堅持“三四五”發展戰略 推進教育提質升位

教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑。對於渠縣這樣一個百萬人口大會、農業大縣、經濟弱縣來說，教育的戰略地位和作用尤其重要。推進渠縣教育提質升位，必須堅持“三四五”發展戰略，以學生好讀書、讀好書為目標，以促進教育均衡、提升教育質量為核心，辦好人民滿意的教育，建成“達州教育高地、四川教育強縣”。

大力實施“三項改革”

深化教育管理體制改革。建立健全公共教育服務體系，維護教育公平和教育秩序，促進管辦評分離，形成政事分開、權責明確、統籌協調、規范有序的教育管理體制。落實和擴大學校辦學自主權，倡導“教育家辦學”，建立依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。

深化辦學體制改革。堅持教育公益性原則，健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發展的格局。大力引進資金、引進品牌，引進優質教師資源和管理資源，支持民辦學校創新體制機制和育人模式，提高質量，辦出特色，辦好一批高水平民辦學校。深化公辦學校辦學體制改革，鼓勵行業、企業等社會力量參與公辦學校辦學，擴大優質教育資源，增強辦學活力，提高辦學效益。

深化人事管理體制改革。堅持“重品行、重實績、重公認”的用人導向，創新學校領導干部管理機制，建立校長競爭上崗、定期交流、能上能下制度，落實副校級輪崗、挂職制度，健全學校領導干部培訓和考核監督機制。探索教師配置新機制，盤活編制存量。建立與聘任制度相適應、體現崗位職責和工作績效的工資保障激勵機制。推進區域內中小學教師交流，全力推行教師“縣管校聘”體制，全面實施教師職業准入、資格考試和定期注冊制度，進一步激發教師從教原動力。

突出抓好“四大任務”

加快發展學前教育。建立政府主導、社會參與、公民辦共舉的辦園體制，積極發展公辦幼兒園，支持辦好一批普惠性民辦幼兒園。充分發揮鄉鎮中心園的示范、輻射、帶動作用，規范辦園行為，提高保教水平。利用中小學布局調整的閑置校舍和社會資源，改擴建或新建鄉鎮幼兒園，多種形式擴大農村學前教育資源。

均衡發展義務教育。適應城鄉發展需要，合理規劃學校布局，方便學生就近入學。推進城區學校改擴建步伐，推進中心場鎮學校新辦學點建設。建立健全政府主導、社會共同參與的農村留守兒童關愛和服務體系，加快農村寄宿學校建設。建立城鄉一體化的義務教育發展機制，著力解決擇校問題。建立健全縣鄉村為主、教育主管部門配合的雙線控流保學責任制。認真貫徹“兩免一補”政策，全部免除農村義務教育學生學雜費，努力實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋，著力解決貧困家庭、特殊群眾孩子上學問題，阻斷貧困的代際傳遞。

集中發展高中教育。合理調整普通高中學校布局，推動普通高中多樣化、多層次發展，推進培養模式多樣化，滿足不同潛質學生的發展需要。推動縣域內高中學校之間，及縣域內學校與成渝等地優質高中學校結對子，建立高中學校干部、教師外挂進修、學習制度，立足建設優質高中，創建品牌特色，打造品牌學校，辦好渠縣中學、達州外國語學校、渠縣二中和三匯中學，高中教育質量處於全市前列。

轉型發展職成教育。打破職業教育發展瓶頸，建立靈活多樣的辦學模式。緊密結合打造“古賨特色小鎮”，以打造大產業、大市場為依托，重點建設一批精品專業，深入推進產教融合、校企合作，通過稅收優惠、財政獎補等方式，吸引行業企業參與舉辦職業教育。集中力量辦好信息技術、現代農業、電子工業等社會急需的專業，加快發展城鄉職業教育和培訓網絡，努力使勞動者人人有知識，個個有技能。充分發揮職業教育在培育新型農民中的積極作用，圍繞推進產業發展、轉移農村勞動力、增強文明素質，進行大規模的農民培訓，使全縣絕大部分農民成為有文化、懂技術、會經營的新型農民。

全面夯實“五大工程”

素質教育建設工程。始終把素質教育放在重要位置，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，構建德育為先、能力為重、全面發展的教育教學體系，建立多元化的素質教育評價體系。突出立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入學校教育全過程，加強傳統美德、公共道德教育，注重心理健康教育，深入開展以社會主義核心價值觀為主要內容的“文明新風伴我行”系列主題教育活動。打造“法治校園”、“文明校園”、“書香校園”。建好家長學校、留守學生之家、特教資源室和心理咨詢室，構建“學校、家庭、社會”三位一體教育網絡，辦好縣青少年校外活動中心，豐富青少年課外活動。全面落實教學常規管理，強化教學指導，積極探索新形式下教育管理的新特點、新動向，學習借鑒各地先進的管理經驗，堅持把重心下移，把管理的觸角延伸到每一所學校。以“萬名教師‘紅燭杯’賽課”和“校際教研聯誼活動”為載體，結合“一師一優課，一課一名師”活動，扎實開展校本教研和教育科研，推動學校之間、教師之間的交流與合作，不斷提高教師的教學能力，全面提高教育質量。

教師隊伍建設工程。倡導“用愛和責任”辦好教育、倡導“學為人師、行為世范”的職業精神，全面提高教師職業道德水平。建立教師補充、退出、培訓、培養機制，大力推進校長、教師交流輪崗，均衡配置城鄉教師資源。建立定向招錄機制，縱深推進優秀教師遞進培養計劃，精心培育高層次教育人才。進一步完善利教惠師政策，切實改善教師的工作、學習、生活環境。廣泛動員社會力量關心支持教師，構建新時期尊師文化，增強廣大教師的獲得感和幸福感。

學校標准化建設工程。堅持小學向鄉鎮集中、初中向中心場鎮集中、高中向城鎮集中的原則，整合初中以上教育資源，全面完成薄弱學校撤並。按照渠縣“生態濱江城鎮群”的發展定位，在城區新建一批幼兒園至高中學校。結合“全國重點鎮”、“百鎮建設試點”規劃和全縣“做特場鎮”總體布局，加快制訂重點場鎮和公路沿線、高速沿線學校的建設發展規劃，改擴遷建一批農村學校。深入實施農村義務教育薄弱學校改造計劃、農村義務教育校舍抗震加固等建設工程，實現鄉級中心小學以上學校辦學條件標准化。

教育信息化建設工程。加快實施教育信息化一體化、教育信息化創新計劃。加強“三通兩平台”建設，利用“互聯網+教育”，建立教育城域網和渠縣教育雲服務平台，探索以信息化推動教育教學改革。建設開放、豐富的數字化學習資源和課程體系，加快數字化校園建設。促進信息技術與教育教學深度融合。

教育品牌建設工程。以推進“三風”（教風、學風、校風）建設為重點，以打造“三名”品牌(名校、名師、名校長)為核心，堅持質量立教，著力提升教育品質。建立渠縣“名師工作室”，促進教師專業成長。按照“小學特色發展、初中內涵發展、高中優質發展”思路，辦特學校，辦名校長。進一步發揮教育優勢，不斷聚集教育特色，全力打造教育品牌，進一步彰顯渠縣教育在全省、全市的競爭力和影響力。

（渠縣教科局 王本川）