從金平苗族瑤族傣族自治縣者米拉祜族鄉政府駐地向南望去,對面的山坡上,叢叢金竹環繞之間,下新寨村委會金竹寨村統一規劃的橘黃色新居在層層山影的烘托下異常靚麗。這個全村都是拉祜族的寨子在者米鄉片區綜合扶貧開發項目中,舊貌換新顏。
而在扶貧項目實施的同時,者米鄉把基層黨建與扶貧開發“捆綁”,兩者雙著力、雙推進,不斷探索基層黨建新的發展服務模式,不斷完善基層黨員干部駐村制度、結對子幫扶的服務機制。以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建的模式,實現了金竹寨村貧困戶穩定脫貧。
綜合扶貧換新顏
住著兩層的小別墅,水、電通到家。白天去到村周邊的地裡照看一下,傍晚來到村裡活動室前由彩鋼瓦遮著的球場上,隨著活動室裡音響放出的音樂跳跳舞、聊聊天﹔娃娃到鄉上上學,頭疼腦熱可以到鄉衛生院看病﹔村民隨時可以從寨子騎著摩托車通過鄉村硬化道路到鄉上出售自家的土特產……這樣的情景,便是金竹寨80戶村民如今的生活。
“原來怎麼也想像不到!”金竹寨村小組書記毛波三說著不太流利的金平話不斷地感慨。他記得自己小時候,全村隻有七八戶人家,住在老林子裡,三四張芭蕉葉搭在一起就是個家,生活方式完全是刀耕火種,跟外界基本沒有聯系。自從上世紀末,村裡人搬到現在的位置,各方面條件在逐漸變好。2011年,在外交部與省扶貧辦的推動下,金竹寨實施了整村推進項目,村子基礎設施條件得到進一步改善。
“但進出村子還是土路,難走。村子裡房子還都是這樣低矮的石棉瓦房,一家人不管老少都擠在幾十平方米的空間裡。”毛波三指了指村中一個角落老房子留下的痕跡。2013年5月,者米拉祜族鄉片區綜合扶貧開發項目開始實施,新建安居房83戶,政府每戶補助6.7萬元,每戶村民隻需拿出1萬元。
一年后,村內新屋整齊林立,統一的戶型、統一的外觀,水泥路延伸到了家家戶戶,安居房、路燈、黨員活動室、球場、人飲工程、衛生間、球場彩鋼瓦、高壓輸電線路等投資近600萬元。那之后,2014年底到2015年中,金竹寨實施了入村道路硬化項目工程,結束了雨季階段性通車的歷史。
加強黨建謀發展
金竹寨發生這翻天覆地的變化的背后,是基層黨建工作的進一步夯實。
為推動扶貧項目的落地,者米鄉從金竹寨村實際出發,不斷探索基層組織服務機制,建立長效的工作機制。一方面下派鄉機關黨員干部蹲點。由鄉民政所所長楊波到金竹寨挂鉤聯系群眾,長期蹲點,摸清村寨基本情況,掌握了大量第一手材料,為精准扶貧提供了堅實基礎。另一方面則是爭取全民參與。召開村民大會,發揚基層民主,發動群眾參與,摸准貧困脈,脫貧計劃由群眾來評,幫扶措施由群眾來議,為扶貧開發計劃提供准確數據。最終從該村實際情況出發,緊緊抓住金平縣住建局、縣檢察院、縣信訪局、縣委黨史研究室、縣委黨校等單位挂鉤金竹寨的有利時機開展綜合扶貧,著力完善基礎設施建設。
生活環境由扶貧項目的推進而得以改善,而穩定的脫貧卻要落腳到產業培育。者米鄉始終把產業發展放在重要位置,要求黨員干部帶頭實干、巧干,全民積極參與,努力打造產業優勢,著力突出產業特色,做大做強傳統優勢產業,不斷開發和鞏固新產業。就金竹寨來說有以下嘗試:一是重視草果種植,2014年以來已種新品種草果苗兩萬余株﹔二是大力發展橡膠產業。目前,金竹寨村共發展橡膠40余畝﹔三是著力推廣香蕉產業。全村黨員干部帶頭示范種植香蕉30余畝,實現經濟創收18萬元。四是確保傳統的木薯產業。全村種植木薯1500余畝,實現年創收127.5萬元。
“但要實現村民的致富還有很長的路要走。”眼界越來越開闊后,金竹寨裡包括毛波三在內的三位黨員對此有了更清醒的認知,也更加明了為了帶領全村奔小康,加強學習,提高自身的服務能力勢在必行。因此,借助新建好的黨員活動室,三位黨員經常碰頭,落實“三會一課”制度,對村中的最新動態、群眾發展的需求、發展所面臨的政策機遇等進行交流探討。
緊扣民生強服務
精准扶貧、加強黨建,歸根結底都是為了讓群眾過上好日子。
基於這一考慮,在黨建扶貧工作中,者米鄉始終緊扣民生主題,牢牢把握住黨組織的服務宗旨,有力地提升了基層黨組織的形象和威信。
“我們不斷探索建立完善黨員干部直接聯系群眾制度,暢通服務渠道,根據發展需要,開展結對幫扶、黨員聯系群眾活動。”者米鄉黨委書記苟雲川介紹。由鄉紀委書記、副鄉長挂鉤聯系下新寨村委會,負責指導基層黨組織建設﹔鄉機關黨員、鄉民政所所長楊波直接挂鉤聯系金竹寨。要求黨政干部定期和不定期深入聯系點,走訪聯系對象,了解社情民意,更好地為群眾辦好事、辦實事,幫助聯系對象解決實際困難,推動各項工作落到實處。同時,根據黨員的能力及各自的實際情況,採取黨員自願和組織指定形式相結合的方式確定聯系對象,黨員干部直接聯系農戶。
“楊所長聯系五戶,我們三名黨員各自聯系三家,把村裡包括五保戶在內的所有最困難的家庭就覆蓋了。”毛波三說,“結對之后,幫助他們謀生計、在其有困難時伸出手就是我們黨員的責任。”
為了讓新家園更和諧,毛波三還承擔起另一份責任——做義務巡邏護村隊隊長。2015年1月以來,金竹寨以“義務護村,人人有責”的責任感為號召,積極謀劃,並深入廣泛動員群眾,著手組建義務護村隊。最后商定,推舉村支部書記為護村隊隊長,組織一支10名隊員的義務護村隊。並制定出台義務護村隊管理制度、護村隊上下班制度、完善村民自治民規,杜絕出工不出力,責任心不強的現象的存在。現在來到金竹寨,每天晚上9點開始至凌晨2點,總有護村隊員的身影守護這一方平安。(記者 岳曉瓊)
