孫忠法
“我買了一套房子,貸款11萬元,不小心筆誤寫成了17萬。沒想到,這個小地方都被挑了出來。報告表被打了回來,心裡很震動!”見到記者,江西省永修縣網信辦主任鄭文斌談起個人事項報告連連感嘆。
“剛開始實施時,有點不理解,認為一個基層科級‘小干部’能出什麼大事。同時,也擔心填報內容會不會泄露,隱私見了光,心裡有點慌。”鄭文斌說,一年來,真心感受到這一制度設計好,監督有內容,比過去實在﹔填報無憂慮,對組織信任。
2015年4月,永修縣啟動了科級領導干部報告個人有關事項制度,全縣700余名科級領導干部全部“報家底”。永修縣委常委、組織部長楊澤旗告訴記者,小漏不補沉大船。現實中,“出事”的科級干部不在少數。培養一名領導干部不容易,如果能及時提醒、早加制止,可能就不會“腳踩西瓜皮越滑越遠”,甚至回不了頭。
個人婚姻變化情況、持有因私出國境証件情況、配偶和子女從業情況……打開永修縣科級領導干部個人有關事項報告表,足足12頁,共有16項內容。楊澤旗說,永修縣在參考中央對縣處級干部填報內容的基礎上,結合基層情況,合理進行了增減設置。如考慮到對人情往來的監督,增加了“本人參與操辦或本人及近親屬婚喪喜慶事宜收受禮金、禮物情況”等內容。考慮到相關情況在基層極少出現,刪減了“本人從事講學、寫作、咨詢、審稿、書畫等勞務所得”等內容,力求監督更具針對性。
“老婆有沒有私房錢,也要問一問。”永修縣人大財經委主任杜中榮對記者笑稱,填報時,他專門追問了下愛人,仔細回憶有無購買基金、營利性保險等,確保填報准確。
從嚴從實的要求之下,干部在下筆填報時格外慎重。47歲的杜中榮遇到這樣一個難題:婚前,他與家人同住,家裡有一套自建房,房產本上是父母的名字。后來,加注了他和弟弟兩個人的名字。現在,他已搬出多年,房子由其他親屬在住。這套房子從沒視為自己的財產,報還是不報?他一度很糾結。“最后,我寫了個說明,感覺如釋重負。”
為讓制度“長牙”,永修縣堅持凡提必核、隨機抽核。縣裡專門明確了紀律,凡是核查中發現的問題,先進行函詢,並視情節輕重給予相應處理。凡不如實填報或隱瞞不報的,不提拔任用、不列入后備干部名單。去年11月,隨機選定40名科級干部作為首輪核查對象,對其中“家底”填報有出入的22名干部,函詢要求書面說明情況。
“兼任企業監事情況屬實,但企業2012年底已停業,其三年前已退出。”“服裝店系其妻姐借用身份証辦理,因經營不善已注銷”……記者在永修縣委組織部翻閱了相關函詢結果,“家產”和“家事”情況究竟如何,均在組織視線裡。“接到函詢,干部都還是比較緊張的。通過核查,組織上確實掌握了一些此前沒有了解到的干部婚姻變化等線索。”楊澤旗說。
“這麼嚴格的規定,即使沒有核查,在心理上也是一種震懾。”永修縣民政局黨總支書記戴增喜說,以后科級干部每年都要填報,有問題的人,很難填下去。這倒逼著干部要干淨為官、清廉干事,“收受紅包千萬不能干,權力金錢一定要看淡”。
在永修縣財政局退休干部陳前金看來,把好反腐大門必須正家風。個人有關事項報告制度納入家庭這個關鍵因素,可以有效發揮家人的監督作用,經常盤一盤“家底”,時刻保持警醒。“我姑爺在鄉鎮工作,我隻要見面就提醒他不要犯低級錯誤,一定要自律,守住家庭幸福。”
“以前干部出事,都是隻看到他們陽光下的一面,沒有看到一些灰色角落。現在,干部都認識到,嚴管是保護。”記者走訪的永修縣數位干部均表示,每年家庭財產和家庭情況變化都清晰可見,這一“緊箍咒”,為促進干部健康成長,預防干部出事增加了一道“防火牆”。
