創新聯系服務群眾機制，構建支部“四個一工作法”

自2014年以來，仁壽縣國稅局黨組針對基層黨群聯系、溝通不暢，產生的問題沉積從而產生不穩定因素，以支部為堡壘，創新建立了黨建工作“四個一工作法”，通過“四個堅持”和“四個當天”將服務聯系群眾的渠道打通。

“四個堅持”即堅持每天一收集，堅持每月一小結，堅持每季一談心和堅持半年一分析。每天一收集，支部每天收集群眾意見和建議，每天排查干部職工工作、生活、家庭中存在的隱患矛盾及各類稅收執法風險，做到早發現、早處理。每月一小結，支部對當月意見建議進行原汁原味地梳理，按工作、生活、訴求、業務類匯總小結，並對當月存在問題成因及時進行分析小結，報縣局黨辦。每季一談心，支部書記每季與黨員和職工至少開展一次交心談心活動，了解群眾的思想動態，做好相關記錄。半年一分析，機關黨委每半年召開一次分析會，著力查找、收集、排查工作中的不足，分析存在的風險和隱患，研究提出抓好工作落實的主要措施。

針對收集到的意見建議和排查出的隱患矛盾，各支部落實“四個當天”進行及時處置。即，當天落實責任，對存在的隱患矛盾及各類稅收執法風險，由科室當天落實責任人﹔當天調查處理，責任人必須當天對反映問題進行及時處理，化解和消除隱患矛盾﹔當天回復報告，責任人對處理情況當天向支部回復報告﹔當天督查督辦，支部書記不僅要督辦，而且當天須督查落實處理情況。

“四個一支部工作法”機制的創新，以其強大的張力推動了縣局黨建工作邁上一個新台階：一是促使黨建工作有了具體抓手。賦予支部書記實實在在的履職內容，解決了黨建工作抓什麼，如何抓的問題。二是促進聯系群眾制度化。對怨氣治理變“堵”為“疏”，避免了收集意見建議臨時抓，一陣風的應付現象。三是提速意見建議處置效率。自推行以來，收集到干部職工及納稅人反映的意見、建議100多條，處置率達到100% ，12個事項作為議題提交縣局黨組會、辦公會。干部職工和納稅人的怨氣少了，心氣順了，縣局連年實現零信訪、零上訪、零投訴可喜局面。其中，針對納稅人提出貸款難的問題，縣局推出“銀稅企互動”項目，與合作銀行簽訂協議，為符合條件的納稅人提供納稅証明和信用等級証明，一定程度上解決了中小企業融資難的問題，助力中小微企業發展，助推大眾創業、萬眾創新。四是強化了黨建與稅收的結合。通過對稅收各類風險的排查，提高應對風險的能力，全局征管水平和質量取得了大的提升。該項工作在省局在省直機關黨建工作會上作經驗交流，並在全省國稅系統推廣。在省局群眾路線教育實踐活動總結大會上受到表揚，受到仁壽縣委、縣政府的高度評價，並在全縣黨政部門中大力推廣。

（四川省仁壽縣國家稅務局 王啟東 郭爽）