西寧：以履職考核推動能上能下

●區分區縣、市直工作部門正副職進行打分，多維評價研判領導干部工作實績

●對經甄別考察被評定為基本稱職、不稱職等次的，分別進行誡勉談話、組織調整

近期，青海省西寧市全面貫徹中央從嚴治黨、從嚴管理干部要求，制定出台了《西寧市縣級領導干部年度履職考核暫行辦法》，對全市市管縣級領導干部年度履職情況考核作出明確規定，從制度層面為市管縣級領導干部能上能下提供依據。

為形成考核、反饋、獎懲和整改的一系列制度，充分發揮考核指揮棒作用，《辦法》對履職考核結果運用作出明確解釋：“考核結果將作為干部評先評優、管理監督、培訓教育、調整任免、提醒談話和激勵約束的重要依據”。詳細規定，對被確定為優秀等次的，按相關規定進行表彰，並作為干部選拔使用的重要參考﹔對經甄別考察被評定為基本稱職、不稱職等次的，分別進行誡勉談話、組織調整。

突出全面客觀，多維評價研判領導干部工作實績。為便於量化考評結果，該市區分區縣、市直工作部門正副職進行打分。總分由履行崗位職責、市領導評價（正職評價）、民主測評、考核組評價等4部分按比例構成。其中，履行崗位職責得分由班子績效得分折算﹔領導評價得分由相關層級領導按德、能、勤、績、廉五要素進行評價﹔考核組評價由個別談話情況和工作目標完成情況分值核算構成。根據綜合得分排名，評定優秀、稱職、基本稱職、不稱職4個等次。得分列后3%或在本班子中得分明顯偏低，測評總票數中“一般”和“差”票超過1/3的縣級領導干部，由市委組織部審定后，實施甄別考察。

甄別考察，即通過個別談話、民主測評等形式，查找、分析相關干部排名靠后的原因。對經考察認定沒有問題的干部，由組織上給干部主持“公道”﹔經甄別考察被評定為稱職等次的，並且在工作中存在一定問題和不足的，對其進行提醒談話﹔經甄別考察發現存在明顯問題的，以及被評定為基本稱職的，對其進行誡勉談話﹔對評定為不稱職的，以及連續兩年誡勉談話的，按有關程序進行調整。

組織部門全程跟進嚴控步驟，確保程序公正。按照正職管“全盤”、副職抓“具體”的原則，把年度工作績效目標責任分到每個班子成員“名下”，要求每一名縣級領導干部每個月對個人履職情況進行書面記錄，在年終集中考核時由考核組進行審核。集中考核與年度領導班子績效考核一並進行，在被考核單位召開述職測評大會，班子成員按一定比例進行會議述職，同時進行集中民主測評和會議個別談話。最后由考核組提出初步意見，報請市考核領導小組確定等次。

近年來，為推動形成能上能下的選人用人環境，該市做了許多有益探索，先后研發了網絡民主測評系統，引入了中期反向測評，設置了上級評價、同級互評、群眾評價等多維評價分值權重，全面客觀地分析縣級干部的履職情況。（通訊員 寧祖軒）