守規守紀 慎獨慎微

習近平總書記提出的嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實的“三嚴三實”要求，對於各級領導干部來說，其出發點是正心，關鍵點是修身，落腳點是為民。這既是對中華民族國粹文化創造性的轉化和創新性的經典表述，又是對新時期人生觀、價值觀、世界觀和尊重科學、遵循規律的客觀論述，更是嚴格遵守黨紀、黨規和道德底線三者的集中概括。因此，嚴格遵守黨的紀律和黨的規矩，自覺做到慎獨慎微，既是“三嚴三實”的根本要求，也是全面從嚴治黨的重要保証，作為黨員領導干部如何修身、用權、律己，如何做人、謀事、創業都是更嚴更高的行為規范。那麼如何做一個守規守紀的人，黨內既有明確的紀律規范和行為准則，也有自身的理想信念和道德修養。我們結合自身工作實際談幾點粗淺的認識和體會。

一、黨員領導干部最基本的是心中要有黨規黨紀

沒有規矩，不成方圓。習近平總書記對縣委書記提出的“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的“四有”要求當中,心中有黨和心中有戒最主要的是要有黨的紀律和規矩意識，沒有了紀律和規矩，就不可能成為一個組織。遵守黨的紀律和規矩是共產黨人應有的道德操守和思想品格，是黨員領導干部必須履行的神聖責任和應盡義務。《中國共產黨章程》規定：中國共產黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。所謂“共產主義覺悟”就是要求每一個共產黨員必須具有先進性，盡管先進性在不同時期有不同的表現，但是不論在什麼時候，任何情況下，都必須模范地遵守黨的紀律和規矩，這是共產黨黨性的基本要求，也是黨員先進性的最基本特征。同時，《中國共產黨章程》規定：共產黨員必須“自覺遵守黨的紀律和國家的法律”。

作為黨員領導干部，增強黨的紀律和規矩意識，對於執行黨的路線方針政策、密切黨與人民群眾的聯系、維護黨的團結統一有著重要意義。中國革命和改革開放以來的實踐証明，黨的路線、方針、政策的貫徹執行，黨的各項任務的完成，必須用嚴明的紀律和規矩統一全黨的意志和行動。黨的紀律和規矩是維護和實現黨的團結統一的重要保証。毛澤東同志指出：加強紀律性，革命無不勝。我們黨靠全黨在黨的紀律和規矩基礎上的團結統一，取得了新民主主義革命徹底勝利和社會主義建設的偉大成就。在新常態下的今天，可以說，加強紀律性，建設無不勝﹔加強紀律性，改革無不勝。黨還必須依靠紀律和規矩，完成穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的艱巨任務。

在全面建設小康社會的今天，黨員領導干部高度的紀律和規矩意識的具體體現，就是自覺遵守黨的紀律和國家法律。黨的紀律,是黨根據國家憲法和法律的要求，根據黨的性質、宗旨和民主集中制原則，以及黨在各個時期形勢和任務的需要，在黨的生活各個方面所制定的規章、制度、准則、條例等行為規范的總稱。黨的規矩是黨章、黨的紀律、國家法律和黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。黨的規矩范圍大於黨紀國法，包括了黨的優良傳統和工作中形成的慣例。黨的紀律和規矩是黨的各級組織和全體黨員都必須遵守的行為規范，是維護黨的堅強意志、完成黨的任務的根本保証。

不可否認，黨內絕大多數領導干部能夠自覺遵守黨的紀律和規矩。但是在實踐中由於各種原因，違反黨的紀律和規矩的現象時有發生。在日常談話中、手機短信中、微信群中，不時能夠看到有損黨和國家形象的言語，有的黨員領導干部不敢站出來作堅決斗爭，及時抵制，有的甚至還作為笑談、轉發傳播，同流合污。通過“三嚴三實”活動，深刻認識到全面從嚴治黨的緊迫性和極端重要性，作為黨員領導干部必須從多方面增強紀律和規矩意識，不斷提高自身的政治素養和道德操守，必須做到聽黨話、跟黨走、為黨干，對黨無限忠誠。這就要求，必須深化強化學習，提高自覺性。強化對馬克思基本理論、黨紀基本原則和基本規范的學習。強化對毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習，強化對習近平系列重要講話精神的學習，這些都是黨的紀律和規矩的本質和特點的科學說明和理論表現，是建立和發展黨的紀律理論、增強黨員紀律意識的理論基礎。必須深入學、系統學、扎實學，用科學理論武裝頭腦，用自覺行動扎實踐行，充分展現共產黨人堅定的共產主義理想信念。

二、黨員領導干部最重要的是要嚴守黨規黨紀

黨的紀律和規矩是黨員活動的基本行為規范。主要包括黨的十八大通過的《中國共產黨章程》，新頒布的《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》等。這些紀律和規矩涉及黨的生活的各個方面，是一個具有豐厚內容的紀律體系，其中處於核心地位的、最重要的是黨的政治紀律。黨的政治紀律是指黨依據不同時期政治任務的要求，對各級黨組織和全體黨員的政治活動和政治行為確定的基本規范，是各級黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為准則。

領導干部遵守黨的政治紀律，必須在政治原則、政治立場、政治觀點和路線方針政策上時刻與黨中央保持高度一致。根本的是要遵守《中國共產黨章程》，黨章是黨的最高的行為規范，是黨內政治生活和黨內關系的基本原則，具有最高的權威和最大的效力。黨章是黨的活動和自身建設的一個基本依據，對全黨各級組織、全體黨員都具有約束力，其核心是堅持黨的基本路線不動搖，關鍵是自覺維護中央權威。

新修訂的《中國共產黨准則》以“四個必須”和一個“永保”，體現了《准則》的指導思想﹔黨員廉潔自律規范，覆蓋8700多萬名黨員﹔黨員領導干部廉潔自律規范，突出指向黨的各級領導干部。其核心內容主要有三個方面：一是理想信念﹔二是公私分明﹔三是廉潔從政。這三個方面是相輔相成、互相聯系的，喪失理想信念，必然私字當頭，處處為個人打算﹔私字當頭必然假公濟私，以權謀私。從目前情勢來看，主要是要強調黨的優良傳統和作風，普通黨員要有先鋒模范作用的意識，黨員領導干部要強化為民服務的公仆意識。中國共產黨從剛成立時的幾十個人，發展到今天的8700多萬人，數量在不斷擴大，質量也應不斷提高。過去，我們黨是被壓迫、被剝削的革命黨，現在是掌權的執政黨，權為誰所用，是一個能否走出執政“周期律”的重大問題，也是《准則》和《條例》以期在這個根本問題上加以解決的重大舉措。

新修訂的《條例》涵蓋政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等六個方面，分別作了處分規定。體現了紀比法嚴，把紀律挺在法律前面。體現了“全面”和“從嚴”，實現了對全體黨員和領導干部從政治要求到生活要求的全覆蓋。在政治紀律上，對違背四項基本原則、妄議中央大政方針、丑化黨和國家形象等，要視情節予以處分。在組織紀律上，對於搞團團伙伙、拉幫結派、自發組織老鄉會、校友會、戰友會，或在組織考察、民主測評中搞拉票賄選等非組織活動，要視情節予以處分。在廉潔紀律和工作紀律上，細化了對職務和用權的嚴格規定，體現了把權力關進籠子的要求。如對利用職權和職務影響操辦婚喪嫁娶事宜，在社會上造成不良影響，或借機斂財的，要視情節予以處分。對接受可能影響公正執行公務的宴請、俱樂部會員卡，到風景名勝區開會等，都要視情節予以處分。在生活紀律上，對貪圖享樂、追求低級趣味、違背公序良俗、社會公德、家庭美德，造成不良影響的，也要視節予以處分。在群眾紀律上，對於侵害群眾利益行為、漠視群眾利益行為、侵害群眾知情權行為，視情況予以處理。這充分體現了我們黨在知情權、維護權、訴求權等方面貫徹了黨的群眾路線的具體規范，也是解決“門難進、臉難看、事難辦”的重要抓手。

新《准則》和《條例》體現了道德高尚與紀律嚴明的辯証統一。《准則》是思想引導和道德宣示，《條例》是行為規范和紀律約束，充分顯現了黨的思想道德建設與法規紀律建設兩者之間的辯証統一。道德是心中的法紀，道德高尚是清正廉明的基礎。一切違紀違法當中，首先是思想消極、道德滑坡。沒有正確的人生觀、價值觀和良好的思想道德修養，再多的紀律和法律，也會被沖破。這就像門口上鎖，老百姓都知道這是鎖君子不鎖小人。同時，作為一個政黨又必須有紀律、有規矩、有法律。法紀是威懾、是處罰、是底線。《准則》是高線，《條例》是底線，法律是高壓線。全體黨員和黨的領導干部應當是追求高線，不破底線，更不要去觸碰高壓線。這些都充分貫穿了“三嚴三實”的深刻內涵和精神實質，每個共產黨員和黨員領導干部都必須身體力行。

三、領導干部最核心的是要慎獨慎微

慎獨、慎微，是古代先賢修身的好傳統。在《禮記·大學》中論述到：古之欲明明德於天下者，先治其國﹔欲治其國者，先齊其家﹔欲齊其家者，先修其身﹔欲修其身者，先正其心……心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平。古人先賢尚能將正心、修身、齊家、治國、平天下 的人生理想與“窮則獨善其身，達則兼濟天下”的積極達觀的革命精神緊密結合，並且幾千年影響始終不衰。而作為當今的共產黨人及其領導干部來說，最重要的也必須從自身做起，從點滴和細微處著手，努力做到“慎獨”和“慎微”。

慎，就是謹慎﹔獨，就是獨處、獨行。慎獨就是在獨處之時能夠反躬自省、謹言慎行，不做有違道德、紀律和法律的事情。如果一個人在獨立工作、無人監督、有做壞事的機會的時候，也能做到獨善其身，不做有違道德的事，不做有違黨的紀律和規矩的事，就是“慎獨”。《后漢書》中記載的《楊震暮夜卻金》寫到：（楊震）四遷荊州刺史、東萊太守。當之郡，道經昌邑，故所舉荊州茂才王密為昌邑令，謁見，至夜懷金十斤以遺震。震曰：“故人知君，君不知故人，何也？”密曰：“暮夜無知者。”震曰：“天知，神知，我知，子知。”何謂無知者？密愧而出。古代官僚尚能獨善其身，在當今信息社會，開放時代，制度約束、監督縝密，作為黨的領導干部更應該“慎獨”，更應該嚴於修身、嚴於律己、嚴於用權。

所謂慎微，就是要在細微之處能夠保持警惕、警覺、警醒，不以善小而不為，不以惡小而為之。小節上保持不住，就會小洞不補，大洞吃苦，就會“千裡之堤毀於蟻穴”。 “道自微而生，禍自微而成”、“不慮於微，始成大患﹔不防於小，終虧大德”。領導干部是公眾人物、領導人物、掌權人物，萬眾矚目，如果不能做到慎微，不拘小節、胡噴嚇懵、山吃海喝，必然影響自身形象，進而影響領導干部形象，甚至影響黨和政府形象。黨員領導干部要做到慎微，最重要的是培養健康的生活情趣。從近年來查處的領導干部違紀違法案件看，很多領導干部走上違法犯罪的道路，大都是從道德品質上出問題開始的，最終導致政治上軟、經濟上貪、工作上浮、生活上奢、紀律上散，最后晚節不保，走向人民的反面。

總之，黨員干部要身體力行“三嚴三實”要求，就是要牢記“從善如登，從惡如崩”的古訓，以“吾日三省吾身”的精神警醒自己、鞭策自己，防微杜漸、警鐘長鳴，堅持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，堅持慎獨慎微，不該做的事堅決不做，不該吃的飯堅決不吃，不該收的禮堅決不要，嚴防一念之差、一時糊涂，不知不覺變質，盡而不斷增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持共產黨人的良好政治本色，為落實“三嚴三實”要求奠定堅強的思想道德根基。

（新鄉市地稅局黨組成員、副局長 李俊鋒 河南理工大學應急學院黨委書記 楊艷玲）