做法】

深入調查摸底，了解群眾需求顯“誠心”。一是對全縣在職黨員進行全面調查摸底，重點掌握其基本情況、專業特長等信息，合理編隊、合理任崗。目前，全縣城區機關黨工委的在職黨員2365名，其中，大專以上學歷1542人，具有高級職稱274人，中級職稱589人﹔經濟能手76人，法律能手38人，其他專業特長人員1793人。二是對社區群眾需求進行調查摸底，找准活動形式與內容的最佳結合點。縣委組織部會同中樞鎮黨委，聯合5個社區黨總支，採取個別走訪、發放問卷、集中座談等方式，認真聽取社區群眾服務需求，形成“服務菜單”，目前共收集整理群眾意見建議2318條，建立了低保、殘疾等五類特殊人員台賬2800余份。

集中統一報到，分類設置崗位顯“用心”。統一報到程序和報到時間，下發了《在職黨員到社區報到服務流程圖》，簽發了《在職黨員赴社區報到介紹信》，全縣2365名在職黨員到社區報到率達100%。按照“崗位所需、黨員所長”和“人崗相適、人盡其才”的原則，明確在職黨員服務崗位、服務內容和服務時間，做到機關企事業單位在職黨員職責與社區干部職責既相互銜接又相互區別，提出8小時之內服務單位、8小時之外服務社區，為在職黨員到社區服務創設了擂台、打造了平台、搭建了舞台。目前，全縣274名高級職稱的技能人才都找到了最佳服務平台。

公開服務承諾，接受群眾監督顯“決心”。在職黨員根據所認領的崗位職責、服務事項，就服務目標、服務時間和服務質量等做出切合實際的服務承諾，利用宣傳欄、板報等形式及時向群眾公示，接受群眾監督。如縣教育局黨委表示將圍繞“實、嚴、惠、恆”把搞好社區教育、做好社校共建等融入到社區服務中，縣衛生局黨委將圍繞“以良好醫德服務為民”深入開展健康保健走進社區、醫療救助送進社區等活動，縣文體局黨委圍繞“把文化送到群眾心坎上”作出半年為社區更新一次圖書、組織社區開展讀書活動、文體活動等公開承諾。活動開展以來，共有15個黨（工）委通過宣傳欄、板報、網絡等方式對所作承諾內容進行了公開，踐諾服務有序推進。

做到“三個帶頭”，分批服務群眾顯“真心”。縣委組織部牽頭，組織司法、衛生、教育等部門黨委，聯合成立維權、法律、食品安全、醫療衛生、科技、計生宣傳等六支在職黨員進社區服務先鋒隊，並授隊旗。各社區結合在職黨員工作性質和特長，推行編組設崗、聯合服務模式，共組建服務小組1213個。廣大在職黨員根據分組安排，圍繞當好“九大員”，切實發揮帶頭報到亮身份、帶頭參與社區建設、帶頭服務奉獻“三個帶頭”作用，採取“居民點單、支部下單、黨員接單”的菜單式服務方式，分批分組為社區群眾進行“點對點”服務。目前，全縣在職黨員已組織開展各類服務90余次，走訪群眾7000余戶，發放基層黨建、綜治維穩、醫療衛生、信息技術等各類資料13000余份﹔為社區制定發展規劃18個，開展法律咨詢、法律援助45次。

建“愛心傳播站”，互幫互助顯“愛心”。採取“2+4聯N”模式，即由縣委組織部、縣婦聯兩家單位牽頭，會同縣民政局、縣殘聯、縣紅十字會、縣慈善總工會4家民生單位形成主導力量，聯手進駐長安社區的N家單位，籌建了全縣首個“愛心傳播站”。由進駐社區的在職黨員、社區黨員干部收集全縣弱勢群體和愛心企業、人士信息，為開展愛心傳播活動搭建信息平台。同時，籌集資金、物資，開展形式多樣的愛心幫扶活動，組織縣人民醫院、縣中醫院、縣疾控中心組建衛生健康志願服務隊，現場、入戶為居民開展義診活動，並通過對愛心行為的深度宣傳，廣泛發動社會各界踴躍參與各種愛心傳播活動，在全縣傳遞“關愛弱勢、救急救困、互幫互助、崇尚美德”的正能量。目前，共收到黨員干部群眾捐款32550元，各單位、各企業愛心捐贈款10余萬元、愛心捐贈物資多批。

建立完善制度，形成長效機制顯“恆心”。一是建立報到登記制度。在社區黨組織的配合下，部門黨組織填寫《在職黨員到社區報到服務登記表》，建立在職黨員服務檔案，共同做好在職黨員服務管理。二是建立溝通反饋制度。建立在職黨員所在單位黨組織和社區黨組織聯席會議制度，社區黨組織加強與單位黨組織及時聯系和交流，如實反饋在職黨員志願者在社區活動的情況，每半年反饋1次，重要情況隨時反饋。三是建立分類指導制度。單位黨組織結合社區及黨員實際，幫助黨員解決服務中遇到的困難和問題，提供信息、資金、人才、場所等支持。四是建立“三方”考核制度。通過縣委、單位、社區“三方”聯考，將在職黨員進社區活動納入基層黨建目標考核、民主評議黨員、干部提拔使用、評先評優、表彰獎勵的主要依據。縣委組織部會同縣紀委、縣委督查室等相關部門，不定期對各單位和在職黨員開展活動情況進行督查，實行“一票否決”、“百分制”積分量化等考核方式，讓在職黨員進得去、守得住、能服務、弦不鬆，確保活動落地生根。

【啟示】

機關在職黨員“工作在單位、服務在社區”，是密切聯系群眾的有效做法和具體抓手。瀘西縣實行劃片服務、網格服務、組團服務、菜單服務等方式，實現了“在職黨員受教育、居民群眾得實惠、社區工作上水平”的目標，贏得了社區居民的普遍好評，探索出了機關服務型黨組織建設的新路徑。