劉志新
黨的職能和使命要由黨員去具體履行，所有黨員在黨內的政治地位一律平等，隻有讓每名黨員都有參與會議、知曉黨內文件、了解黨的精神、表決有關事項的機會，才能集思廣益、發揮眾長，保証黨的決策的正確性。
黨是由千千萬萬的黨員組成，黨員是黨的細胞和行為主體，黨的先進性和純潔性要靠黨員的先進性和純潔性來體現，黨的執政使命要靠黨員卓有成效的工作來完成。黨員在黨內政治生活中發揮作用，主要是通過履行義務和行使權利來實現的。十八大黨章對黨員的義務與權利作出了明確的規定，因此在新時期、新形勢下加強黨的建設，首要的就是要加強黨員隊伍建設，引導廣大黨員干部按照黨章要求，嚴格履行黨員義務，正確行使黨員權利，做一名合格的共產黨員。
黨對黨員一貫堅持嚴格的要求和標准，歷屆黨章都對黨員的義務與權利作出了相關界定。黨的七大以前的黨綱和黨章雖然沒有明確界定黨員的義務與權利，但是都在具體條文中進行了闡述，如入黨條件中的“承認本黨宣言及章程”“忠實為本黨服務”等規定。七大黨章首次對黨員的義務與權利作出明確的規定，包括提高思想覺悟、領會馬列主義毛澤東思想，遵守黨紀、積極參加革命和黨的活動、執行黨的決議，為人民群眾服務，遵守政府和組織紀律、精通業務、起模范作用四項義務﹔以及參與黨的政策討論權、黨內的選舉權與被選舉權、提出建議和聲明權、批評權四項權利。黨的十二大適應改革開放新形勢，對黨章進行了全面修改，創造性地對黨員的義務與權利作出了合乎時代要求的規定，並被后來的黨章所繼承。十八大黨章在十二大黨章的基礎上，借鑒了以往歷次黨章修訂的經驗，吸收了社會主義現代化建設的新成果、新要求，對黨員的義務與權利作出了新規定。
黨員的義務是對黨員的基本要求
十八大黨章第一章第三條明確規定了黨員應盡的八項義務，包括加強各項學習，貫徹黨的路線，發揮先鋒模范作用，堅持黨和人民利益高於一切，遵守黨紀國法，維護黨的團結，敢於批評和自我批評，密切聯系群眾等內容，從四個方面對黨員提出了最基本的要求。
首先，黨員必須始終保持同中央的一致，維護中央的權威，這是最大的政治紀律和政治義務。中國共產黨是按照民主集中制原則組織起來的政黨，黨的下級組織要絕對服從上級組織，黨員要絕對服從黨組織。黨章要求每一名黨員必須樹立起核心意識和看齊意識，自覺維護黨的團結統一，遵守黨紀國法，堅決反對一切派別組織和小團體意識，對黨忠誠老實，言行一致。
其次，不斷學習是黨員應具備的基本素質，也是黨對黨員最起碼的要求。中國共產黨是不斷學習、不斷前進的馬克思主義學習型政黨，與時俱進是黨最基本的理論品質，因此一名合格的黨員必須能夠堅持學習，及時跟進、了解、掌握各種知識，不斷提高自己的理論政策水平和思想覺悟程度。黨章要求黨員不僅要學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等政治理論，堅定自己的政治立場，運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析解決現實問題﹔同時還要學習科學、文化、法律和業務知識，練就過硬本領，在崗位上做出應有的貢獻。
再次，黨員必須充分發揮先鋒模范作用，承擔起帶領群眾干事創業的任務。黨的宗旨是全心全意為人民服務，黨員是黨的宗旨的具體踐行者，所以，黨員應該堅持黨和人民的利益高於一切，自覺肩負起黨的事業，帶頭參加社會主義現代化建設事業，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗。吃苦在前，享受在后，是一名黨員應盡的義務，也是黨和人民能夠始終保持血肉聯系的關鍵所在。
最后，一名合格的黨員必須提高思想道德修養，培養良好的工作作風。黨員是黨的代表，是直接與群眾打交道的，黨員的形象與素質代表著黨的形象與素質，人民群眾對黨員的印象直接影響著對整個黨的印象。加強道德修養，形成良好作風是黨員的重要義務。各級黨員應該自覺踐行社會主義核心價值觀，帶頭倡導社會主義新風尚﹔繼承和發揚黨的優良作風，密切聯系群眾、維護群眾利益，敢於批評和自我批評，堅決同消極腐敗現象作斗爭，堅持實事求是，理論聯系實際，用實際行動維護黨和人民的利益。
要自覺地維護黨員權利
十八大黨章規定了黨員享有的八項權利，包括知情權、參與權、建議權、選擇權、監督權、檢舉和揭發權、控告和申訴權、選舉和被選舉權等。這八項權利是黨章賦予每名黨員的正當、合法權利，是黨員正常參與黨的事務、黨內生活得以正常進行的重要保証。
黨章首要保証了黨員平等地參與黨內事務的權利。黨的職能和使命要由黨員去具體履行，所有黨員在黨內的政治地位一律平等，隻有讓每名黨員都有參與會議、知曉黨內文件、了解黨的精神、表決有關事項的機會，才能集思廣益、發揮眾長，保証黨的決策的正確性。參與權是增強黨員責任心和榮譽感的重要權利，對於發展黨內民主、增強黨員的民主意識和能力有著重要意義。
黨章同時賦予了黨員監督的權利。黨內監督是黨內民主的重要組成部分，根據黨章的規定，黨員可以對其他黨員和黨組織進行監督，監督的形式可以是批評、揭發檢舉、提出處分建議等。黨員監督權利的正確行使，是對黨組織和黨員違法違紀行為及時糾正的重要措施，可以避免黨的決策出現重大失誤，是黨內民主機制運行不可缺少的環節。
黨章還確保了黨員維護自身權益的權利。黨員在黨組織討論決定對其黨紀處分或作出鑒定時，有權參加和進行申辯，其他黨員也可以為他作証和辯護﹔黨員的正當權益受到侵犯時可以提出申訴﹔黨員可以控告黨的組織和黨員的違法違紀行為。黨員運用合法手段維護自己的正當權益，不僅可以保障自己平等地參與黨內生活，更重要的是能發揮倒逼作用，促使黨組織路線不偏移，及時清除“害群之馬”，永葆肌體健康。
黨員權利與黨員和全黨的利益密不可分，因此每名黨員必須尊重黨員權利，正當、合法地享用權利，不得濫用、違規使用權利，無論是參與、監督，還是維護自身權益，都要在黨章和黨規黨紀規定的范圍內合理使用。同時，要自覺維護權利，通過行使權利同各種違章、違紀行為作斗爭，共同營造風清氣正的黨內生活環境，使我們黨更好地擔負起中國特色社會主義現代化建設事業領導核心的重任。
權利和義務相互統一
馬克思說過：“沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務。”十八大黨章對於黨員義務與權利的規定體現了二者的統一性。
一方面，黨員履行義務必須能夠充分享受黨員權利。黨章規定黨員有不斷學習提高思想理論素質、貫徹執行黨的路線方針政策的義務，但是要完成這些義務，黨員必須享有參加黨的會議、閱讀黨的文件、接受黨的教育和培訓、了解黨的各項政策的權利﹔要想完成同腐敗現象作斗爭的義務，黨員的批評建議權、申訴權、選舉權必須得到保障。如果黨員的這些權利不能實現，履行義務也就無從談起。
另一方面，黨員必須嚴格地履行義務，才能充分地享受權利。享受黨員權利需要良好的黨內政治環境，如果黨內人人各行其是、黨內環境烏煙瘴氣，權利的享受便無從談起，而全體黨員都能恪守自己的職責、履行自己的義務，黨內環境才能風清氣正，黨員行使權利時才不會有顧慮和干擾。比如隻有每名黨員都自覺履行遵守黨紀國法、服從組織決定、維護黨的團結和統一的義務，才能沒有顧忌地行使提出建議、進行申訴以及表決和選舉的權利。所以說，履行黨員義務是享受黨員權利的前提。
黨章中黨員義務和權利的規定是相輔相成、密不可分的。事實上在很多情況下的黨內政治生活中，黨員在履行義務的同時享受了權利，在行使權利的同時也盡著自己的義務，黨員的義務與權利共同保障了黨員能夠充分享有黨內民主，是黨員言論行為准則不可缺少的部分。這對於增強黨性，發揮黨員的積極性，保障黨內正常的政治生活，保証黨的組織的鞏固和行動的統一，提高黨的戰斗力，保証黨的正確領導，完成黨的歷史任務，都具有十分重要的意義。
十八大黨章中關於黨員義務與權利的規定體現了黨的指導思想、黨的宗旨和黨對黨員的基本要求，其目的是促使黨員更好地發揮先鋒模范作用，卓有成效地完成各項任務。近期黨中央決定在全黨開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，把學習黨章擺在了非常重要的地位。因此，每名黨員都應該積極響應中央號召，以黨章要求為標尺，嚴格履行自己的義務，正確行使自己的權利，做一名合格的共產黨員，更好地為黨和人民的利益服務。
（《刊授黨校》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）
 |
| >>>點擊進入“全國黨建期刊博覽” |
