筠陽街辦院背熊家村位處高安城郊,去年,高安興建城南綠地廣場,涉及征用熊家村18畝土地,沒想到,歷時半年未能征下,導致廣場遲遲不能動工。今年,街辦充分發揮黨員作用,熊建平等19名黨員帶頭簽訂征地協議,並用6天時間做通全村近600名村民的思想工作,征地難題迎刃而解。這是高安市構建以黨建為引領、統籌推進各項工作的一個范例。
去年以來,高安以“黨建+”理念為引領,把黨建工作融入經濟社會發展全局,走出了一條以黨建為引領,支部為抓手,推動經濟社會協調發展的新路子。
“+”在前面,在引領中統籌、滲透、貫穿
童馬英今年90歲,是華林山鎮東溪村坪上自然村村民。坪上村地處偏遠,走山路到集鎮要一個多小時。以前,童馬英要領取高齡津貼,托去集鎮的左鄰右舍代領,因此常常不能按時領到。村便民代辦點建起來后,黨員不但按月為她把津貼送上門,而且代為支付相關材料費用,這讓童馬英非常感動。
為真正打通服務群眾“最后一公裡”,高安以黨建為基礎,引領便民服務建設,健全完善了市、鄉、村、組四級便民服務網絡。先后投入3870萬元,新建和維修改造村級活動場所155個,完善村級活動場所功能,建成黨員活動中心、便民服務中心、教育培訓中心、文化娛樂中心、村民議事中心,全市361個村(社區)實現了“標准化運行、集中式辦公、一站式辦理”,搭建了黨員干部服務群眾的平台。黨員干部“全程代理”,為村民提供醫保、低保申請等10大類20多項服務項目,農村群眾真正實現“小事不出村”。
在“黨建+”中,黨建是引擎、是火車頭。按照這個理念,高安主動將黨建放到發展大局中來思考,與中心工作同步謀劃、同步推進,通過發揮黨組織、黨員的作用來引領、推動其他工作。
“+”准方向,充分利用好背后的空間
“黨建+”是一個未完成的公式,“+”背后還有很大空間。
高安採取“1+3+X”的模式來推進:“1”為“黨建工作”﹔“3”指加的共性選項,即中心工作、重點任務、日常工作﹔“X”指特色選項,主要加本地本單位的特色工作。
“黨建+”,使黨建工作的方向更明確、重點更突出、任務更聚焦。
建陶和汽運是高安的兩大支柱產業,為發揮“黨建+”在推動傳統產業升級中的作用,高安號召各級黨組織和黨員積極創新、主動擔當。在建陶產業,企業黨支部積極向管理層提出改良工藝、節能減排的金點子,促進了科技創新、品牌提升和環保升級﹔在汽運產業,持續開展“黨員先鋒車”“物流先鋒崗”評比,促進傳統貨運企業向現代物流企業轉型。目前,高安國家4A級物流企業達15家,居全國縣級之首。
“黨建+”加什麼?高安還借鑒經濟工作中的“供給側結構性改革”原理,向社會最關切、發展最需要、群眾最期盼的方向增加“有效供給”,既搭好“組織供給”的架子,更充實“服務供給”的裡子。
為滿足群眾對村級事務的參與權、決策權,龍潭鎮羅塘村在村支部領導下,積極推行村級公共事務民主協商,群眾的事請群眾議、集體的事由集體定,增強了黨在農村的組織基礎和群眾基礎。通過村民理事會民主協商議事機制,村裡辦成了一批好事實事:徹底拆除了影響農村生活環境的30個養殖場﹔全面完成了全村15個自然村的新農村建設工作﹔完成了9座水庫的整修改造等一批群眾期盼的民生工程。
“+”有力量,建強黨組織是前提
石腦鎮梅江村毗鄰集鎮,由於人多地少,一些村民幾代蝸居一室。為此,鎮黨委及時調整配強村班子,選任能人陳社員擔任村支書。在新支部班子的帶領下,梅江村實行拆舊建新,不到兩年時間,1200多名村民喜圓安居夢,干群關系大大改善,各項工作順利推進,昔日后進村一躍成為先進村。
打鐵需要自身硬。推行“黨建+”,最根本的是要建強黨組織,黨的組織有力量,“黨建+”才能加得起來,黨組織的作用才能充分發揮。
高安以“連心、強基、模范”三大工程為統領,開展了“在職黨員進社區”“當一回村(居)干部,站一次服務窗口”等活動,組建“連心”小分隊183個,認領微心願3859個,在職黨員進社區志願服務8400余人次﹔高標准建設了45個基層服務型黨組織示范點,大力整頓了34個村(社區)軟弱渙散黨組織,促使基層黨組織增星晉級、整體提升﹔在全市農村、社區、非公企業中廣泛實施發展黨員“雙推雙引雙培”工程,去年儲備優秀分子1207名﹔開展“鐵將軍把門”專項治理,建立村干部值班制度,解決了“門難進、人難找、事難辦”的問題。
點亮一盞燈,照亮一大片。高安還注重發揮黨員典型的示范帶動作用,巡回宣講八景鎮原水務站長席根如先進事跡112場(次),開展了“最美黨員”“最美村(社區)干部”“最美村(居)小組長”等評選活動。在“兩學一做”學習教育中,實行黨員“正負積分”管理辦法,推動廣大黨員想干事、勇擔當、善作為。(李莉)
