國辦秘書一局信息處學習品牌：“五五學習法”

信息處青年論壇

秘書一局信息處是國辦為國務院領導同志提供信息服務的專門機構，主要職責是聯系各地區、各部門和有關單位信息機構，搜集篩選整理政務信息和互聯網信息。信息工作政治性、政策性強，專業性、時效性高，業務面、影響面廣，這就要求全處必須把學習擺在突出位置，吃透中央精神、掌握各方面情況，聚焦中心、服務大局。近年來，信息處黨支部在實踐中探索，形成了“五本台賬×五種方式”的“五五學習法”，學以致用、學用相長，以優質高效的信息服務，打造行政運行“樞紐港”、勇當狠抓落實“主攻手”、爭做作風轉變“排頭兵”。

五類大事五本賬，服務大局明方向

“秘書之職，服務為本﹔服務之功，學習為先”。近年來，信息處黨支部深入學習貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，認真開展黨的群眾路線教育實踐、“三嚴三實”、“兩學一做”等學習教育，確保思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。同時，圍繞政府工作報告、國務院重要政策文件、國務院常務會議決定事項、李克強總理等國務院領導同志重要講話、國務院領導同志重要批示指示，分別建立五本台賬，作為信息工作的方向標，時刻翻查、案頭必備。為建好並學好五本台賬，信息處通過建賬、議賬、理賬、結賬“四步走”，努力做到手中有“賬”、腦中記“賬”。

專人建賬。處內要求全體同志每天都要先行自學、認真研讀重要講話、重要批示、重要指示和會議、文件決定事項，准確領會國務院施政理念和方針政策的深刻內涵。同時，指定5名同志各自負責建一本台賬，既列出各項的學習要點，又寫下初步學習體會，初擬信息約稿題目，做到每天更新。

集體議賬。每周二上午為“台賬學習日”，開展集體研討。由專人領學相關內容，分享學習體會。每位同志都要談認識、談體會，圍繞一些重大問題進行頭腦風暴，全面掌握政策背景、政策演變情況。

跟蹤對賬。每位同志圍繞國務院出台的“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”重大政策舉措和領導同志的批示指示，逐一梳理關注重點。每月對五本台賬進行“回頭看”，把具體落實情況與部門、地方報送的信息進行比對，找出信息報送中的盲點，一一開展信息約稿。

逐一結賬。根據梳理的台賬，對每項政策從“出海”到“落地”的各環節逐一進行信息約稿。如，每次國務院常務會議作出部署后，第一時間約請相關部門報送學習貫徹情況，一周內約請有關地方報送對政策出台的初步反應，一個月內約請地方報送貫徹落實的初步情況，三個月內約請地方和部門反饋落實的階段性進展情況、典型做法、困難問題以及意見建議等。通過限時結賬，確保國務院出台的重大政策、領導同志關注的重點事項等事事有落實，件件有回音。

通過梳理五本台賬，全處准確領會國務院和李克強總理的施政理念，將信息工作著力點放在牽動全局的大事要事上，放在矛盾突出的熱點難點上，放在領導關心、群眾關注的帶有普遍性、苗頭性、傾向性問題上，始終緊扣國務院工作中心和總理關心的重點任務，始終與改革發展大局合拍共振。建台賬的一個重要目的就是推動政策落實，通過建賬、議賬、對賬、結賬“四步走”，對重點任務安排專人跟蹤，一定程度上推動了黨中央、國務院重大政策的落實。

五大學習方式，全面提升素質和能力

圍繞五本台賬，信息處探索出“每日會商”、“業務分組”、“專題研討”、“微信交流”、“一線調研”五種方式，因時、因地、因事、因條件創造性地開展學習。

每日會商，集思廣益學。每日集體會商，是信息處“雷打不動”的學習制度，每天11時、16時舉行會商，分管局領導和信息處全體干部參加。上午11時學習政策、研判重點熱點、確定信息選題﹔下午4時逐條會商重要信息，每位同志都有義務和責任推薦會商信息。每次會商對大家都是一次“頭腦風暴”，最大限度發揮每位同志的主觀能動性，既確保大事要事不漏,又從制度層面杜絕“人情信息”。哪條信息用或不用，都由集體會商決定，而其中最重要的一項判斷依據就是“五本台賬”。通過會商，也培養了每位同志想大事、議大事的能力和習慣。

業務分組，深入專業學。信息工作量大面廣，為了更好學習和把握好五本台賬，信息處建立業務分組制度。根據每位同志的專業特長、興趣特點，分別編入經濟、改革、民生三個小組，與有關部門和地方加強溝通，既把信息報准，又確保根據台賬梳理出的重點任務能得到有效落實。同時，要求各組認真研究業務，每位同志每年選擇1-2個重點題目專門研究，梳理政策的來龍去脈，研究推進中的難點堵點，把握好關鍵舉措和核心要害，撰寫研究文章。通過開展業務分組和業務研究，鼓勵並督促大家成為行家裡手，切實提高信息服務決策的水平和能力。

專題研討，系統全面學。為切實提高全處業務水平和能力，信息處經常根據工作需要開展專題研討。如，圍繞政府工作報告，每位同志暢談學習認識、撰寫體會文章﹔圍繞供給側結構性改革，全處從領導同志的論述、專家學者的解讀等各個角度開展了5次專題研討，形成文字材料印發全局學習。從2013年起，信息處與有關單位研究部門合作，每季度聯合舉辦座談會，了解專家學者對當前經濟形勢的看法，從中選擇有價值的情況和觀點報送領導同志參閱。針對處內新同志較多的情況，結合工作實踐開展業務講座，處領導從應知應會事項，到如何做好信息約稿、編輯、綜合等各方面進行講述，既起到“傳幫帶”的作用，又通過學習互鑒，全面提升了大家的業務能力。

微信交流，線上線下學。為適應新媒體快速發展的新形勢，信息處建立了“青年郵遞員”微信群，將學習新平台“建在雲上”，充分發揮新媒體全天候、廣覆蓋、即時性的獨特優勢。不論工作日還是節假日，不論在單位還是在家裡，處內同志隻要看到有價值的信息，都第一時間發到群裡分享和討論。大到國際國內最新發生的大事要情，小到值得關注的具體事例，從經濟社會民生動態，到理論分析文章，隻要是有價值的新動向、有啟發的好觀點，都源源不斷地轉發到群裡來，讓大家“隨時充電”。

一線調研，躬身實踐學。為做到知行合一，信息處深入開展“一線見聞調研”。根據五本台賬的重點內容，制訂調研計劃，每年開展10多次“一竿子插到底”的調研。每次調研，事先不發公函、不打招呼，自行確定調研路線、調查地點和對象，直接到田間地頭、工廠車間、集貿市場、辦事大廳了解情況。從基層干部群眾的衣食住行、會議記錄、賬本賬單等細節中發現線索、捕捉情況，將明察和暗訪相結合，注重解剖麻雀抓典型，注重搜集一手材料，客觀准確反映政策在基層落實情況、群眾的訴求和期盼。每次調研都形成5萬字以上的原始記錄。通過向群眾學習、向基層學習，增長了全處黨員干部的見識，鍛煉了隊伍，增進了群眾感情。

圍繞“五本台賬”，開展五種形式的學習活動，信息處全體同志學政策、學理論、學專業、學知識、學實踐，並把學習的成果轉化為實際工作的成效。近年來，信息處圍繞“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”報送了大量信息，三成多信息刊物獲得李克強總理等國務院領導同志重要批示，為國務院領導同志全面了解情況、科學民主決策、指導推動工作、督促政策落實發揮重要作用。自2001年以來，信息處連續15年被共青團中央評為青年文明號，並於2014年獲評為示范青年文明號集體﹔多次被評為中央國家機關先進基層黨組織、國辦讀書活動先進集體等榮譽稱號﹔2013年“一線調研”被中央國家機關工委評選為“踐行群眾路線、解決民生問題”典型工作。