三台縣西平鎮位於縣城30公裡凱江之濱，距成都80公裡，古名觀音場，幅員面積77.01平方公裡，轄7個黨總支，6個社區、36個行政村，總人口6.06萬人,有黨支部63個，黨員2340名，城鎮建成區面積3.06平方公裡，城鎮常住人口2.16萬人。2015年榮獲“全市先進基層黨組織”。近年來，西平鎮黨委圍繞建設三台縣域副中心目標統攬工作全局，堅持“最美古鎮、魅力西平”發展主題，以抓干部隊伍建設為著力點，以提升黨員干部引領能力為突破口，扎實推進小城鎮建設、城鄉公共服務均等化、現代產業發展，形成了抓黨建、促發展良性互動格局，為建設三台縣域副中心提供了強大支撐保障。
強班子、抓隊伍，增強黨員干部政治定力
圍繞建設一支想干事、能干事、干成事的高素質干部隊伍，全面加強和改進黨的建設，強化班子的表率引領、干部的自覺執行、組織的人性關懷，全鎮上下干部風清氣正、和衷共濟的氛圍得到鞏固和發展。
加強班子自身建設，引領能力顯著提升。堅持黨委中心組學習制度、會前學法制度和黨的組織生活制度，認真落實“三重一大”“三個不直接”制度，重大工作經鎮黨委集體研究決定，全面落實科級領導干部日常考核辦法，黨委班子整體凝聚力和戰斗力不斷增強。加強政治理論學習，理論武裝全面加強。堅持定期召開機關干部學習會議制度，以IPTV遠程教育為載體，組織各級干部學習黨的理論方針政策和縣委、縣政府重大決策部署。支持鼓勵干部“走出去”，組織干部到先進發達地區參觀學習，選送16名干部參加各類主題培訓和業務培訓。加強干部教育培養，干部素質整體提升。從嚴從實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，著力整治“庸懶散浮拖”問題，有效提高了干部執行力和戰斗力。制定優化機關干部管理制度12項，全面落實干部行蹤公示制度，有效促進干部作風轉變。鮮明“重實干”用人導向，嚴格落實中層干部選拔任用辦法，新提拔中層干部5名。積極探索年輕干部教育培養的新方法、新措施,制定出台年輕干部培養計劃，建立年輕干部座談會制度和定期向組織匯報工作交流思想制度，組織引導老干部對機關年輕干部開展“傳幫帶”,選派4名年輕干部到農村黨總支工作，讓一大批年輕干部得到鍛煉成長。加強基層組織建設，戰斗堡壘更加堅強。全面落實基層黨建責任制，健全“承諾、述職、評價、激勵、問責”五位一體基層黨建責任體系。注重抓好村（社區）兩委班子建設，每年定期組織優秀村干部代表到先進地區學習取經，提高村干部的致富帶富能力。嚴格落實村（社區）辦公經費、公共運行維護經費和“兩委”干部待遇政策，有效激發了干部激情、保障了基層工作運轉。開展村級活動陣地“1+6”公共服務中心規范化建設，全面提升村級活動陣地服務功能。做好貧困村、后進村“第一書記”服務保障工作，讓他們安心在基層工作。
搭載體、建平台，提升黨員干部引領能力
黨員是黨建工作的主體，活動是黨建工作的載體。西平鎮黨委始終堅持創新思路，狠抓黨建活動和工作載體，重點開展了四項活動。開展公開承諾活動，著力亮明黨員身份。為激發基層工作活力，增加工作透明度，西平鎮黨委在6個社區、36個行政村全面實施公開承諾制，通過“承諾、晒諾、踐諾、督諾”等措施，每季度通報承諾實施進展情況，讓每個黨支部工作有計劃、工作動力，讓每名黨員肩上有擔子、心中有責任，在全鎮范圍內形成了你追我趕、奮勇爭先的良好工作局面。2015年，各黨組織、黨員公開承諾事項1200余件，辦結1186件，辦結率達98%，得到了群眾的一致好評。開展黨員評定活動，著力樹立黨員形象。為樹立廣大黨員良好形象，切實增強責任感和榮譽感，西平鎮黨委在全鎮黨組織和黨員中開展黨員評定活動。嚴格使用黨員評定結果，在村黨支部活動陣地設立“黨員星級公開欄”，對三星或三星級以下黨員，實施一對一幫扶工程，落實五星黨員為其開展“補課”，使其定級轉化，有效提升了黨員隊伍整體素質。2015年，全鎮共評出五星級黨員927名，黨員先鋒帶頭作用得到充分發揮。開展黨建示范活動，著力筑牢發展引擎。堅持產業發展到哪裡，黨建就加強到哪裡。通過黨委建立聯系點、下派黨建指導員，加大指導和支持力度，結合全鎮新農村建設新村集聚點建設，選定一批“產業基礎好、干部激情高、群眾意願強”的紅梁村、五裡村等開展黨建示范活動，充分發揮典型引路作用。投入各類資金300余萬元支持日間照料中心、文化廣場、農村道路等基礎設施建設，進一步提升了農村群眾的幸福指數，基層黨組織服務經濟社會發展的能力有效增強。開展黨員創業活動，著力增強黨員實力。為進一步增強鎮域經濟發展活力、動力，實現現代產業發展量質並進，鎮黨委於去年啟動黨員創業活動，引導廣大黨員干部積極參與，有力地促進了地方經濟發展。結合推進全國建制鎮示范試點，在上河村、古房溝村等凱江沿岸6個村建立黨員創業基地，通過政府搭建平台、制定支持扶持政策、優化創業環境等措施，探索建立“激發內生動力、各類資本集聚”的創業扶持體系，在全鎮黨組織中喊響“從我看起”，示范引領全鎮黨員和群眾掀起創業熱潮。活動開展以來，各黨組織已完成創業信息平台搭建、土地流轉調查摸底、點對點創業指導服務等工作。截至目前，全鎮8名黨員完成創業示范點前期啟動工作，預計輻射帶動500名群眾增收致富，為持續壯大鎮域經濟奠定堅實基礎。
夯基礎、惠民生，凝聚經濟發展強大合力
發展才是硬道理。鎮黨委始終堅持把經濟社會發展擺在最突出的位置，以黨建工作引領發展，用發展成效檢驗黨建實績，把提高群眾幸福指數、增進群眾福祉作為一切工作的出發點和落腳點。堅持積極穩妥、勇於破題，對上爭取成效顯著。立足西平發展定位，把對上爭取工作作為推動西平經濟社會發展的“加速器”。加強對國家及省市縣支持小城鎮建設、統籌城鄉扶持政策及投資方向的研究，邀請各級領導、專家到西平現場指導，精心儲備一批重大項目，主動向上級爭取資金、項目、政策。近三年來，成功爭取全國建制鎮示范試點（全省5個、全市唯一）、省百鎮建設行動重點鎮建設（全市唯一）、全市小城鎮建設示范試點鎮、全縣擴權強鎮試點等改革事項，爭取到道路建設、城鄉居民供水一體化、農田水利設施建設等政策資金近2億元，為西平各項事業的發展注入了不竭動力。堅持項目推動、社會聯動，鎮域經濟實力增強。充分發揮財政資金的引領作用，撬動社會資本積極參與經濟社會發展，撬動社會資金4500余萬元用於基礎建設、產業發展等。持續提升城鎮品位。編制完成《鎮總體規劃》《鎮區控制性詳細規劃》《歷史文化名鎮保護性規劃》等規劃，完成凱江防護堤和污水處理廠等惠民工程建設﹔統籌推進新區建設和舊城改造，新建、改建市政道路3.2公裡，改造地下管網2.1公裡，新建商住小區3個、2.9萬㎡，近三年來新增建成區面積0.58平方公裡、吸納3000余人到西平投資興業。2015年，全市省百鎮建設行動績效考評獲全市第一名。農村基礎設施持續改善。把工作精力和重心向農村傾斜，近三年來投資1.2億元改造提升縣鄉道路和農村道路，境內縣鄉道路通車裡程達26公裡、農村道路通車裡程達160公裡。投資2000余萬元用於城鄉供水、農田水利設施建設，極大地改善了農村居民生產生活條件。推進產業縱深發展。大力發展商貿旅游服務業，因地制宜發展現代農業，引進新希望集團發展現代養殖，發展優質核桃基地2000畝，發展電子商務進農村網店14戶，引進浙江投資商投資850萬元新建大型購物中心一處，培育西平三喜鄉村酒家、西蜀商務賓館等2戶縣商貿規模以上企業。堅持民生優先、服務為本，社會大局和諧穩定。加強民主法治建設。充分發揮人大監督作用，支持人大代表依法履職，全面推行法律顧問制度，黨務、政務、村務公開全面加強。脫貧攻堅扎實推進。幫助貧困村制定脫貧計劃、產業發展規劃，幫助貧困村對上爭取道路、渠系等建設資金，2015年脫貧490人。社會事業協調發展。支持西平、建林學校新建八人制、五人制足球場，成功承辦法制宣傳進學校、全縣體育工作現場會。西平中心衛生院建成國家二級乙等綜合醫院並成功通過復審。實施城鄉居民素質提升工程，群眾文明素質明顯提高。社會治理創新推進。常態開展網絡理政，實施網格化管理服務。生態建設特色鮮明。在建林試點開展鎮村環衛一體化建設，計劃投資100余萬元採購環衛設施，將垃圾分為可回收利用、有機垃圾、有毒有害、其它垃圾四類，通過層層減量、分別消化，基本做到農村生活垃圾“農戶分類減量，垃圾不出村組”。著力打造生態景觀，在紅梁、新廟等新村聚居點200余戶農戶開展家庭庭院綠化、微田園建設和住房功能提升改造。
經過三年來不懈努力，西平鎮經濟社會各項事業得到持續健康有序發展，得到了上級有關領導的充分肯定和社會各界的一致好評。榮獲“全國重點鎮”“四川最美古鎮”“省歷史文化名鎮”“省環境優美示范鎮”“全市先進基層黨組織”等榮譽。面對新的機遇和挑戰，在全面建設小康社會的偉大的征程中，西平鎮黨委一定會團結帶領6萬干部群眾搶抓機遇，改革創新，主動作為，為建設三台縣域副中心和幸福美麗西平而努力奮斗！
(張燦 劉金鐘)
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