為深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性，黨中央決定，2016年在全體黨員中開展 “學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”的“兩學一做”學習教育。這就要求我們在開展“兩學一做”學習教育中，不但要把握好“基礎在學、關鍵在做”的要求，而且更要把握好“要害在改”的要求。這是因為，隻有立足於“改”，才能“學”有針對性、“做”有有效性。惟其如此，才能真正在全黨，使紀律規矩嚴明起來、理論武裝加強起來，黨員作用發揮起來，從而把“兩學一做”學習教育的各項要求真正落到實處。
要害在改的前提：堅持問題導向
開展“兩學一做”學習教育，要增強現實針對性。“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。這就要求我們要在堅持問題導向中，把握好“要害在改”的前提，把黨員隊伍中存在著的理想信念鬆動、紀律規矩鬆弛、作用發揮鬆懈等頑疾一一查擺出來，以便真正做到對症下藥、手到病除。根據相關部門的梳理，這些問題是：第一，一些黨員理想信念模糊動搖。主要表現為對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷於組織、參加封建迷信活動等。第二，一些黨員黨的意識淡化。主要表現為看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，對錯誤言論和觀點態度曖昧，對黨的方針政策妄評妄議，在網絡社交平台傳播不實信息等。第三，一些黨員組織紀律散漫。主要表現為長期與黨組織失去聯系、游離於黨組織管理之外，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，對黨組織的決定陽奉陰違，不按黨的組織原則辦事等。第四，一些黨員宗旨觀念淡薄。主要表現為利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、損害群眾利益，執法不公、與民爭利，故意刁難、吃拿卡要，虛報冒領、優親厚友，假公濟私、貪污侵佔，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等。第五，一些黨員精神不振。 主要表現為消極懈怠、精神萎靡、辦事拖拉，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用、落后於群眾等﹔第六，一些黨員創新意識不強。主要表現為思想解放不夠，創新思維和能力不足，安於現狀、不思進取，因循守舊、墨守成規，小富即安、小進則滿，存在等、靠、要思想等。第七，一些黨員道德行為不端。主要表現為違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，追求低級趣味，貪圖享受，奢侈浪費，挑撥離間、制造事端等。
要害在改的保証：嚴格黨內生活
開展“兩學一做”學習教育，要以基層各支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，充分發揮基層各支部自我淨化、自我提高的主動性、積極性、創造性。這就要求我們要在嚴格黨內生活中，把握好“要害在改”的保証，在繼續開展“強組織、強班子、強隊伍”和“創先進、當先鋒”的“強基創先”工程的基礎上，全面開展“五好黨支部”創建活動。具體要求是：第一，支部班子好。黨支部委員特別是黨支部書記選好配強，班子政治過硬、奮發有為、敢於擔當。第二，黨員管理好。黨員教育培訓管理嚴格，發展黨員程序規范，不合格黨員處置穩妥慎重，黨員隊伍進一步純潔淨化。第三，組織生活好。黨內政治生活嚴肅認真，開展批評和自我批評動真碰硬，基層黨組織按期換屆選舉。第四，制度落實好。“三會一課”、黨性分析、民主評議黨員、黨員活動日等制度健全完善，各項制度執行和落實到位。第五，作用發揮好。黨組織活動內容、方式和載體與時俱進，黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用充分發揮，黨的執政基礎更加牢固。
要害在改的目的：發揮黨員作用
開展“兩學一做”學習教育，要針對不同群體黨員實際情況，提出黨員發揮作用的具體要求，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。這就要求我們要在發揮黨員作用中，把握好“要害在改”的目的，結合不同領域不同行業實際，針對不同群體黨員實際情況，精心設計載體，明確黨員發揮先鋒模范作用的具體要求，組織引導黨員立足崗位、履職盡責。一是在農村、社區，要重點落實黨員設崗定責、承諾踐諾、結對幫扶等制度，教育引導黨員主動服務群眾，服務美麗鄉村和美麗社區建設﹔二是在國有企業和非公有制企業、社會組織，要重點落實黨員示范崗、黨員責任區制度，教育引導黨員在落實改革發展和生產經營重點任務中做表率、當先鋒﹔三是在窗口單位和服務行業，要重點落實黨員挂牌上崗、亮明身份制度，教育引導黨員佩戴黨員徽章，公開服務內容和承諾，提高服務質量，展現共產黨員良好形象﹔四是在機關事業單位，要重點落實直接聯系服務群眾、落實黨員到社區報到、基層聯系點等制度，促進黨員模范履行崗位職責，提高服務群眾能力，密切黨群干群關系﹔五是在學校、醫院，要重點聚焦立德樹人、救死扶傷根本任務，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，教育引導黨員增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會。
（作者單位：天津市委黨校黨史黨建教研部）
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