“精細化”打造服務型機關黨建品牌

近年來，瀘西縣以“服務型”作為機關黨建工作的“統領”，堅持工作理念凸顯服務，工作中心轉向服務，重點任務聚焦服務，檢驗標准突出服務，通過搭平台、創載體、建體系，著力打造服務型機關黨建品牌。

一、打基礎，提升“會服務”的能力。堅持在學中服務、在創中服務、在轉中服務，多渠道、多元化、多舉措提升機關黨員“會服務”的能力。一是精准定位，加強宗旨意識教育。注重“學習型+服務型”雙輪驅動，實行“規定動作+自選動作”雙向結合，以部門黨委中心組為核心、總支支部學習為重點、黨員干部自學為基礎、分級分類培訓為常態，開辟“學習論壇”、“廉政講堂”、“道德講堂”等，定期組織知識競賽、現場教學、讀書交流會，讓機關黨員干部以學促知、以知促行。二是點面結合，強化服務品牌創建。堅持“一個機關一個品牌”，組織實施“服務品牌”創建活動，通過重點培育培樹，先后打造了“信通訪和保穩定”、“民企之家，政企之橋”等7個黨建品牌，並深入實施機關服務型黨組織年度黨建重點工作“項目化管理考評”，形成試點先行、逐步推開、提升整體的態勢。三是優化隊伍，主動轉變思想觀念。

探索實施以黨員發展規范化、黨員作用服務化、黨員學習積分化、黨員活動經常化、黨員考核制度化為主要內容的“五化”管理模式，通過設置“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”等，讓黨員亮身份、亮職責、亮崗位、亮承諾，把服務效果的“評判權”交給群眾。

二、搭平台，培樹“能服務”的標杆。以格局化的服務網絡、特色化的服務載體、多元化的服務方式，構建“橫向到邊、縱向到底”的服務體系。一是延伸幫扶，構建“全覆蓋”的服務網絡。拓展挂鉤幫扶范圍，逐步從單一的“三深入五聯戶”向挂包聯軟弱渙散基層黨組織、“股份合作經濟”、“雙推進”項目等延伸，通過 “1+1”、“1+N”等幫扶模式，圍繞幫資金、幫技術、幫信息、幫產業等開展服務。今年以來，縣直機關61名單位部門主要領導與87村（社區）挂鉤幫扶，97個縣屬部門黨組織與102個村組結對幫扶，2365名機關黨員走訪群眾5123戶。二是突出特色，構建“全方位”服務格局。打造“城區機關+社區”大黨建格局，採取“社區所需+黨員所長”、“集中報到+分批服務”深化在職黨員進社區報到服務工作，推行居民點單、支部下單、黨員接單“菜單式”服務模式，組建6支服務隊定期“上門服務”，組織14家機關單位籌資49萬余元在長安社區建立了“居家養老服務中心”、“愛心傳播站”，為瀘東社區安裝了攝像頭。三是圍繞中心，構建“多元化”服務方式。結合縣屬機關單位職能，組建34支黨員先鋒服務隊，在產業發展、扶貧助困、政策咨詢、便民利民等領域開展活動﹔選派優秀機關黨員干部到農村（社區）、非公企業挂職第一書記、新農村指導員等﹔深入開展“雙創我先行，黨員作表率”、“建設美麗家園，機關在行動”等服務活動，參與各類衛生專項整治行動856場次，投入美麗家園建設幫扶資金260萬元，參與項目建設服務事項140多項。

三、抓關鍵，形成“常服務”的機制。以抓機制立規矩為重要手段，總結推廣機關黨建工作中的成功經驗做法，強化服務常態化的制度設計和落實。一是固化服務制度。建立健全聯系服務群眾各項制度，在領導干部、機關黨員和黨組織3個層面分別建立“領導干部隨機調研”、“在職黨員到社區報到”、“服務群眾零公裡”等制度。同時，進一步分析研究工作的薄弱點，對症下藥，力求實效。如，縣人社局推行AB配角工作制度，確保不因工作人員缺位導致群眾辦事跑“冤枉路”﹔縣政務服務管理局實施“五最五零”制度，促進行政審批更加提速，群眾辦事更加方便。二是完善考評辦法。

嚴格落實機關基層黨建工作責任制，建立瀘西縣機關黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，推行機關黨組織及黨員干部“抓兩頭促中間”考評辦法，突出黨組織黨員的服務意識、服務能力、服務業績的考評。如，縣財政局以黨組織黨員公開承諾為依據，建立“五重五諾”制，將黨組織、黨員踐行承諾等情況納入年度考核，作為評先評優依據。三是建立激勵機制。充分發揮《瀘西之窗》、《瀘西黨建網》、《瀘西時訊》等媒體的宣傳優勢，對各機關黨組織服務發展、服務改革、服務民生、服務群眾、服務黨員的動態成果、典型經驗進行全方位宣傳，多角度報道，樹立典型，激勵先進﹔通過逐級召開機關黨組織工作座談會、現場觀摩會等，相互學習，借鑒共促，推動服務型機關黨建形成以點帶面、競相爭創之勢。

【實踐啟示】服務是機關黨建工作的主旋律。瀘西縣堅持“一個機關一個品牌”，以服務大局為根本，以黨員干部為主體，以健全制度為保障，以創新載體為抓手，扎實開展服務型機關黨建品牌建設，使機關黨建工作定位在“服務中心、建設隊伍，促進各項工作任務完成”的主責上，實現了組織強與服務優“雙推雙促”。