從“為農不為”看“為官不為”

最近與幾位在黨政機關工作的朋友相聚，聊起機關干部工作狀態時，大家都有一個共識——很多單位存在三種人：積極肯干的，帶干不干的，基本不干的。如果說各單位有優劣之分的話，也只是這三種人的佔比不同、表現程度不同而已。

這種現象早已存在，問題是近年來不干事兒或不主動干事兒的人有增無減。對於這種現象，中央領導高度重視。李克強總理繼去年把“為官不為”問題首次寫入《政府工作報告》，在今年的《政府工作報告》中再次嚴厲批評了少數干部“為官不為”的問題，表示要“堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許佔著位子不干事”。

一些撰稿人也在媒體上發表文章，從黨性、官德等角度抨擊“為官不為”的人革命意志衰退、理想信念喪失，提出對這些人應該加強思想教育，以“激發其牢記使命、勇於擔當的革命情懷”。但恕我直言，這種“政治喊話”的收效並不理想。

“為官不為”是一種現象。這種現象的根源在哪裡呢？

面對這樣的探問，一些朋友直言不諱地表示：現在工作沒動力、沒激情，干好干壞沒有榮辱感。特別是仕途上沒有“奔頭兒”了、臨近退休了，“干不干能咋地呀？”“多干不多得，少干不少得，誰願意多挨累、多擔責呀？”“現在‘風聲’這麼緊，萬一干錯了，踩到‘紅線’上，挨‘收拾’犯不上啊！”面對一些職工的這種心態，單位領導也無可奈何：“他們既不違法，也不違紀，渾身上下沒‘硬傷’，他不干，你能把他們咋地？”

這種現象讓筆者想起當年安徽省鳳陽縣小崗村的農民。“大鍋飯”年代，農民不出工、出工不出力，套用今天的話也可以說是“為農不為”。實行“大包干”之后，農民的勞動熱情立刻迸發出來，從家家食不果腹到戶戶溫飽有余。依筆者拙見，“為農不為”與“為官不為”的根源是一樣的，“為”與“不為”的關鍵在於是否與個人得失挂鉤。

當前，我省經濟遇到前所未有的下行壓力，許多困難和問題亟待解決。工作千頭萬緒，突破口在哪裡？全國“兩會”期間，習近平總書記到我省代表團參加審議時，對我省發展提出三項要求，即“堅持以經濟建設為中心，奮力走出全面振興新路子﹔深入推進法治建設，著力打造全面振興好環境﹔充分調動廣大干部積極性，不斷提升工作精氣神”。這三項要求是彼此關聯的——有了“好環境”，干部才有“精氣神”﹔干部有了“精氣神”，才能勇於探索“新路子”。所以，當務之急是打造“好環境”。

“好環境”包括很多方面。針對干部工作狀態、工作心態方面，打造“好環境”就是要從體制、機制改革入手，把優勝劣汰的競爭機制引入干部管理之中，真正做到能上能下、能進能出。

與此同時，針對目前普遍存在的“為了不出事，寧可不干事”的心態，有關部門應盡快出台有針對性的具體政策，把習近平總書記的“三個區分開來”具體化，既要明確哪些“政策不允許”，也要明確哪些“政策允許”。廣大干部隻有清楚地看到前行道路的政策寬度和政策彈性，才能消除顧慮、勇於作為。 

（黑龍江《黨的生活》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）  

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