童祖軒
本報北京訊 （通訊員 童祖軒）北京市通州區結合城市副中心建設需要，以能者上、庸者下、劣者汰為導向，切實推進領導干部能上能下。2015年以來，先后對9名存在問題的處級干部分別採取免去領導職務、誡勉等方式進行了組織處理。
明確標准，讓“下”得規范。該區制定出台《關於認定和調整不適宜擔任現職領導干部的辦法》，將不適宜擔任現職領導干部的情形明確為政治品質不適宜、能力水平不適宜、遵章守紀不適宜、履行職責不適宜、身體狀況不適宜等8類，並對每類情況分別制定了定性與定量相結合的認定指標，構成干部“下”的“紅線”和“雷區”。通過組織定期考核、目標責任考核、日常了解考核、實施專項考核、群眾舉報受理、媒體反映核查、其他等7種方式對不適宜擔任現職的領導干部進行認定。制定規范嚴謹的認定程序，包括提出初步意見、進行調查核實、向有關方面征求意見、根據需要復核、區委專題會議醞釀、提交區委常委會討論決定等，確保界定科學、實施規范。
多維度辨別，讓“下”得准確。該區通過近距離接觸、貼近式考核、多角度分析、立體化監督，准確辨別干部日常表現。實行近距離接觸，建立立體化考察體系。制定出台《關於建立健全近距離考察干部工作制度的意見》，實行區級領導訪談、組織部長走訪、組織部干部定點聯系等制度，近距離了解處級單位領導班子和領導干部的日常表現、一貫狀態和群眾口碑。實行貼近式管理，建立干部專項考核制度。注重深入工作一線考察干部，圍繞“兩違”治理、行政辦公區棚戶區改造等多項市、區重點工作和急難險重任務，採取專項考核的方式，了解干部的能力素質、精神狀態，將個別作風漂浮、消極敷衍、狀態萎靡的干部甄別出來，把識別的功夫下在平時。實行多角度分析，建立領導班子和領導干部綜合分析研判制度。定期對領導班子和領導干部開展基礎性分析、常規性分析、延伸性分析和個性化分析，全面掌握其平時情況。區委定期聽取領導班子和領導干部綜合分析情況匯報，為准確識別干部提供有力支持。實行立體化監督，建立干部監督工作聯席會議制度，加強與紀檢、檢察、審計、信訪等部門的溝通交流，實現干部信息情況月通報，啟動干部監督綜合管理信息系統建設，構建信息收集、數據分析、認定調整的全過程管理監督模式，為掌握干部動態情況提供技術支撐。同時，結合“庸懶散”和“為官不為”專項治理工作，對干部的突出問題進行精准“畫像”、分類施策，進一步解決“下”得准的問題。
實行跟蹤管理，防止“一下了之”。由區委或組織部主要領導與調整對象進行談話，說明調整理由，做好思想工作。由被調整干部所在單位負責對其進行跟蹤了解和教育監督，並建立工作檔案。每半年將其表現和改進情況形成書面材料，經單位領導班子集體研究后，報區委組織部。區委組織部根據被調整領導干部所在單位報告情況，適時對其進行考核。對於被降職、責令辭職、免職或改任非領導職務的干部，在新崗位表現優秀或成績突出，經組織考核符合任用條件的，兩年后可重新任用﹔在新崗位表現仍較差的，進一步進行調整。
