程 晨
習近平總書記就學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出重要批示，對各級黨委領導班子成員特別是主要負責同志重溫這篇著作提出明確要求。這篇60多年前的文獻在當今時代背景下何以仍顯得如此重要？習近平總書記要求學習這篇文獻中的哪些精神？很多黨員干部對這篇經典文獻並不陌生，但以往多是從領導藝術這個角度上去學習理解的。而《黨委會的工作方法》這篇經典文獻在當今時代背景下的指導意義不僅僅在“工作方法”層面，結合當下治國理政相關論述參照學習，可以從其中蘊含的黨的紀律與規矩、黨的治理和黨的建設的“全面性”思維上得到更多啟示。
一、寓紀律、規矩於方法之中
善於領導不僅靠“個人才干”，更多的是靠“集體智慧”。這是毛澤東同志工作方法中一個一以貫之的思想，在他的很多著作中均有體現。《黨委會的工作方法》中提到“黨委要完成自己的領導任務，就必須依靠黨委這‘一班人’”。然而，要處理好個人才干與集體智慧的關系，卻是“要把這個班帶好，的確不容易”。班子怎樣帶好？集體智慧如何發揮出來？切不可求助於“手腕”“謀略”那一套。《黨委會的工作方法》教會我們從政治紀律和規矩上來思考。班子成員如果意見不同有所疑問，“要把問題擺到桌面上來”，光明正大地討論、研究，而“不要在背后議論”。民主集中制既是憲法規定的國家機構的組織與活動原則，也是黨的優良傳統和紀律規矩。運用民主集中制解決分歧就是合法合紀合規的，在背后玩弄手段就是不遵守紀律規矩，無益於分歧的解決和團結的維護。習近平總書記強調，“嚴肅黨內生活，最根本的是認真執行黨的民主集中制，著力解決發揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題”。民主集中制對主要負責同志的要求是要充分發揚民主、正確開展集中，而一旦通過組織程序作出了決議，包括“班長”在內的所有班子成員都要保証嚴肅紀律，堅決杜絕背后議論紛紛、制造謠言、玩弄手段的現象。
善於領導要“互通情報”“不恥下問”。黨組織如何求得“共同的語言”以期盡量達成共識、“動作整齊”？《黨委會的工作方法》教會我們“互通情報”。同級黨委內部就是要“互相通知、互相交流”。上下級黨委之間、上級對下級要“‘不恥下問’，善於傾聽下面干部的意見”﹔下級對上級則是要嚴格執行請示報告制度。《黨委會的工作方法》中雖然沒有直接提到請示報告制度，但毛澤東同志在為中共中央起草的黨內指示《關於建立報告制度》中明確指出下級對上級報告工作的重要性。習近平總書記曾經嚴肅批評同級黨委中“各自為政，把分管領域當成‘私人領地’，互不買賬，互不服氣，內耗嚴重”的現象，也嚴肅批評過下級對上級“事前不請示，事后不報告，搞先斬后奏、邊斬邊奏、甚至斬而不奏”的現象。這些現象都是不守紀律和規矩的體現。因此，“互通情報”既是工作方法和領導藝術，同時也是政治紀律和政治規矩。善用之，則能提高領導能力﹔違反之，則會受到組織處理。
善於領導要“力戒驕傲”“為政以德”“正人先正己”。紀律規矩之所以對領導方法如此重要，原因不在於紀律規矩可用來約束別人，而在於首先用紀律規矩約束自己。《黨委會的工作方法》要求領導干部要“力戒驕傲”，並將其提升到“對領導者是一個原則問題，也是保持團結的一個重要條件”這種高度。這就充分說明在毛澤東同志看來，不驕傲對於領導干部來說不僅僅是道德標准，也是政治性的“原則”，或者說就是一條規矩。這條規矩為什麼又與保持團結和提高領導能力有關呢？正如孔子所說的“為政以德，居其所而眾星共之”。又如《資治通鑒》開卷就深刻分析的“德才之辨”——領導干部的威信從根本上來說不在於個人才干，而在於是否具有高度道德水平。對於黨政干部來說，“德”首先是指政治道德，首當其沖地體現在能否嚴守黨的紀律和規矩上。正所謂“正人先正己”“打鐵還需自身硬”，自己嚴守紀律規矩，才能用紀律規矩作為共同的行為標准來規范組織中的每一個成員，上下一致則團結可得，才能“帶好班子”。習近平總書記指出：“對領導干部，要求就是要嚴一些，正所謂‘其身正，不令而行﹔其身不正，雖令不從’。”正是強調領導干部以身作則，率先垂范，發揮模范帶頭作用，便能風行草偃，從化無違。
善於領導要“劃清界限”，要政治立場明確，旗幟鮮明。《黨委會的工作方法》要求我們“看問題一定不要忘記劃清這兩種界限：革命和反革命的界限，成績和缺點的界限”。學習應該舉一反三，不妨延伸思考一下，如果說“看問題”是從工作方法角度上說，那麼“做事情”呢？此時的“劃清界限”當然就要從紀律和規矩的角度上看待了。《黨委會的工作方法》中強調的第一種界限“革命和反革命的界限”，說到底是個政治立場和政治態度的問題。在革命年代，“革命還是反革命”是重大政治立場。那麼在當下嚴明黨的紀律和規矩的語境中，又有哪些重大政治立場呢？習近平總書記指出，“要嚴守政治紀律，在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面守好規矩，自覺堅持黨的領導，自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威。”還強調，“遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威”。因此，是否堅持黨的領導、是否同黨中央保持高度一致並維護黨中央權威是嚴明黨的紀律和規矩最核心的政治立場，也是《黨委會的工作方法》中“劃清界限”這一思想在當今時代的運用。
二、領導班子建設的“全面性”是治本的方法
《黨委會的工作方法》是一篇非常有針對性的文章，所談到的12條方法不是抽象的，而是針對當時各級黨委工作中出現的特定問題而作。我們在今天這個時代背景下重溫這篇文獻、探索其對當今時代的指導意義，既要將文章中的12條研究透，還需要用“觸類旁通”的思維來做拓展式的理解和學習。這篇文獻所談的12條方法可以歸納為“提升政治素質”“鞏固組織團結”“促進作風務實”“提高工作能力”“建立制度規則”等5類。
第12條強調劃清界限、第10條強調團結持不同意見的同志是“思想政治建設”類﹔第1條強調黨委書記帶好班子、第3條強調班子成員間通知交流、第4條強調上下級之間的征求意見和請示報告是“組織建設”類﹔第9條強調開會簡明務實、第11條強調力戒驕傲是“作風建設”類﹔第5條強調彈鋼琴式的全面協調思維、第6條強調嚴格督責、第7條強調重視數據作用是“能力建設”類﹔第2條強調民主集中、第8條強調會議前信息告知是“制度建設”類。
可見，《黨委會的工作方法》從思想政治建設、組織建設、作風建設、能力建設、制度建設等5個方面，根據當時的實際情況選擇了2到3個典型的問題有針對性地提出了要求並給出了解決方案。這是一篇經典文獻，最經典之處就在於其中蘊含的思想是“標本兼治”的。所謂“標”，即是指這12條具體的方法可以解決12個具體的問題﹔所謂“本”，則是指12條方法所代表的5個方面合而為一的“全面治黨”思維歷經時代變遷也永不失其深刻的指導意義。我們學習毛澤東同志的這篇著作，不僅要學習著作中具體指出的工作方法，也要學習毛澤東同志關於提出、分析、解決問題的思維和方法。
習近平總書記提出“四個全面”戰略布局繼承了這種“全面性思維”，並將其從“治黨”這一個領域發展到治國理政的各個領域。各級領導干部，尤其是黨委領導班子成員在學習這篇經典文獻時應參照當下治國理政相關論述，加深對“四個全面”戰略布局、尤其是全面從嚴治黨方面的理解，進一步加強黨委領導班子思想政治建設、組織建設、作風建設、能力建設、制度建設，更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強政治保証和組織保証。（作者單位：中央文獻研究室第四編研部）
